大唐湖南分公司：精準(zhǔn)扶貧 點(diǎn)亮湘西“明珠”

今年3月，大唐湖南分公司脫貧攻堅(jiān)辦副主任張俊峰前腳剛踏出脫貧摘帽的青坪鎮(zhèn)洗壁村，后腳就邁進(jìn)了首車(chē)鎮(zhèn)龍珠村，實(shí)現(xiàn)了從洗壁村第一書(shū)記到龍珠村第一書(shū)記的無(wú)縫對(duì)接。

根據(jù)湖南省委省政府統(tǒng)一部署，湘西州永順縣首車(chē)鎮(zhèn)龍珠村成為湖南分公司2018至2020年新一輪定點(diǎn)幫扶對(duì)象。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?！毙碌娜蝿?wù)、新的征程，無(wú)論是洗壁村，還是龍珠村，幫鄉(xiāng)親們摘掉貧困村的窮“帽子”，對(duì)湖南分公司來(lái)說(shuō)，不僅僅是政治任務(wù)，更是肩上沉甸甸的社會(huì)責(zé)任。

精準(zhǔn)謀劃  描繪脫貧攻堅(jiān)藍(lán)圖

龍珠村為國(guó)家深度貧困村，自然資源貧乏，人均耕地面積僅0.7畝，缺少特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無(wú)村集體經(jīng)濟(jì)，人均收入低，村里基礎(chǔ)設(shè)施落后，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧人口占比例較高。

與湖南分公司上一輪定點(diǎn)幫扶洗壁村三年完成脫貧任務(wù)不同的是，新一輪的脫貧攻堅(jiān)要求龍珠村2018年內(nèi)完成80戶358人脫貧，實(shí)現(xiàn)“戶脫貧、村退出”目標(biāo)。

面對(duì)艱巨的扶貧任務(wù)，該公司第一時(shí)間成立了扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了駐村扶貧直接管理企業(yè)（張家界水電公司）和后盾企業(yè)（石門(mén)發(fā)電公司），全面明晰了工作職責(zé)，建立了脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作體系。同時(shí)，該公司按照中央和集團(tuán)公司“盡銳出戰(zhàn)”指示精神，經(jīng)精心遴選，黨委會(huì)專題審議通過(guò)，按照60后70后80后梯次配備模式，選派了4名政治意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、勇于擔(dān)當(dāng)、有較強(qiáng)吃苦奉獻(xiàn)精神的干部組成駐村幫扶工作隊(duì)，專職開(kāi)展駐村幫扶工作，全力開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)。

沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，駐村幫扶工作隊(duì)進(jìn)駐龍珠村后，立即開(kāi)展走訪調(diào)研，不僅對(duì)全村建檔立卡貧困戶進(jìn)行逐戶走訪，對(duì)非貧困戶也進(jìn)行了逐一走訪。工作隊(duì)走遍了村里的每一個(gè)山頭，每一片田地，每一戶農(nóng)戶，對(duì)龍珠村實(shí)際情況進(jìn)行了認(rèn)真摸排。

為了幫助龍珠村“量身定制”最合適的發(fā)展規(guī)劃，該公司領(lǐng)導(dǎo)多次到龍珠村調(diào)研走訪，在實(shí)地調(diào)研、認(rèn)真論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)五次專題會(huì)議討論，制定了《龍珠村三年扶貧發(fā)展規(guī)劃》及2018年扶貧工作要點(diǎn)，確定了基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、社會(huì)事業(yè)、村風(fēng)民風(fēng)和基層組織建設(shè)等6大類41項(xiàng)幫扶項(xiàng)目。

針對(duì)2018年要實(shí)現(xiàn)“戶脫貧、村退出”目標(biāo)，該公司專題研究制定了“一年脫貧”攻堅(jiān)工作方案，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“戶脫貧、村退出”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)“一超過(guò)、兩不愁、三保障”“兩確保、兩完善、三率一度”等核心指標(biāo)，鎖定驗(yàn)收重點(diǎn)難點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，全面梳理制定了“二十五項(xiàng)”攻堅(jiān)計(jì)劃措施，全力爭(zhēng)取地方財(cái)政支持和集團(tuán)政策支持，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)脫貧，確保龍珠村“一年脫貧”目標(biāo)任務(wù)務(wù)期必成。

產(chǎn)業(yè)扶貧  鋪就致富希望之路

11月15日，村民何于瑞老人和老伴從駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員向明手里接過(guò)了1300元黑豬養(yǎng)殖獎(jiǎng)勵(lì)金，笑得合不攏嘴地拉著向明的手說(shuō)，“感謝國(guó)家和大唐的好政策，咱豬都是在外放養(yǎng)的，壯實(shí)得很，趕明兒殺豬一定要來(lái)喝杯酒?！?/p>

為了鼓勵(lì)龍珠村民發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，今年7月，湖南分公司制定了黑豬養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)方案，開(kāi)展了以家庭為單位的黑豬養(yǎng)殖幫扶工作。

黑豬養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)方案得到龍珠村村民們的積極響應(yīng)，龍珠村貧困村民以家庭為單位，根據(jù)自主意愿養(yǎng)殖黑豬，在經(jīng)過(guò)豬苗驗(yàn)收和3個(gè)月后隨機(jī)驗(yàn)收兩次驗(yàn)收均合格后，可享受一頭豬獎(jiǎng)補(bǔ)650元的幫扶政策。7月中下旬，全村兩百余頭黑豬紛紛“入住”村戶，10月下旬，駐村幫扶工作隊(duì)同村干部一起對(duì)全村黑豬養(yǎng)殖戶逐戶進(jìn)行了隨機(jī)驗(yàn)收并登記造冊(cè)，村戶所飼養(yǎng)黑豬全部茁壯成長(zhǎng)，長(zhǎng)勢(shì)喜人。

