【前言】“十三五”圓滿收官，“十四五”揚(yáng)帆啟航。為了鼓勵(lì)廣大團(tuán)員青年為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年參與企業(yè)管理、關(guān)心企業(yè)發(fā)展的積極性，營(yíng)造人人愛企業(yè)、人人為企業(yè)的濃厚氛圍，為集團(tuán)公司二次創(chuàng)業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)匯聚青春智慧，集團(tuán)公司團(tuán)委組織開展了“青話高質(zhì)量，建言十四五”征集活動(dòng)。截至目前，全系統(tǒng)共征集論文704篇、金點(diǎn)子建議1735個(gè)。經(jīng)過層層審核篩選，共推薦論文178篇、“金點(diǎn)子”建議481個(gè)參加終評(píng)。即日起，本欄目將陸續(xù)刊發(fā)部分征文建議。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式加速轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)勢(shì)必成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新高地。能源數(shù)字化大勢(shì)所趨，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)活躍，能源產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)模式已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
黨的十九屆五中全會(huì)提出，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。集團(tuán)公司肩負(fù)央企使命，力爭(zhēng)打造數(shù)字大唐，建設(shè)世界一流能源供應(yīng)商。作為負(fù)責(zé)采購(gòu)與物資管理的專業(yè)部門，我們必須搶抓“數(shù)字中國(guó)”機(jī)遇，促進(jìn)整體供應(yīng)鏈的可視化、智能化、數(shù)字化，將采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合，以標(biāo)準(zhǔn)化和信息化為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)化和智能化為強(qiáng)力引擎，構(gòu)建新時(shí)代數(shù)字化智慧能源采購(gòu)供應(yīng)體系。
一、開啟采購(gòu)和物資管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新征程
“十三五”期間，集團(tuán)公司采購(gòu)與物資管理工作通過改革創(chuàng)新，不斷改變傳統(tǒng)采購(gòu)方式，通過構(gòu)建采購(gòu)統(tǒng)一平臺(tái)，集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)全部采購(gòu)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全過程電子化，而且大數(shù)據(jù)評(píng)標(biāo)、大數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)預(yù)警、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、智能評(píng)標(biāo)等新技術(shù)逐步投入使用。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情影響，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)成為集團(tuán)公司采購(gòu)工作抗擊疫情、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)和保障經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要武器。整個(gè)過程，在保障采購(gòu)“規(guī)范、質(zhì)量、效率、效益”的前提下，全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司采購(gòu)集約化、規(guī)范化、信息化。到了今天，國(guó)際、國(guó)內(nèi)技術(shù)發(fā)展到了新的節(jié)點(diǎn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)順應(yīng)技術(shù)發(fā)展浪潮，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要契機(jī)，也對(duì)采購(gòu)與物資管理工作在這場(chǎng)變革的競(jìng)爭(zhēng)格局中贏得主動(dòng)提出了更高的要求，采購(gòu)和物資管理已經(jīng)開啟了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新征程。
二、依托現(xiàn)有管理與技術(shù)，建設(shè)采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施基礎(chǔ)
采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須建立在信息化的基礎(chǔ)上，而信息化則是標(biāo)準(zhǔn)化的虛擬體現(xiàn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化是采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的立足之本。
采購(gòu)體系標(biāo)準(zhǔn)化，集團(tuán)公司從2012年開始實(shí)施集中采購(gòu)，建立了“統(tǒng)一管理、三級(jí)審核”的管理體系，制定了“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一組織”的實(shí)施體系，明確了“責(zé)任明晰、分級(jí)負(fù)責(zé)”的監(jiān)管體系，界面清晰，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。因此，指導(dǎo)、實(shí)施、監(jiān)督、檢查和考核等一系列的采購(gòu)體系標(biāo)準(zhǔn)化是保障采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。
