核電定位應(yīng)有戰(zhàn)略性思考

作者:史立山 發(fā)布時(shí)間:2018-01-25   來源:中國(guó)能源網(wǎng)

  11月17日,中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)核能發(fā)電分會(huì)2017年會(huì)在北京舉行,國(guó)家能源局核電司副司長(zhǎng)史立山在會(huì)上講話致辭。本文根據(jù)他的發(fā)言整理而成,為方便閱讀,略有修改,根據(jù)講話內(nèi)容添加小標(biāo)題,未經(jīng)演講者審核。

  我過去主要接觸可再生能源。接觸核能一年多了,我對(duì)這個(gè)行業(yè)還是非常敬畏。說實(shí)話,核電專業(yè)性太強(qiáng)了。對(duì)核能行業(yè)、核能的技術(shù)如果不能有非常準(zhǔn)確的把握,要想真正推動(dòng)這項(xiàng)工作還是有所欠缺的,一些精深的技術(shù)可能很難去說,可以講講自己的一些想法,不一定那么正確。

  核電世界發(fā)展情況

  我想大家都比我知道的多,核能是二十世紀(jì)人類最偉大的一個(gè)科學(xué)的發(fā)現(xiàn),不僅改變了世界,改變了世界政治的格局——推動(dòng)了人類社會(huì)走向持續(xù)的和平的發(fā)展,這幾十年來沒有發(fā)生大的國(guó)際沖突,我覺得這和核武器的威懾是極大相關(guān)的——同時(shí),核能也對(duì)我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個(gè)強(qiáng)大的能源動(dòng)力,是一種非常好的能源的支持。

  從1954年蘇聯(lián)第一臺(tái)民用核電開始,核電在發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)得到快速的發(fā)展,特別是七十年代八十年代,現(xiàn)在也在發(fā)展中國(guó)家得到了應(yīng)用。目前大家知道全球31個(gè)國(guó)家有448臺(tái)核電機(jī)組在運(yùn),總裝機(jī)容量四億千瓦,占到世界發(fā)電量的10%左右,高峰時(shí)候曾經(jīng)達(dá)到了16%的電量。現(xiàn)在還有16個(gè)國(guó)家57臺(tái)機(jī)組正在建設(shè),總裝機(jī)容量接近6000萬(wàn)千瓦。

  西方發(fā)達(dá)國(guó)家核電的裝機(jī)水平明顯高于世界平均的水平,約一半機(jī)組集中在美國(guó)、歐盟國(guó)家。核電是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的標(biāo)志性行業(yè)、指標(biāo),也是國(guó)家加工制造水平、社會(huì)管理能力、安全管理水平的一個(gè)綜合體現(xiàn),大國(guó)一定得有核產(chǎn)業(yè)。

  我們也知道,前蘇聯(lián)切爾諾貝利和最近的福島事故對(duì)全球核電的發(fā)展產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響,而且是持續(xù)的影響,引起全球核電行業(yè)更大的警醒。在全球范圍內(nèi),公眾對(duì)核電安全的憂慮和擔(dān)心加劇——接受度雖然說的多,我個(gè)人覺得是在降低。

  德國(guó)、瑞士等國(guó)最終是否放棄核電,可能還需要一些時(shí)間來證明。但是總體上,全球核能發(fā)展的趨勢(shì)并沒有發(fā)生根本的改變。就在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,特別是英國(guó)、法國(guó),仍然對(duì)核電有堅(jiān)定的信念。而很多的發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展核電的意愿非常之強(qiáng),我們國(guó)家廣泛地參與發(fā)展中國(guó)家核電的工作。而世界各個(gè)國(guó)家通過對(duì)核電事故的經(jīng)驗(yàn)反饋、總結(jié),確實(shí)促進(jìn)核能應(yīng)用水平和安全水平的提高。

