《關于加強直流輸電系統(tǒng)安全管理的通知》《防止直流輸電系統(tǒng)安全事故的重點要求》政策解讀

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于電力安全風險管控的重大決策部署，進一步加強特高壓骨干網(wǎng)架安全管理，國家能源局組織編制印發(fā)《關于加強直流輸電系統(tǒng)安全管理的通知》(以下簡稱《通知》)、《防止直流輸電系統(tǒng)安全事故的重點要求》(以下簡稱《要求》)。

　　當前我國已建成投運多條直流輸電工程，承擔全國近10%的電力輸送，已成為我國骨干網(wǎng)架的重要組成部分。在提升大范圍電力資源配置能力的同時，直流輸電系統(tǒng)也逐漸暴露出關鍵設備可靠性有待進一步提升、交直流混聯(lián)電網(wǎng)系統(tǒng)性風險日益增大等安全風險。隨著新型電力系統(tǒng)建設逐步深入，直流輸電系統(tǒng)將承擔更為繁重的跨區(qū)送電任務，對大電網(wǎng)安全的影響也將更為突出?！锻ㄖ泛汀兑蟆返挠“l(fā)，旨在通過出臺政策文件和技術(shù)指導性文件，建立直流輸電系統(tǒng)安全管理政策體系，全面提升我國直流輸電系統(tǒng)安全管理水平。

　　《通知》以直流輸電系統(tǒng)全過程安全管理為主線，立足電力主管監(jiān)管部門、電力企業(yè)在直流輸電安全管理方面的職責定位，從規(guī)劃、建設、運行各階段提出工作要求。《通知》要求，電力企業(yè)要落實直流安全管理主體責任，加強規(guī)劃階段網(wǎng)源統(tǒng)籌和交直流協(xié)調(diào)發(fā)展，做好建設階段設備選型、質(zhì)量管控與技術(shù)監(jiān)督，推進運行階段直流近區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化校核與直流系統(tǒng)應急響應體系建設;各級電力相關管理部門要加強對直流換流站等直流輸電設施的安全管理，協(xié)調(diào)解決電力設施保護、輸電通道規(guī)劃、新能源配套支撐電源建設、電力用戶電能質(zhì)量管控等方面問題;國家能源局及其派出機構(gòu)統(tǒng)籌負責轄區(qū)內(nèi)的直流輸電系統(tǒng)安全監(jiān)管工作，完善政策法規(guī)和標準規(guī)范體系，監(jiān)督指導電力企業(yè)開展直流安全風險管控各項工作。

　　《要求》以防范人身傷亡、重大電網(wǎng)事故和重特大設備故障為導向，以確保直流輸電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行為目標，全面研究總結(jié)近年來我國直流輸電系統(tǒng)運行經(jīng)驗和事故教訓，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)不同技術(shù)路線及差異化經(jīng)驗做法，從直流近區(qū)電網(wǎng)安全、直流輸電線路安全、直流輸電設備安全、防止直流典型事故等4方面，提出536條需要重點關注的技術(shù)與管理措施。

　　從編制目的和主要內(nèi)容上看，《通知》側(cè)重于從管理角度提升直流輸電系統(tǒng)安全水平，對主管監(jiān)管部門和電力企業(yè)安全管理工作提出要求;《要求》側(cè)重于從技術(shù)管理角度提升直流輸電系統(tǒng)安全水平，對電力企業(yè)直流技術(shù)各專業(yè)工作環(huán)節(jié)進行規(guī)范。二者各有側(cè)重，從管理和技術(shù)2個層面初步構(gòu)建起直流輸電安全管理政策體系。

　　下一步，國家能源局將積極做好政策宣貫、制度銜接等后續(xù)工作。有關電力企業(yè)、各級電力相關管理部門和國家能源局派出機構(gòu)要高度重視《通知》《要求》的學習宣貫工作，嚴格貫徹落實政策有關規(guī)定，進一步提高直流輸電系統(tǒng)安全管理水平，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應。