2018年以來，安徽宣城供電公司加強財務(wù)管理工作，從風(fēng)險管控、預(yù)算管理、報銷管理三個方面，努力實現(xiàn)“資源分得準、過程管得嚴、風(fēng)險防得住”。

最大限度降低企業(yè)涉稅風(fēng)險

2019年3月4日早晨，安徽宣城供電公司總會計師宣守榮到辦公室第一件事，就是查閱2月份的納稅調(diào)整備案表和稅務(wù)自查表?！翱蓜e小看這兩張表，有了它們，我們每個月對單位的稅務(wù)風(fēng)險都能做到心中有數(shù)，再結(jié)合納稅建議書，年底納稅可以實現(xiàn)精準?！?/span>

近年來，隨著社會發(fā)展進步，國家稅務(wù)政策不斷變化。宣城供電公司建立“211”涉稅風(fēng)險管控模式，即“兩表一書一指南”，以納稅調(diào)整備案表和稅務(wù)自查表為基礎(chǔ)，結(jié)合外部專業(yè)機構(gòu)提出的納稅建議書，制訂涉稅風(fēng)險應(yīng)對指南，最大限度降低企業(yè)涉稅風(fēng)險。2018年以來，該公司通過“兩表一書”，發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險點29個，收到外部專業(yè)機構(gòu)納稅建議42條，分析典型案例38個，編入涉稅風(fēng)險應(yīng)對指南，稅務(wù)管理更加標準化和精益化。

宣守榮清楚地記得2018年3月發(fā)生的一件事。外部專業(yè)機構(gòu)提供的納稅建議書中建議：進項稅額不能1年全額抵扣，要分兩年抵扣，否則不僅多抵扣，還要多交稅并罰滯納金。原來，根據(jù)國家稅務(wù)總局發(fā)布的《不動產(chǎn)進項稅額分期抵扣暫行辦法》，2016年5月1日后不動產(chǎn)進項稅額應(yīng)分2年抵扣,第一年抵扣比例為60%,第二年抵扣比例為40%。宣城供電公司財務(wù)部門立即組織各專業(yè)對已一次性抵扣不動產(chǎn)和在建不動產(chǎn)業(yè)務(wù)進行全面梳理，進行賬務(wù)調(diào)整，并編入涉稅風(fēng)險應(yīng)對指南，做好涉稅風(fēng)險防控?！皟H此一項，合理合法避免多交稅金17.65萬元?！毙貥s說。

據(jù)統(tǒng)計，2018年以來，該公司共發(fā)現(xiàn)涉稅風(fēng)險金額328.84萬元，涉及稅金65.61萬元。《“兩表一書一指南”，構(gòu)建涉稅風(fēng)險閉環(huán)管理機制》做法入選國網(wǎng)安徽電力有限公司典型經(jīng)驗庫。

預(yù)算管控與全業(yè)務(wù)全過程對接

“調(diào)控中心、配電運檢室、營銷部的制圖項目合并，由運檢部統(tǒng)一負責(zé)實施。”1月30日，經(jīng)過5個部門的聯(lián)合審議，宣城供電公司營配調(diào)一體化的3個制圖項目壓縮成1個，不僅降低了260萬元成本，更避免部門各自立項，各自為政。2018年以來，該公司通過三級聯(lián)審，對多部門同質(zhì)化項目進行整合，每個項目做到量可核、價可比，壓降不規(guī)范、說不清、打包統(tǒng)攬項目83個，壓降不合理成本項目4858.2萬元。

三級聯(lián)審是宣城供電公司“3324”預(yù)算管理模式的內(nèi)容之一?！?324”預(yù)算管理模式，即抓住項目立項與預(yù)算編制、項目實施與預(yù)算執(zhí)行、項目后期與預(yù)算閉環(huán)3個階段，建立業(yè)務(wù)初審、聯(lián)合復(fù)審、預(yù)委會終審3級聯(lián)審，依托項目預(yù)算管控計劃表和管理費用預(yù)算管控計劃表2張管控表，推行4項后評價舉措，實現(xiàn)了預(yù)算過程管控與企業(yè)全業(yè)務(wù)全過程對接。

不僅要把錢用在“刀刃”上，更要用出效果。立項后，宣城供電公司按照輕重緩急和物資招標批次安排預(yù)算，依托項目預(yù)算管控計劃表和管理費用預(yù)算管控計劃表，重點控制“開工、招標、合同簽訂、竣工、決算、轉(zhuǎn)資（報賬）”六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確時間節(jié)點并嚴格考核。

在項目完成后，宣城供電公司及時組織專家開展后評價，重點對比評價預(yù)算目標與實際成效。2018年以來，該公司按季度開展資本性項目后評價66項，按年開展成本性項目后評價304項，涉及金額2.75億元，形成304份后評價表，出具1份后評價綜合性報告，形成壓縮低效無效投資項目決議5條，為后期項目安排提供決策依據(jù)。

內(nèi)部利潤完成100%，可控成本完成率達到99.99%，資本性投資預(yù)算完成98%……2018年，宣城供電公司預(yù)算管理交出了一份亮眼的成績單。

推行最嚴格的報銷管理

2月25日是2月報銷截止日期。宣城供電公司財務(wù)部人來人往，格外熱鬧。從2018年5月起，該公司推出“1+3”報銷管理模式，即執(zhí)行1份財務(wù)報銷手冊，實行報銷憑證“財務(wù)部專責(zé)A崗+財務(wù)部專責(zé)B崗+財務(wù)部負責(zé)人”3級審核管理。

打開2019年1月新修訂的宣城供電公司財務(wù)報銷手冊，不僅對財務(wù)報銷時間及地點、原始單據(jù)要求、財務(wù)報銷審核審批程序進行了一一明確，內(nèi)容更是涵蓋辦公費、業(yè)務(wù)費、在建工程、營銷退費、廢舊物資處置、保險賠償支出、地方政府收費等35項業(yè)務(wù)，幾乎包括了市縣級供電企業(yè)與財務(wù)報銷有關(guān)的所有業(yè)務(wù)。

為讓手冊既符合上級要求，又接地氣，宣城供電公司財務(wù)部經(jīng)過半年多調(diào)查、研究、推敲，歷經(jīng)6次修改，最終定稿。例如，在“三公”經(jīng)費使用上，《手冊》明確規(guī)定差旅費是指員工到常駐地（或城區(qū)）以外地區(qū)出差以及參加培訓(xùn)、會議、借調(diào)、人員交流、工作調(diào)動等發(fā)生的相關(guān)費用，并要求提供包括出差審批單、會議（工作）通知、派車單在內(nèi)等資料。通過嚴格報銷管理，該公司2018年“三公”經(jīng)費大幅下降，達到歷史最低值。會議費較2017年同期下降18%，差旅費同期下降30%，業(yè)務(wù)招待費同期下降30%。

如果說財務(wù)報銷手冊是指南，那么“三級審核管理”就是落地保障。為提高對業(yè)務(wù)憑證和業(yè)務(wù)規(guī)范性審核水平，該公司財務(wù)管理人員主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)流程，學(xué)會從“資金看門人”向“管理參與者”轉(zhuǎn)變。2018年以來，通過三級報銷審核，該公司避免重復(fù)支付風(fēng)險，減少損失85.15萬元。

通過一年多來的努力，宣城供電公司2018年度財務(wù)管理對標排名居國網(wǎng)安徽電力第一、關(guān)鍵業(yè)績指標排名第三，獲評國網(wǎng)安徽電力2018年度財務(wù)先進單位、資金安全管理專項先進單位兩項榮譽。