  我國(guó)核電現(xiàn)狀

  當(dāng)然,我們也要認(rèn)識(shí)到,核能的發(fā)展可能面臨著相當(dāng)大的變數(shù)和不確定的因素。我國(guó)高度重視核能的開發(fā),一直將安全、高效作為發(fā)展核電的最重要方針,也取得了相當(dāng)大的成就。目前我們大陸地區(qū)的核電在運(yùn)37臺(tái),裝機(jī)容量3544萬(wàn)千瓦,在建的機(jī)組還有19臺(tái),裝機(jī)容量有2200多萬(wàn)千瓦,在建規(guī)模保持全球第一。運(yùn)行機(jī)組安全業(yè)績(jī)突出,沒有發(fā)生二級(jí)以上的事故,主要的用電指標(biāo)為世界前列,在建機(jī)組的安全質(zhì)量也是可控在控,特別今年國(guó)家三部門組織展開核電安全提升年活動(dòng),現(xiàn)在也在不斷的完善、總結(jié)。

  其實(shí)就核電本身來講,并沒有大的安全問題,但是這個(gè)事要講清楚,還是有相當(dāng)?shù)碾y度的。不能光去講我們核電是安全的,這個(gè)事可能大家都不相信,所以我們需要有一套完整的制度,怎么來保證什么是硬件的,什么是軟件的。安全提升年活動(dòng)中,我們也在檢查發(fā)現(xiàn)問題,研究如何將新技術(shù),如大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、智能化等技術(shù)應(yīng)用到核電管理中。

  從技術(shù)水平看,我們國(guó)家核電的自主技術(shù)已經(jīng)取得突破,裝備的制造水平持續(xù)提升,AP1000技術(shù)消化吸收基本完成,依托項(xiàng)目應(yīng)該說很快就可以投產(chǎn)。自主化三代核電技術(shù)開工建設(shè),目前已經(jīng)有十臺(tái)三代壓水堆機(jī)組在建,應(yīng)該說我們已經(jīng)進(jìn)入三代技術(shù)的時(shí)代。具有第四代安全特征的高溫系統(tǒng)示范項(xiàng)目也正在建設(shè),先進(jìn)的小堆技術(shù)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

  核電關(guān)鍵設(shè)備的制造也取得重大突破。每年有8到10臺(tái)核電主設(shè)備的制造能力,關(guān)鍵設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化穩(wěn)步推進(jìn)。除了少數(shù)的部件和材料,基本上都實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化,我國(guó)也是世界上少有的具備核電全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家。

  展望未來,我們核電發(fā)展仍處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略,核電的發(fā)展與戰(zhàn)略規(guī)劃確定了一系列目標(biāo),2020年裝機(jī)容量達(dá)到8800萬(wàn)千瓦。

  從這兩年來看,過去設(shè)想的一些規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在一些變數(shù),今年還沒有新開工的項(xiàng)目。在建機(jī)組,該投產(chǎn)、能裝料的現(xiàn)在也在等待狀態(tài),說明上上下下對(duì)核電的一些認(rèn)識(shí)還在統(tǒng)一過程中。另外還有消納市場(chǎng)的問題。這些問題我覺得都需要一個(gè)過程來完善它,解決它。

  我想,現(xiàn)在應(yīng)該研究,怎么把核電最高安全標(biāo)準(zhǔn)的一些說法在實(shí)際工作中體現(xiàn)出來。一些程序性的標(biāo)準(zhǔn)化流程,或者決策的科學(xué)化的東西,我覺得還是存在需要我們不斷完善的地方。我覺得這些東西都在影響著核電的發(fā)展。推動(dòng)核電健康的發(fā)展,更需要的是我們這個(gè)行業(yè)所有的從事核電同志們共同的努力。

  能源轉(zhuǎn)型大背景

  黨的十九大已經(jīng)作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這樣一個(gè)重大的政治論斷,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的思想,也描繪了在全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上,開啟全國(guó)全面建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)新征程宏偉的藍(lán)圖。這為我們各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)都作出了系統(tǒng)的安排和部署。十九大精神博大精深,是我們各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想,也為能源的發(fā)展指明了方向。能源發(fā)展的途徑和任務(wù),就是推動(dòng)能源的生產(chǎn)消費(fèi)和革命,我們能源發(fā)展的目標(biāo)就是構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ),更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,能源的技術(shù),實(shí)際上決定了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。

