大唐華銀攸縣能源有限公司3×3模式強化視頻監(jiān)控反違章管理

　　中國電力網訊(通訊員：關宇)安全管理，沒有終點。近日來，大唐華銀攸縣能源公司積極開展視頻監(jiān)控稽查，通過3×3模式不斷強化視頻監(jiān)控反違章管理，在強化生產現場作業(yè)人員行為管控的同時，提升現場人員安全意識，防范各類事故的發(fā)生。將安全管理從“結果管控”轉變到“過程管控”和“關口前移”，不僅提高了安全監(jiān)察效能，也對違章行為形成有力震懾，生產現場作業(yè)進一步規(guī)范。

　　“全面監(jiān)控+重點監(jiān)控+線索倒查”強化過程管控

　　2022年4月，該公司制定了《生產作業(yè)現場視頻監(jiān)控管理實施細則》，明確了視頻監(jiān)控反違章管理要求。從6月份開始，隨著該公司固定攝像頭的全面上線，該公司全面落實集團公司、公司要求，對視頻查違章進行了細化，雙值班人員每天對照日計劃，針對性地檢查現場各個作業(yè)點的作業(yè)情況，當發(fā)現違章行為時，第一時間在微信群通報違章行為或發(fā)現的問題，聯系當事人所在部門管理人員及時到現場制止或進行整改，不斷強化作業(yè)過程管控。

　　視頻監(jiān)控查違章是反違章管理手段的有效延伸，為此，該公司以“全面監(jiān)控、重點監(jiān)控、線索倒查”為手段，明確以“固定為主、移動為輔，清晰監(jiān)控”為要求，做到“重點生產區(qū)域全覆蓋、高風險作業(yè)現場全覆蓋、典型作業(yè)現場全覆蓋”三個全覆蓋。一是生產雙值班人員負責全面監(jiān)控，主要稽查安全作業(yè)、文明作業(yè)等問題。二是明確了3個重點監(jiān)控區(qū)域和34項重點監(jiān)控內容，重點對人員行為、高處作業(yè)違章、有限空間作業(yè)違章、起重作業(yè)違章、動火作業(yè)違章、其他違章行為進行重點監(jiān)控。三是該公司安全監(jiān)察部、設備管理部人員隨機監(jiān)督檢查，落實好安全監(jiān)管責任，當發(fā)現違規(guī)行為及時倒查追溯，倒查視頻中發(fā)現了大華能源嚴重違章等多起違章行為，并進行了相應處理。

　　對于發(fā)現的違章行為或現場問題，安監(jiān)部每日編寫日報，按照該公司制度嚴格考核，該公司視頻監(jiān)控發(fā)現的典型問題，均由責任部門說清楚，安全監(jiān)察部進行責任追究。自11月份建立視頻查違章日報以來，共考核37期，考核金額15450元，有效打擊了現場違章行為，規(guī)范了現場作業(yè)。

　　“行為違章+裝置違章+管理違章”強化關口前移

　　堅持“不能發(fā)現問題就是最大的問題”，要求每天值班人員改變以往只查人員違章的局限，從行為、裝置、管理三個方面著手，每天稽查發(fā)現三條典型問題并及時通報，強化關口前移，規(guī)范現場作業(yè)。

　　強化監(jiān)督行為違章。通過視頻監(jiān)控，發(fā)現了未戴安全帽、安全帽下顎帶未系好、未戴護目鏡、未正確戴手套、未系安全帶、安全帶低掛高用、未正確著裝、高處臨邊作業(yè)安全措施不落、防火措施不到位、臨時用電不規(guī)范、起吊作業(yè)不規(guī)范、設備巡視流于形式、現場吸煙、玩手機、車輛違規(guī)停放等多種違章行為，第一時間制止違章行為，是現場查違章的有力補充。

　　及時發(fā)現裝置違章。通過視頻監(jiān)控，不僅能及時發(fā)現現場違章行為，還能及時發(fā)現設備泄漏、安全設施不齊全等設備設施不安全狀態(tài)，例如通過視頻發(fā)現了航天環(huán)境孔洞未按要求做好安全措施，存在人員跌入風險;腳手架安全措施不全，均第一時間通知專業(yè)人員進行處理，保證人員安全。

