為了進一步激發(fā)一般工商業(yè)活力，促進實體經(jīng)濟增長發(fā)展，今年全國兩會期間，國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中明確提出，今年要“降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%”。廣西積極落實國家調(diào)整電價戰(zhàn)略部署，在全國率先實現(xiàn)“一般工商業(yè)用電價格平均降低10%”目標。
多年以來，廣西認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于降低企業(yè)用電成本、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，深入了解廣大用電企業(yè)降低用電成本、做大做強做優(yōu)的訴求和期盼，大力推進電力體制改革，進一步降低實體經(jīng)濟成本，千方百計營造更好的營商環(huán)境，電價政策信息公開透明，電價政策執(zhí)行到位，實實在在釋放改革紅利，為扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入了活力、增強了動力。今年上半年，廣西全社會用電量790.9億千瓦時，同比增長19.9%，增速位居全國第一。
為切實降低一般工商業(yè)電價，8月17日，廣西物價局下發(fā)《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于第三批降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》(桂價格〔2018〕78號)，符合條件的工商業(yè)企業(yè)用電價格每千瓦時平均降低2.95分，這讓工商業(yè)企業(yè)再次享受到電力體制改革帶來的“紅利”。廣西物價局負責(zé)人介紹，從今年5月1日起，廣西已經(jīng)平均降低工商業(yè)及其他用電(單一制)電價每千瓦時5.15分；加上此次平均降價每千瓦時2.95分，今年廣西工商業(yè)及其他用電(單一制)電價累計降幅達8.1分，在已發(fā)布降低一般工商業(yè)電價政策的全國各省市中降幅最大，率先完成國家提出的“一般工商業(yè)電價平均下降10%”的目標。
打出一套降價“組合拳”
按照用電的性質(zhì)，我國的銷售電價分為四大類，即居民電價、農(nóng)業(yè)電價、大工業(yè)電價、一般工商業(yè)電價。一般工商業(yè)電價又分兩部分，一部分是商業(yè)用電，另一部分是小型工業(yè)用電。全國平均銷售電價的水平是每千瓦時0.65元，其中居民電價0.55元，農(nóng)業(yè)電價0.48元，大工業(yè)電價0.64元，一般工商業(yè)電價0.80元，一般工商業(yè)電價是這四類里面最高的。
今年以來，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和2018年國務(wù)院《政府工作報告》關(guān)于“一般工商業(yè)電價平均下降10%”的工作要求。按照廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的工作部署，廣西物價局積極開展電價調(diào)整研究工作，打出一套降價“組合拳”，先后密集推出降低一般工商業(yè)電價三批措施及自治區(qū)深化電力體制改革等十幾個降電價文件、通知，持續(xù)降低企業(yè)用能成本，特別是降低一般工商業(yè)電價，充分釋放改革紅利，激發(fā)廣西實體經(jīng)濟發(fā)展活力。
靈活計費方式，省出“真金白銀”
廣西物價局負責(zé)人指出，今年以來廣西出臺的系列降電價措施，關(guān)鍵給各用電企業(yè)提供了靈活的選擇方式，企業(yè)可通過準確分析和把握企業(yè)自身實際發(fā)展和用電量，選擇科學(xué)的電費計量方式，最終實現(xiàn)降低用電成本。比如廣西兩部制電價有較大的靈活性，兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費，也可選擇按實際最大需量繳納電費。這一政策調(diào)整更貼近企業(yè)生產(chǎn)營運實際，更利于減輕企業(yè)發(fā)展負擔。
降電價措施出臺后，廣西電網(wǎng)公司等廣西各電網(wǎng)企業(yè)始終站在服務(wù)富民興桂發(fā)展大局的高度主動作為，對出臺的降電價系列措施堅決執(zhí)行，積極向用電企業(yè)宣傳解釋，指導(dǎo)用電企業(yè)選擇適合企業(yè)經(jīng)營實際的電費計量方式，幫助企業(yè)降低用電成本。據(jù)悉，自4月25日降電價政策實施以來，部分用電企業(yè)選擇按照實際最大需量繳納電費，有效降低了用電成本。廣西南寧市華騰混凝土有限公司負責(zé)人說，該公司是35千伏供電，報裝容量3250千伏安，原來按變壓器容量繳納電費。今年6月開始，在廣西電網(wǎng)南寧供電局服務(wù)人員的指導(dǎo)下，企業(yè)變更為按實際最大需量繳納電費，基本電費支出比按變壓器容量計量每月減少近萬元，對一家中小型企業(yè)來說是一個利好舉措。
