新年伊始，大唐集團公司召開總部集中辦公總結(jié)大會，這是在全面深化改革推向縱深、總部集中辦公方案落地見效的重要節(jié)點召開的一次重要的會議。會議明確提出總部集中辦公第二階段重點任務(wù)是“制度創(chuàng)新、流程再造”。會議向全系統(tǒng)上下釋放了一個強烈的信號：站在新的起點上，集團公司要深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央對國資國企改革部署的要求，進一步深化改革，實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效率、更有動力的發(fā)展。
全面深化改革，是集團公司適應(yīng)市場化改革大環(huán)境、建立競爭優(yōu)勢的必然選擇，也是企業(yè)做強做優(yōu)做大、建設(shè)國際一流能源集團的必由之路，更是維護和發(fā)展好廣大干部職工根本利益的必然要求。近年來，集團公司高度重視全面深化改革對優(yōu)化資源配置、激發(fā)企業(yè)活力、提高質(zhì)量效益的重要牽引作用。特別是2017年集團公司把全面深化改革確立為支撐全面提升、引領(lǐng)更好更快發(fā)展的“兩大動力”之一，加大推進力度，并取得重大階段性成果。
改革只有進行時沒有完成時。習(xí)近平總書記在2018年新年賀詞中強調(diào)，改革開放是當代中國發(fā)展進步的必由之路，是實現(xiàn)中國夢的必由之路。我們要以慶祝改革開放40周年為契機，逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底。
總部是集團公司的司令部、火車頭，在本輪改革中發(fā)揮著具有決定性作用的牽引作用。目前，集團公司總部集中辦公第一階段“機構(gòu)到位、人員到崗”目標已經(jīng)實現(xiàn)?？偛考修k公進入新階段后，集團公司黨組及時作出主要矛盾的新判斷以及工作任務(wù)的新調(diào)整，提出第二階段重點任務(wù)是“制度創(chuàng)新、流程再造”。
制度創(chuàng)新、流程再造是集團公司體制機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的重大舉措。在全面深化改革的大背景下，新的工作要求和傳統(tǒng)工作方式之間產(chǎn)生明顯“張力”，帶來了一系列新的挑戰(zhàn)，迫切需要以改革精神、創(chuàng)新思維，向制度創(chuàng)新、流程再造要生產(chǎn)力。集團公司推進全面深化改革，是一個管理體制、管理機制創(chuàng)新的過程，也是一次管理創(chuàng)新、流程再造的重大契機。總部集中辦公后，不僅總部確立了新型生產(chǎn)關(guān)系，形成了一個全新的總部，而且很多分子公司和基層企業(yè)也面臨著生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。能否調(diào)整到位，關(guān)鍵靠制度創(chuàng)新、靠流程再造。否則改革活力就難以體現(xiàn)，改革紅利就難以得到全面有效釋放，提升質(zhì)量、提升效益、提升效率就會成為“空炮”“啞炮”。
制度創(chuàng)新、流程再造是集團公司立足全面深化改革，對組織架構(gòu)進行的一次系統(tǒng)優(yōu)化和調(diào)整。當前，我們要進一步往深里做、往實里做、住細處做、往成立做，在處理好破與立、新與舊、當前與長遠、個人與組織等關(guān)系基礎(chǔ)上，按照“四新總部”要求，緊扣決策、執(zhí)行、督查、考核、服務(wù)“五項職能”，梳理總部責(zé)權(quán)體系，捋順職責(zé)界面，實現(xiàn)管理融合、合規(guī)運作、效率提升，鞏固和深化總部集中辦公的改革成果。一方面，要樹立“紅線意識”，緊緊圍繞依法合規(guī)、規(guī)范運作，以及上市公司運營規(guī)則的遵守，推進制度創(chuàng)新，對現(xiàn)行制度進行深度梳理整合，該立則立、該改則改、該廢則廢，增強制度執(zhí)行力和可操作性。另一方面，堅持問題導(dǎo)向，主動“刪繁就簡”，緊緊圍繞提高工作效率推進流程再造，對現(xiàn)有流程進行全面檢驗，能減則減、能壓則壓、能并則并，提高質(zhì)量效率。
從體制上看，在總部機構(gòu)、人員調(diào)整到位后，要抓緊做好相關(guān)管理關(guān)系、職責(zé)界面、制度流程以及配套管理信息系統(tǒng)的調(diào)整優(yōu)化，確保工作平穩(wěn)過渡、無縫銜接。新機構(gòu)要承接好集團公司總部、大唐國際本部、新能源公司本部的職能，包括安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營、項目發(fā)展、隊伍建設(shè)、黨的建設(shè)等，責(zé)、權(quán)、利及人、財、物都要全盤、全覆蓋地有序接續(xù)，防止時間和空間上出現(xiàn)“真空”，確保每時每刻每個企業(yè)都有人在管、每件事情都有人在抓。
從機制上看，必須打破舊機制，建立新機制并固化到制度、到標準，固化為流程、固化到系統(tǒng)，使集團公司的決策、管理、執(zhí)行更加高效、更加科學(xué)、更加適應(yīng)市場化競爭和做強做優(yōu)做大的需要，逐步建立起權(quán)責(zé)明確、邊界清晰、各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、高效有序的治理機制和運行機制，為新階段實現(xiàn)新突破提供堅強的體制機制保障，真正使總部該收的收上來、該放的放下去，使分子公司既要承接權(quán)利，也要擔(dān)當責(zé)任，使基層企業(yè)更加有生機有活力，確保系統(tǒng)上下“一池活水”。
制度創(chuàng)新、流程再造是一項復(fù)雜而又艱巨的改革工作。隨著工作的深入，仍然會有一些新情況和新問題出現(xiàn)，不可能一蹴而就。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想上高度重視流程再造對集團公司事業(yè)發(fā)展的重大意義，把思想認識統(tǒng)一到集團公司黨組的決策部署上來，團結(jié)帶領(lǐng)廣大員工，轉(zhuǎn)變思維觀念，按照集團公司全面深化改革的總體部署，積極主動地開展工作，共同把我們賴以生存的企業(yè)發(fā)展得更好、把大家的共同利益發(fā)展得更好，把十萬員工對美好生活的向往變成亮麗的現(xiàn)實，奮力開創(chuàng)中國大唐這個大家庭更加光輝燦爛的明天！