　　強化文明作業(yè)監(jiān)督。通過視頻監(jiān)控，及時了發(fā)現燃運區(qū)域配電室現場地面粉塵較多、鍋爐區(qū)域現場設備設施積灰較多、石灰石旋流器層積漿多、輸煤皮帶漏煤等問題，由相關責任部門進行整改，并及時通過視頻監(jiān)控進行復查，確保發(fā)現的問題能夠得到有效閉環(huán)。

　　有效監(jiān)控運行操作。運行操作，尤其是停送電的運行操作一直不便于開展安全監(jiān)督，如果是管理人員或監(jiān)督人員實時現場監(jiān)督，運行操作人員肯定會嚴格按要求執(zhí)行，但若沒有管理人員或監(jiān)督人員在場，是否嚴格按照規(guī)定操作存在不確定性。通過視頻監(jiān)控，能夠實現在線監(jiān)控、視頻倒查，安全監(jiān)察部在監(jiān)控過程中也發(fā)現了運行人員在電氣操作中的不足，并對責任部門提出整改要求，有效規(guī)范運行人員操作，解決了無法有效監(jiān)控運行操作這一問題。

　　倒查日計劃管理不足。視頻監(jiān)控人員通過對照日計劃逐項檢查現場作業(yè)是否存在違章行為，同時對于出現在視頻監(jiān)控范圍內的人員，對照檢查該處作業(yè)是否納入日計劃管理。通過細致排查，發(fā)現了未辦理日計劃而進行作業(yè)、現場作業(yè)人數與日計劃不符等問題，倒逼作業(yè)單位嚴格執(zhí)行日計劃要求，強化作業(yè)人員管理和日計劃管理。

　　“警示教育+提高效能+加強閉環(huán)”強化反違章效果

　　加強作業(yè)人員警示教育。為使生產各部門及外委單位人員對違章行為有更為清晰的認識，該公司利用視頻監(jiān)控發(fā)現問題，及時開展違章曝光及安全教育。一方面強化違章警示教育。再次組織全員學習集團公司“牢記慘痛教訓，守牢安全底線”警示教育片，結合其他電廠現場作業(yè)4起違章事件視頻，組織該公司生產相關職工和外包外委勞務派遣人員共705人觀看，在全員層面開展了安全警示教育。另一方面對于典型違章行為，將違章視頻作為附件，下發(fā)各部門及外委單位作為安全活動日學習資料，組織在安全日活動進行學習，引導樹立遵章守紀意識。

　　提高安全監(jiān)督效能。由于視頻監(jiān)控系統(tǒng)的全時段、全方位應用，現在每日安排專人進行視頻監(jiān)控值班，可以短時間內對各個作業(yè)點情況進行監(jiān)督檢查，特別是重點加強了對有人員的作業(yè)現場的監(jiān)控，大大克服以往現場作業(yè)點多面廣、安監(jiān)人員和業(yè)主帶班人員數量不足、對現場難以實現全面檢查的局限，大大提高了安全監(jiān)督效率。在以往檢查時，有些作業(yè)人員一見安監(jiān)人員和管理人員過來，立即停止作業(yè)，等檢查人員走遠后又開始習慣性違章作業(yè)行為，查處反違章工作難度增加。現場視頻系統(tǒng)的投用，能夠有效提升安全監(jiān)察效能，有效杜絕了這一弊端。

　　加強閉環(huán)落實整改。針對監(jiān)控發(fā)現的問題，不僅僅要求雙值班人員第一時間通知現場制止，并且要落實好現場是否進行了整改，加強閉環(huán)落實。安全監(jiān)察部同時針對雙值班人員發(fā)現的問題建立清冊，逐一落實責任，每周將整改情況上報公司。各外包外委人員也紛紛反映，自從開展視頻監(jiān)控稽查以來，倒逼現場作業(yè)更加規(guī)范，更加需要強化內控管理，切實保障作業(yè)安全。

　　該公司將持續(xù)推進反違章管理，以視頻監(jiān)控查違章為抓手，落實“抓具體、抓深入”和“反復抓、抓反復”的工作要求，認真總結近段時間視頻監(jiān)控稽查的經驗和不足，通過不斷強化現場管控能力、風險防范能力和“三違”查處能力三個能力建設，全面發(fā)揮視頻監(jiān)控的作用，推動本質安全水平不斷提高。