同時，廣西還調(diào)整電價分類結(jié)構(gòu)，將電網(wǎng)銷售電價、輸配電價表中的工業(yè)用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別，合并為工商業(yè)及其他用電類別，原大工業(yè)用電類別用戶繼續(xù)執(zhí)行兩部制電價不變，原一般工商業(yè)及其他用電類別中受電變壓器容量(含不通過變壓器接用的高壓電動機容量)在315千伏安及以上的一般工商業(yè)用戶，可以選擇執(zhí)行兩部制電價，也可以繼續(xù)執(zhí)行原單一制電價，使一般工商業(yè)企業(yè)能實現(xiàn)與大工業(yè)同價。
此外，考慮到第一批工商業(yè)同價政策出臺后，部分變壓器容量較大但用電量較少的用戶難以通過變更計量方式實現(xiàn)降電價，廣西進一步擴大一般工商業(yè)用電價格降幅。7月19日，廣西物價局印發(fā)的《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價的通知》規(guī)定，自5月1日起，廣西工商業(yè)及其他用電(單一制)銷售電價、輸配電價每千瓦時平均降低5.15分，廣西工商業(yè)企業(yè)用電成本再次降低，發(fā)展動力更加強勁。圍繞“一般工商業(yè)用電價格平均降低10%”目標，8月17日自治區(qū)物價局下發(fā)再次降低一般工商業(yè)電價通知，明確從2018年7月1日起，工商業(yè)及其他用電(單一制)價格每千瓦時平均降低2.95分。
為了把降低一般工商業(yè)電價的優(yōu)惠傳導(dǎo)到轉(zhuǎn)供電終端用戶，自治區(qū)物價局嚴肅清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)亂加價行為，要求以總表形式向電力企業(yè)申請報裝、向用戶供電的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)公司、寫字樓、農(nóng)場等用電單位，嚴格按照電壓等級及對應(yīng)的廣西目錄銷售電價收取終端用戶電費，對具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務(wù)，盡快實現(xiàn)直接供電，讓一般工商業(yè)企業(yè)真正能享受到降價帶來的實惠。
在居民用電方面，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于對“一戶一表”居民實施用電促銷政策的通知》，廣西內(nèi)“一戶一表”居民電力用戶，繳清當前欠費并一次性預(yù)存電費不少于2479.35元，年累計用電量超過4500千瓦時以上部分的電量，每千瓦時優(yōu)惠0.2元。目前，已有2.53萬戶居民辦理了用電促銷套餐。8月31日前，符合條件又尚未辦理用電促銷套餐的，均可以辦理。同時，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于臨時調(diào)整廣西豐水期居民“一戶一表”生活電量有關(guān)問題的通知》，在今年豐水期，即5月至10月，一戶一表居民階梯第一檔電量在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每戶每月增加60千瓦時，即居民階梯第一檔電量增加至3120千瓦時/年。
擴大市場化交易，持續(xù)釋放改革紅利
廣西欽州金鋮錳業(yè)公司是去年1月才起步的民營企業(yè)，目前5臺電爐已有3臺開足負荷生產(chǎn)。該公司總經(jīng)理鐘永貴說：“在南方電網(wǎng)工作人員的指導(dǎo)下，我們公司積極參與電力市場化交易，今年以來平均每個月可以節(jié)約生產(chǎn)成本超百萬元。我們計劃今年底啟動5臺電爐滿負荷生產(chǎn)，屆時用電負荷將達到6萬千瓦，年用電量將達到7億千瓦時。”
今年3月26日，廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺《進一步深化廣西電力體制改革的若干措施》以及《廣西工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)電力市場交易方案》《廣西水電與火(核)電發(fā)電權(quán)交易方案》兩個配套文件，將電力市場準入范圍進一步擴大，即在去年35千伏及以上大工業(yè)用戶的基礎(chǔ)上，推動自治區(qū)及以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)10千伏大工業(yè)用戶參與市場交易，實現(xiàn)大工業(yè)所有電壓等級全覆蓋。同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用戶和大數(shù)據(jù)中心用戶也納入電力市場化交易范圍。為了促進新政策落地，自治區(qū)物價局及時制定下達了相關(guān)電價配套文件。
廣西電網(wǎng)公司主動指導(dǎo)廣西各個企業(yè)充分利用新政策，積極爭取電力市場準入資格，參加電力市場化交易，降低企業(yè)用電成本。目前，廣西電力交易中心已完成新用戶注冊2389家，增長了4倍，有效提高了市場主體參與改革的積極性。今年1至7月，廣西共組織41批次電力市場化交易，同比增加29批次，累計成交電量458.38億千瓦時，超過2017年度成交電量(379.4億千瓦時)。通過市場化交易，廣西用電企業(yè)累計降低用電成本約38.3億元。
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