站在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革
一論加快推進(jìn)集團(tuán)公司全面深化改革
改革大潮起，風(fēng)勁再揚(yáng)帆。集團(tuán)公司第三屆董事會第九次會議專題研究了集團(tuán)公司全面深化改革問題，審議通過了《集團(tuán)公司全面深化改革方案》。這是集團(tuán)公司深入貫徹黨的十九大精神，加快推進(jìn)新時(shí)代改革事業(yè)作出的重要部署和要求，吹響了集團(tuán)公司新的改革進(jìn)軍號角。
黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持全面深化改革作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，對完善各類國有資產(chǎn)管理體制、加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、深化國有企業(yè)改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)作出了重點(diǎn)部署。我們要按照十九大確定的深化國有企業(yè)改革的方向和路徑，加快推進(jìn)全面深化改革，努力建設(shè)與社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)、與偉大夢想相匹配的國際一流能源集團(tuán)。
改革是一場深刻革命。黨的十八大以來，集團(tuán)公司深入貫徹落實(shí)黨中央全面深化改革各項(xiàng)部署，從17個(gè)專項(xiàng)到5項(xiàng)試點(diǎn)，在探索中改革，在深化中探索，企業(yè)發(fā)展活力及運(yùn)營效率顯著提升。黨的十九大圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，對全面深化改革提出了新任務(wù)，部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實(shí)的改革任務(wù)。全面理解、準(zhǔn)確把握并貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的全面深化改革的要求，站在更高的起點(diǎn)上謀劃推進(jìn)集團(tuán)公司改革，對建設(shè)國際一流能源集團(tuán)至關(guān)重要。
改革是大勢所趨、人心所向。目前，集團(tuán)公司發(fā)展的差距，根子依然是改革創(chuàng)新的差距。隨著集團(tuán)公司即將進(jìn)入發(fā)展戰(zhàn)略“逐步趕超”階段，對改革落地見效的要求也越來越高，每項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都要依靠改革添動(dòng)力、增活力。我們所面臨的不再是改不改的問題，而是主動(dòng)改還是被動(dòng)改、早改還是晚改以及怎么改的問題，這是決定集團(tuán)公司興衰成敗、關(guān)乎十萬大唐人前途命運(yùn)的關(guān)鍵。
全面深化改革，要立足新時(shí)代、明確新要求。加快推進(jìn)改革，是集團(tuán)公司貫徹落實(shí)黨的十九大精神，順應(yīng)時(shí)代要求，適應(yīng)市場化改革需要，在中央企業(yè)重組整合中爭取主動(dòng)的抉擇。在統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革進(jìn)程中，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)中央全面深化改革的大思路、大方向、大布局，以不改革沒出路的認(rèn)識和魄力，把改革放在更加突出的位置，謀劃和推動(dòng)全面深化改革工作，將《集團(tuán)公司全面深化改革方案》落到實(shí)處。
全面深化改革，要解放思想、理念先行。在深化改革的進(jìn)程中，我們已經(jīng)啃下了許多難啃的“硬骨頭”、涉過了很多“險(xiǎn)灘”，但還有許多“攔路虎”“絆腳石”需要我們?nèi)テ瞥?。我們要充分認(rèn)識將改革進(jìn)行到底的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，加快完善各方面體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。要進(jìn)一步邁開步伐、迎頭趕上，在改革的深度和力度上下功夫，用一股狠勁推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)。
全面深化改革，要勇立潮頭、激流勇進(jìn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)深化國企改革各項(xiàng)決策部署，按照集團(tuán)化管控、專業(yè)化運(yùn)營原則，以增強(qiáng)管控能力、優(yōu)化資源配置、激發(fā)動(dòng)力活力、促進(jìn)提質(zhì)增效為目標(biāo)，全面深化體制機(jī)制改革，讓集團(tuán)公司生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。要按照《集團(tuán)公司全面深化改革方案》要求，在抓全面上做好文章，切實(shí)承擔(dān)中央企業(yè)改革發(fā)展責(zé)任使命，勇于變革、勇于創(chuàng)新，興利除弊、主動(dòng)作為，順勢而為、乘勢而上，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，防止由于個(gè)別環(huán)節(jié)改革遲滯或者不到位而形成“木桶效應(yīng)”，影響改革整體效果。
任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，樹立奮發(fā)圖強(qiáng)的雄心壯志，抓住用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和新的改革窗口期，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重要領(lǐng)域改革往深處走、往實(shí)處落。通過全面深化改革，推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)部整合重組產(chǎn)生預(yù)期的化學(xué)反應(yīng)，充分釋放改革紅利和改革動(dòng)能，助推國際一流上市公司和國際一流能源集團(tuán)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