要想將“輸血式”的生活救濟(jì)式扶貧向“造血式”的開(kāi)發(fā)型扶貧轉(zhuǎn)變，如何發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，為此，該公司以黑豬養(yǎng)殖幫扶為切入口，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并自籌扶貧資金365萬(wàn)元主要用于龍珠村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面成立“永順縣唐珠農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社”，對(duì)全村470戶村民2018年、2019年擬種植、養(yǎng)殖情況進(jìn)行了摸底，并邀請(qǐng)省農(nóng)科院、省林科院專家到村里實(shí)地考察，確定了黑豬養(yǎng)殖、油茶種植、蜜蜂養(yǎng)殖等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另一方面，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，強(qiáng)化村民技術(shù)培訓(xùn)。7月，組織了水稻種植技術(shù)培訓(xùn)；8月，組織合作社成員代表前往龍山克寨村考察交流，學(xué)習(xí)合作社管理及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)；9月，邀請(qǐng)農(nóng)林專家對(duì)油茶種植技術(shù)和黑豬養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行科普知識(shí)講座，并為村民們發(fā)放油茶種植、蜂蜜養(yǎng)殖、黑豬養(yǎng)殖等技術(shù)書(shū)籍243冊(cè)。

問(wèn)需解難  扶貧濟(jì)困惠及民生

10月21日，駐村幫扶工作隊(duì)80后隊(duì)員任廣寶發(fā)了一條朋友圈，里面寫(xiě)到，“時(shí)隔半年，辦公室由半開(kāi)放式，到封閉式的，還有一個(gè)多月就會(huì)搬到新村部，辦公地點(diǎn)越來(lái)越好，希望多做些老鄉(xiāng)受益的實(shí)事，不管怎么說(shuō)老鄉(xiāng)們滿意就好?！?/p>

寥寥數(shù)字，盡顯扶貧工作的艱辛與不易，從四面無(wú)窗的半開(kāi)放辦公室，到即將入駐的新村部，辦公地點(diǎn)的升級(jí)也是該公司扶貧工作卓有成效的側(cè)面寫(xiě)照。

今年6月，該公司發(fā)起成立了龍珠村結(jié)對(duì)幫扶公益基金，發(fā)動(dòng)系統(tǒng)黨員干部員工募集扶貧愛(ài)心捐款60余萬(wàn)元，用于龍珠村民尤其是貧困戶急、難、險(xiǎn)等應(yīng)急救助及發(fā)展公益事業(yè)，并開(kāi)展了貧困學(xué)生和村民子弟考上重點(diǎn)高中、大學(xué)、研究生的助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)以及特困家庭、孤寡老人的走訪慰問(wèn)。

為確保扶貧工作幫扶到戶，該公司全面推行系統(tǒng)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)湘西州永順縣首車(chē)鎮(zhèn)龍珠村貧困戶的結(jié)對(duì)幫扶工作，落實(shí)幫扶責(zé)任，明確幫扶內(nèi)容，建立了“一對(duì)一”幫扶脫困機(jī)制。該公司137名副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛“進(jìn)村入戶、訪貧問(wèn)需”，與貧困戶結(jié)上了“窮親戚”，積極幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善村民生產(chǎn)生活條件、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)村民增收的基本保障，是扶貧工作的基石。該公司積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、危房改造、村級(jí)公路硬化、有線電視與寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶、機(jī)耕道和農(nóng)田?？残陆ā糸g道新建、人畜飲水改造、旱廁改造、村寨亮化等10項(xiàng)民生工程正在全力推進(jìn)，其中，農(nóng)田?？残陆üこ桃呀?jīng)完工，戶間道新建和人畜飲水改造等待驗(yàn)收，村綜合服務(wù)中心11月下旬即將投入使用，村衛(wèi)生室年底即將竣工，18戶危房改造已經(jīng)完成15戶，全村生產(chǎn)成活條件得到全方位改善。

同時(shí)，該公司堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手硬”，組織村民積極開(kāi)展“五樹(shù)”活動(dòng)，即大力倡樹(shù)“崇德向善新風(fēng)、移風(fēng)易俗新風(fēng)、遵紀(jì)守法新風(fēng)、誠(chéng)實(shí)感恩新風(fēng)、勤勞致富新風(fēng)”五種新風(fēng)尚；有序發(fā)起“五建”活動(dòng)，即建鄉(xiāng)村夜校，幫助群眾每家每戶培養(yǎng)脫貧致富明白人；建新型農(nóng)民培訓(xùn)中心和創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，帶領(lǐng)群眾拓寬增收致富路；建鄉(xiāng)村車(chē)間和一村一品產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)動(dòng)群眾在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)業(yè)；建扶貧互助合作社，引導(dǎo)群眾互助脫貧、集體致富；建愛(ài)心公益超市，引導(dǎo)群眾實(shí)踐自助式幫扶。公司力圖通過(guò)開(kāi)展“五樹(shù)五建”，進(jìn)一步激發(fā)村民脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)扶貧志智雙扶開(kāi)創(chuàng)全新局面。

從2015年初，該公司定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)入駐永順縣青坪鄉(xiāng)洗壁村，幫助該村順利“脫貧摘帽”，到如今入駐永順縣首車(chē)鎮(zhèn)龍珠村，湖南分公司一直把“真扶貧、扶真貧”作為扶貧工作的根本出發(fā)點(diǎn)，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印地用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)扛起了脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，擦亮了一顆又一顆湘西“明珠”。

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