深入推進(jìn)巡察工作，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措。今年以來，大唐國際發(fā)電股份有限公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照集團(tuán)公司黨組工作安排，抓好四個環(huán)節(jié)，不斷推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和“高質(zhì)量發(fā)展年”目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。
抓好統(tǒng)籌謀劃 做好頂層設(shè)計
黨的十九大報告指出：“深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。”這是新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新要求。巡察是黨的巡視工作重要組成部分，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排。大唐國際黨委擎起巡察工作的大旗，深刻領(lǐng)會巡察工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，將巡察工作與加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)籌安排、認(rèn)真謀劃，健全組織機(jī)構(gòu)、完善工作機(jī)制、明確工作流程，加強(qiáng)巡察相關(guān)的體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)巡察工作向縱深推進(jìn)。
大唐國際黨委成立由公司黨委書記“掛帥”的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織開展巡察工作。組織制定了《大唐國際發(fā)電股份有限公司黨委2020-2022年巡察工作規(guī)劃》，并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善年度巡察工作計劃。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了大唐國際黨委巡察相關(guān)的制度共計5項，建立巡察“后評估”工作機(jī)制，不斷完善和加強(qiáng)巡察制度體系建設(shè)。定期更新“巡察工作手冊”，通過細(xì)化工作模板、規(guī)范工作流程，真正讓巡察工作有了“工具包”。
抓好職能定位 精準(zhǔn)開展監(jiān)督
習(xí)近平總書記指出：“巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監(jiān)督。”巡視本質(zhì)是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督，其根本任務(wù)是踐行“兩個維護(hù)”。巡察是巡視工作在廣度和深度上的延伸拓展，要進(jìn)一步把握好巡察工作的定位和重點(diǎn)，切忌把巡察工作理解成一般的業(yè)務(wù)檢查和工作督查，防止泛化、簡單化，避免羅列事務(wù)性事項較多的情況發(fā)生;同時還要防止“帽子大”，真正做到發(fā)現(xiàn)政治問題的本源，為更加精準(zhǔn)客觀發(fā)現(xiàn)和推動解決問題奠定基礎(chǔ)。
為了讓巡察組精準(zhǔn)開展巡察工作，大唐國際黨委多措并舉推進(jìn)該項工作。一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，黨委書記出席巡察動員部署會講解巡察內(nèi)涵，紀(jì)委書記傳達(dá)中央巡視動員部署會精神、明確各巡察組的任務(wù)分工，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在巡察期間發(fā)揮“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”的職能定位，解決巡察組的“后顧之憂”。二是明確巡察方向，根據(jù)“四個落實(shí)”有關(guān)要求，圍繞“三個聚焦”深化政治巡察，制定并完善公司黨委2020年巡察工作方案，明確巡察總體思路和重點(diǎn)內(nèi)容。三是發(fā)揮監(jiān)督合力，在巡察啟動前加強(qiáng)與本部職能部門的溝通，征集被巡察企業(yè)存在的問題，便于巡察組精準(zhǔn)找到“癥結(jié)”;加強(qiáng)巡察與常規(guī)檢查聯(lián)動，本年度第一輪巡察過程中，根據(jù)反映某企業(yè)的情況，與相關(guān)職能部門聯(lián)合開展檢查，做到人員整合、內(nèi)容融合、信息共享、成果共筑，在保證巡察作用和檢查功效的前提下發(fā)揮監(jiān)督合力。
抓好巡察整改 運(yùn)用巡察成果
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞，做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。要壓實(shí)推進(jìn)被巡察企業(yè)黨委整改的主體責(zé)任，做到真改實(shí)改。要善于運(yùn)用巡察成果，根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的問題查找企業(yè)治理過程中的深層次原因，以巡察發(fā)現(xiàn)的問題為“突破口”，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，把推動巡察整改作為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出有效的措施和辦法，彌補(bǔ)管理上的漏洞，全面提升企業(yè)治理能力。
大唐國際黨委狠抓巡察問題整改，認(rèn)真做好巡察“后半篇文章”。一是壓實(shí)被巡察企業(yè)問題整改的主體責(zé)任，組織被巡察企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人召開反饋會，明確問題清單和整改時限，定期了解、督促被巡察企業(yè)黨委落實(shí)整改責(zé)任的實(shí)際情況。二是努力探索“巡紀(jì)”協(xié)作整改機(jī)制，強(qiáng)化對整改工作的日常監(jiān)督，明確相關(guān)職能部門對巡察問題整改的監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化再監(jiān)督、體現(xiàn)再震懾。三是處理好當(dāng)下“改”和長遠(yuǎn)“立”的關(guān)系，組織開展巡察問題整改“回頭看”，檢查問題整改情況;針對上一年度巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題歸納總結(jié)，印發(fā)《中共大唐國際發(fā)電股份有限公司委員會關(guān)于2019年基層企業(yè)巡察問題情況的通報》，掌握問題特征和變化趨勢，為相關(guān)職能部門及時研究改進(jìn)措施、完善制度、堵塞漏洞，推進(jìn)各基層企業(yè)不斷提升治理效能貢獻(xiàn)力量。
抓好能力建設(shè) 打造過硬隊伍
功由才成，業(yè)由才廣。巡察工作最終取得什么效果，巡察組成員的能力水平起到了關(guān)鍵作用。巡察組成員的“不確定性”較大，被抽調(diào)參加巡察的人員來自不同專業(yè)領(lǐng)域，對巡察定位的理解、巡察工作經(jīng)驗的積累、黨紀(jì)法規(guī)熟知的程度、行業(yè)政策把握的情況等方面存在差距。面對這些情況，需要抓好政治能力和業(yè)務(wù)能力兩個方面建設(shè)，打造一支“信念過硬、政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的巡察隊伍。
大唐國際黨委高度重視巡察隊伍的培養(yǎng)。一是建立“巡視巡察專業(yè)人才庫”，按照專業(yè)齊全、能力具備、敢于擔(dān)當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的標(biāo)準(zhǔn)，將熟悉干部人事、黨建、紀(jì)檢、財務(wù)、審計等業(yè)務(wù)骨干納入巡察人才庫，目前已經(jīng)入庫82人。二是加強(qiáng)培養(yǎng)，提高巡察組成員的綜合能力，組織收看集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)講課視頻，邀請集團(tuán)公司巡視組組長開展授課，使其在理解巡察內(nèi)涵、提高政治站位的同時，不斷提升業(yè)務(wù)能力。三是引入考核評價，打造過硬隊伍，建立巡察“后評估”機(jī)制，巡察結(jié)束后根據(jù)巡察組成員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行評價。建檔造冊，嚴(yán)格考核鑒定，實(shí)行動態(tài)管理，定期更新人才庫情況，保證巡察隊伍“一池活水”。
作者系大唐國際發(fā)電股份有限公司副總經(jīng)理、黨委委員、紀(jì)委書記、工會主席
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