毫不動(dòng)搖推進(jìn)改革落地生根
二論加快推進(jìn)集團(tuán)公司全面深化改革
集團(tuán)公司全面深化改革兩個(gè)主要文件，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，為全面深化改革指明了前進(jìn)方向。我們要堅(jiān)持以黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，按照集團(tuán)公司全面深化改革的總目標(biāo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)改革落地生根，以更大的勇氣、智慧和魄力推動(dòng)集團(tuán)公司改革不斷取得新突破，把全面深化改革的決策部署變?yōu)樯鷦?dòng)實(shí)踐，讓改革發(fā)展的成果惠及十萬大唐員工。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，我們要全面落實(shí)新發(fā)展理念，把深化改革作為發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ粩嗵岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益。
毫不動(dòng)搖推進(jìn)改革落地生根，要在重點(diǎn)難點(diǎn)上下功夫。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須按照黨的十九大對全面深化改革提出的新任務(wù)新要求，明確改革重點(diǎn)，使改革精準(zhǔn)對接發(fā)展所需。當(dāng)前，集團(tuán)公司改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，全面深化改革面臨的形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨，如果“眉毛胡子一把抓”，就很難撬動(dòng)改革進(jìn)程;只有在抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)上下功夫，才能以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。我們要牢牢全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，把頂層設(shè)計(jì)的政策原原本本、不打折扣地落實(shí)到深化改革的各項(xiàng)工作中。
毫不動(dòng)搖推進(jìn)改革落地生根，要聚焦改革任務(wù)和舉措。全面深化改革需要理順管控體制、完善治理結(jié)構(gòu)，也需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、實(shí)施流程再造，必須積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，一個(gè)一個(gè)問題去解決，既要防止論證不足、急于求成，影響安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和隊(duì)伍穩(wěn)定；也要防止畏首畏尾、裹足不前，影響了推進(jìn)的效率和質(zhì)量。我們要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向深化改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要抓緊梳理集團(tuán)公司提出的改革任務(wù)和舉措，按照全面深化改革的總目標(biāo)，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，保持工作力度和連續(xù)性，有計(jì)劃有秩序推進(jìn)落實(shí)。
毫不動(dòng)搖推進(jìn)改革落地生根，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面深化改革大潮已經(jīng)起勢，會當(dāng)中流擊水，正需奪隘闖關(guān)。然而，改革越是向前推進(jìn)，越會遇見阻力、碰到困難，越是壓力重重、挑戰(zhàn)不斷，這無疑對改革者提出了更高要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要把改革放在更加突出位置來抓?！蔽覀円獜?qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把改革戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本企業(yè)本部門的工作任務(wù)，尤其要強(qiáng)化各級黨政主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革的意識。系統(tǒng)各企業(yè)特別是改革直接涉及的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要本著對集團(tuán)公司、對干部職工極端負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司決策部署，落實(shí)企業(yè)、部門改革責(zé)任，加強(qiáng)改革力量，增強(qiáng)改革本領(lǐng)，切實(shí)明晰責(zé)任，擰緊責(zé)任螺絲，層層傳導(dǎo)壓力，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條，以更大的勇氣與擔(dān)當(dāng)，確保集團(tuán)公司改革部署不折不扣落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查監(jiān)督，拓展督察廣度和深度，做到點(diǎn)面結(jié)合、多管齊下，切實(shí)在發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、推動(dòng)落實(shí)上下功夫，確保每一項(xiàng)改革舉措落地見效，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。
改革風(fēng)正勁，揚(yáng)帆再起航。面對發(fā)展的新起點(diǎn)、改革的新課題，讓我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、凝聚共識，銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決打好全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力譜寫集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大，建設(shè)國際一流能源集團(tuán)的嶄新篇章。