電子商務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化，集團(tuán)公司電子商務(wù)平臺(tái)目前具有公開和邀請(qǐng)招標(biāo)、資格預(yù)審、框架采購(gòu)、兩階段等各種采購(gòu)類型，以及電子競(jìng)價(jià)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和單一來(lái)源談判等多種采購(gòu)類型。功能涵蓋了全電子招標(biāo)投標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、智能評(píng)標(biāo)、專家?guī)旌凸?yīng)商管理，與集團(tuán)公司ERP系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理、計(jì)劃管理、合同管理等項(xiàng)目全流程、業(yè)務(wù)全過程、產(chǎn)品全壽命周期管理，并通過大數(shù)據(jù)分析對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行“體檢、篩查、定位”，即在招標(biāo)前對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行“畫像”，了解供應(yīng)商信用情況、關(guān)聯(lián)關(guān)系以及歷史行為，在評(píng)標(biāo)過程中對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行檢查，排查是否存在圍標(biāo)串標(biāo)的行為，通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析確定投標(biāo)人在行業(yè)中的定位，輔助評(píng)標(biāo)決策，對(duì)維護(hù)采購(gòu)秩序、構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型的提供了有效保障。
三、全面推進(jìn)采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
一是全面推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。自2020年2月集團(tuán)公司首次遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)開始至今，所有一級(jí)、二級(jí)招標(biāo)全部通過遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作常態(tài)化。運(yùn)用了遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控APP、專家手機(jī)掃碼簽章、評(píng)標(biāo)會(huì)議視頻、專家桌面錄屏影像云存儲(chǔ)等信息化手段，將遠(yuǎn)程監(jiān)督融合在遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的有效監(jiān)督。
從實(shí)踐情況來(lái)看，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)在疫情嚴(yán)防嚴(yán)控期間為解決招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)正常進(jìn)行的迫切需求提供了高效率、低風(fēng)險(xiǎn)的有效方案，且其本身亦能為降低專家差旅、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所和線下監(jiān)督成本，提升評(píng)標(biāo)效率發(fā)揮了重要力量。
二是繼續(xù)大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)評(píng)標(biāo)工作。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、模式轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，為響應(yīng)集團(tuán)公司“打造成本優(yōu)勢(shì)”的重點(diǎn)任務(wù)，明確招投標(biāo)過程中的數(shù)據(jù)分類和潛在價(jià)值，挖掘采購(gòu)全生命周期中的有價(jià)值的數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析理念構(gòu)建具有大數(shù)據(jù)評(píng)標(biāo)功能且適合集團(tuán)公司自身特色的電子商務(wù)平臺(tái)有著重大意義。
三是積極推進(jìn)智能評(píng)標(biāo)，采用“智能評(píng)標(biāo)”方式,一方面可以大大降低評(píng)標(biāo)專家們?cè)诳陀^評(píng)審方面的評(píng)審強(qiáng)度,使其能有更多的時(shí)間和精力去處理系統(tǒng)無(wú)法判別的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,更好地專注于主觀評(píng)分點(diǎn),充分發(fā)揮其“專家”屬性,進(jìn)一步提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量;另一方面,客觀評(píng)審全部由系統(tǒng)完成,統(tǒng)一了評(píng)審尺度,最大程度地降低了在客觀評(píng)審過程中人為干預(yù)的可能性,有效規(guī)避了評(píng)標(biāo)專家濫用評(píng)標(biāo)自由裁量權(quán)和主觀判斷的風(fēng)險(xiǎn),使得評(píng)標(biāo)結(jié)果更加公平公正。
四、采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)化重點(diǎn)
一是不斷完善遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)的創(chuàng)新應(yīng)用
遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化評(píng)標(biāo)模式監(jiān)管是一個(gè)難題，一些潛在性、細(xì)節(jié)性問題如不及時(shí)予以解決，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化也無(wú)法順利進(jìn)行。
1、健全制度規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。將規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)鋪蓋到每一個(gè)細(xì)節(jié)，在執(zhí)行中結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)制度的可操作性修訂。不斷加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提升采購(gòu)人員能力水平，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家應(yīng)用培訓(xùn)，做到業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求。
2、強(qiáng)化監(jiān)督管理手段。通過對(duì)評(píng)標(biāo)影像資料電子存檔，為監(jiān)管后評(píng)價(jià)提供一手資料，對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)實(shí)施全過程在線監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，最終能夠?qū)崿F(xiàn)招投標(biāo)異動(dòng)情況自動(dòng)識(shí)別和提前預(yù)警，保障新常態(tài)下遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的規(guī)范合理運(yùn)行。完善遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)室建設(shè)，為數(shù)字化評(píng)標(biāo)搭建物理保障，實(shí)現(xiàn)全程實(shí)時(shí)智能監(jiān)控。
二是大力推進(jìn)信息化平臺(tái)技術(shù)升級(jí)
信息化本身也發(fā)展到這個(gè)節(jié)點(diǎn)了，一定要升級(jí)。在數(shù)據(jù)量、準(zhǔn)確度、模型設(shè)計(jì)以及人工智能方面提升空間，為進(jìn)一步完善采購(gòu)管理模式，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析的價(jià)值。
1、要完善電子商務(wù)平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)，尤其是大數(shù)據(jù)分析模塊的功能設(shè)計(jì)，適時(shí)完成與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)信息與功能的對(duì)接。加快針對(duì)公開信息及非公開信息中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)的整理，尤其先要建立集團(tuán)公司內(nèi)部的標(biāo)的金額大數(shù)據(jù)分析，實(shí)施價(jià)格搜尋、挖掘、對(duì)標(biāo)分析、評(píng)估整理，為同類項(xiàng)目提供價(jià)格依據(jù)和指導(dǎo)，對(duì)同類項(xiàng)目的招標(biāo)具有良好的借鑒意義，從而實(shí)現(xiàn)采購(gòu)結(jié)果符合“科技領(lǐng)先、設(shè)備一流”的集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展要求。
2、要加強(qiáng)供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，從供應(yīng)鏈管理的角度，開發(fā)電力行業(yè)內(nèi)各發(fā)電集團(tuán)供應(yīng)商資源，從而達(dá)到市場(chǎng)、供應(yīng)商資源的共享，發(fā)揮共同協(xié)作，提升采購(gòu)管理智慧決策能力。從積累的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中挖掘、分析、應(yīng)用，努力打造“科技領(lǐng)先、自主可控、安全穩(wěn)定、綠色低碳、高效協(xié)同、數(shù)字智慧”的六型現(xiàn)代供應(yīng)鏈，為采購(gòu)需求預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、招標(biāo)策略等提供數(shù)據(jù)支持。
三是集中力量聚焦開發(fā)智能評(píng)標(biāo)
1、持續(xù)開展招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)化工作。招標(biāo)文件的結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化是數(shù)字化的基礎(chǔ)，只有把這些參數(shù)、評(píng)標(biāo)的一些要求，評(píng)標(biāo)的一些節(jié)點(diǎn)固化以后，才能保證以后招標(biāo)采購(gòu)數(shù)字化的統(tǒng)一進(jìn)行。
2、用人工智能實(shí)現(xiàn)招評(píng)標(biāo)自動(dòng)化。包括自動(dòng)評(píng)標(biāo)、量化打分等，下一步要在量化打分、智能評(píng)標(biāo)方面還要做大量工作。梳理標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)標(biāo)要點(diǎn)及結(jié)構(gòu)化的評(píng)審規(guī)則，針對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的評(píng)審規(guī)則，進(jìn)一步細(xì)分品類策略、簡(jiǎn)化規(guī)則、不同評(píng)審條款權(quán)重設(shè)置、選取代表性設(shè)備或檔位等。
大數(shù)據(jù)評(píng)標(biāo)、智能評(píng)標(biāo)等數(shù)字化升級(jí)，一定是在大數(shù)據(jù)訓(xùn)練及分析的基礎(chǔ)上，不斷地學(xué)習(xí)，不斷地調(diào)整算法，才能使智能系統(tǒng)的每一個(gè)神經(jīng)元真正發(fā)揮作用。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也必須深化夯實(shí)基礎(chǔ)，深化標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)化招標(biāo)文件的編制和信息化固化。完善招標(biāo)采購(gòu)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求。標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，持續(xù)提升招標(biāo)采購(gòu)過程的采購(gòu)品類，供應(yīng)商、評(píng)標(biāo)專家的數(shù)據(jù)質(zhì)量，加大各發(fā)電集團(tuán)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集匯聚的范圍，利用大數(shù)據(jù)培育數(shù)字化升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
【作者簡(jiǎn)介】
陳晉，男，36歲，學(xué)士學(xué)位，北京國(guó)電工程招標(biāo)有限公司，初級(jí)職稱，曾畢業(yè)于馬來(lái)西亞雙德科技大學(xué)，國(guó)際貿(mào)易專業(yè)，現(xiàn)所處招標(biāo)管理部，擔(dān)任集團(tuán)公司一級(jí)招標(biāo)施工服務(wù)類招標(biāo)監(jiān)管職位，曾獲招投標(biāo)協(xié)會(huì)2017年全國(guó)金牌招標(biāo)師、2019年職業(yè)經(jīng)理人。
評(píng)論