敢于擔(dān)當(dāng)推進(jìn)改革攻堅(jiān)
三論加快推進(jìn)集團(tuán)公司全面深化改革
新時(shí)代，新征程，屬于那些堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者。黨的十九大為我們描繪出新時(shí)代光明前景，也提醒我們面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，惟有以永不懈怠精神狀態(tài)和一往無前奮斗姿態(tài)，才能攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘；越接近目標(biāo)，越是不能懈怠，越需要擔(dān)當(dāng)精神。
“各級黨委要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力，引導(dǎo)干部樹立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。”習(xí)近平總書記的要求，指出了改革成敗的關(guān)鍵所在。有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多大的責(zé)任才會有多大的成就。改革不是錦上繡花，而是要打破常規(guī)、動(dòng)真碰硬；改革也不是請客吃飯，而是要敢動(dòng)奶酪、敢碰問題。如果畏首畏尾、無所作為，發(fā)展如何推進(jìn)、改革怎能深化？
敢于擔(dān)當(dāng)是集團(tuán)公司全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵所在,是破解發(fā)展難題、贏得發(fā)展主動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，集團(tuán)公司正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期、關(guān)鍵期，改革任務(wù)艱巨繁重。能不能擔(dān)當(dāng),以什么樣的精神狀態(tài)和作風(fēng)來擔(dān)當(dāng),直接影響改革成效和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有善于作為、敢于擔(dān)當(dāng)，才能在大局下謀劃、在大勢中推動(dòng)全面深化改革不斷取得新成效。
敢于擔(dān)當(dāng)，是一種政治信念。目標(biāo)是否堅(jiān)定，決定改革的成敗。全面深化改革是集團(tuán)公司貫徹落實(shí)黨的十九精神作出的重大決策部署，是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須肩負(fù)的神圣使命和重大職責(zé)。千擔(dān)當(dāng)、萬擔(dān)當(dāng)，不推進(jìn)改革就是沒有擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)公司定下來的事，就要堅(jiān)定不移加以落實(shí)，面對矛盾不能躲躲閃閃，有了困難不能畏縮不前，出了問題不能遮遮掩掩，為了集團(tuán)公司改革發(fā)展大局、為十萬員工的整體利益，要敢于犧牲一己一時(shí)之利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，做到有知識、有見識、有膽識，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。
敢于擔(dān)當(dāng)，是一種責(zé)任意識。責(zé)任是否明確，決定改革的落實(shí)。解決好前進(jìn)道路上面臨的問題，是我們這一代人的責(zé)任。我們要以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，沖破思想觀念的障礙，沖破利益固化的藩籬，努力實(shí)現(xiàn)全面深化改革的目標(biāo)?！耙淮蚓V領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)”，只要是有利于消除體制機(jī)制障礙、有利于打破利益固化藩籬、有利于增強(qiáng)企業(yè)活力、有利于企業(yè)提質(zhì)增效、有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大的改革創(chuàng)新，壓力再大、阻力再大，雜音再多、噪音再多，也要敢闖敢試、全力推進(jìn)，抓緊抓實(shí)、抓出成效。
敢于擔(dān)當(dāng)，是一種發(fā)展能力。落實(shí)能否到位，決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。我們強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)，不是提倡有勇無謀，更不是眉毛胡子一把抓。換言之，既要敢于改革，也要善于改革。敢于擔(dān)當(dāng)不是逞匹夫之勇，而是要有著眼大局的視野，以戰(zhàn)略思維謀全局、以辯證思維解憂難、以創(chuàng)新思維增活力。在推進(jìn)改革中，既要管宏觀，也要統(tǒng)籌好中觀、微觀。要著力提高改革的針對性和實(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。要建立配套激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，努力為那些銳意改革、銳意創(chuàng)新的干部營造寬松環(huán)境，讓那些想干事、能干事、能成事的干部更有市場、更受尊重、得到重用，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向。
站在新的歷史起點(diǎn)，放眼新的歷史征程，一幅無比壯美的藍(lán)圖正在展開。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，以主動(dòng)作為應(yīng)對挑戰(zhàn)，以銳意進(jìn)取擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在全面深化改革的廣闊舞臺上，在建設(shè)國際一流能源集團(tuán)的接力奮斗中跑好我們這一棒，鑄就無愧于時(shí)代、歷史和人民的新業(yè)績。