  一定程度上講,人類社會(huì)的發(fā)展,就是能源變遷的歷史。人類社會(huì)有史以來每一次社會(huì)的轉(zhuǎn)折,都是以新的能源技術(shù)利用來推動(dòng)的,我想今天能源仍然又處在了一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折時(shí)期。

  從全球判斷,目前是實(shí)現(xiàn)以化石為主的能源體系向以可再生能源為主的能源體系轉(zhuǎn)型的過程。但是這個(gè)過程需要多長(zhǎng)時(shí)間,歐洲國(guó)家預(yù)測(cè)是2050年左右。現(xiàn)在歐洲很多國(guó)家,基本上煤炭很少,主要還是依靠核能、水能、生物能,我認(rèn)為從可持續(xù)角度講,歐洲很多國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的能源體系。

  目前我國(guó)已經(jīng)是全球能源消費(fèi)最大的國(guó)家,能源消費(fèi)去年是43.6億噸,主要的特點(diǎn)是煤炭占能源的總量高,去年是62%,大量煤炭的開采、運(yùn)輸和使用帶來不少問題。

  無(wú)論從當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)看,可能煤炭的問題都是我們能源最根本的問題,解決能源根本的問題應(yīng)是能源中煤炭的利用如何下降的問題,這可能是最根本判斷的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,我們現(xiàn)在能源效率問題,跟發(fā)達(dá)家比差距相當(dāng)大,如跟日本比,能源效率差得非常多,說明我們的技術(shù)和管理還存在著可以努力的地方。

  經(jīng)過多年的努力,現(xiàn)在我們能源的供需矛盾已得到緩解,總體上供大于求,應(yīng)該也到了更大力度調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的時(shí)候了,今后三十年既是我們現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)機(jī),我覺得也是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要階段。實(shí)現(xiàn)2050年現(xiàn)代化目標(biāo),能源的現(xiàn)代化應(yīng)是其中的重要組成部分,而且能源現(xiàn)代化可能是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

  聯(lián)合國(guó)相關(guān)研究顯示,固體能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有關(guān)系的。究竟以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)能不能支撐一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化?目前,全球的能源結(jié)構(gòu)煤炭也就占到30%,OECD國(guó)家現(xiàn)在實(shí)際上不到20%,也就說明了經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),煤炭的比重比較低。調(diào)整能源結(jié)構(gòu),我國(guó)面臨的最大問題之一應(yīng)是如何減少煤炭的消費(fèi),通過什么途徑來減少,這實(shí)際上是我們國(guó)家現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。

  核電建設(shè)決策

  核能是能源的重要組成部分——也是公認(rèn)的低碳,有人爭(zhēng)議核能是否清潔能源,但說是低碳能源還是沒有問題的。但核能確實(shí)有特殊性,有技術(shù)的復(fù)雜性,管理要求更加嚴(yán)格、規(guī)范??紤]公眾接受度,也考慮到當(dāng)前能源供需情況,我們已經(jīng)面臨一個(gè)問題:如何決策核電的建設(shè)。

  今天核電行業(yè)除了做好已有的工作——在建機(jī)組要確保絕對(duì)的安全,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、不留任何隱患,為未來核電的使用創(chuàng)造一個(gè)良好的基礎(chǔ)——但是我們從核電行業(yè)來講,可能還需要關(guān)注一些宏觀和微觀方面的問題。

  每個(gè)行業(yè)都是相互影響的,要推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,應(yīng)該說不止只是把技術(shù)一件事做好,還涉及到方方面面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

  第一,我覺得還是要堅(jiān)定核電發(fā)展的信心和決心。我覺得我們國(guó)家這樣一個(gè)大國(guó)的特性,和能源資源的特點(diǎn),決定了我們國(guó)家必須要更多利用核能。這也是建立清潔低碳能源、安全高效能源體系的一個(gè)客觀需要。這也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、帶動(dòng)高端制造業(yè)發(fā)展的需要,也是我們現(xiàn)代實(shí)施走出去戰(zhàn)略、建設(shè)一帶一路戰(zhàn)略的需要,是國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化和國(guó)家實(shí)力的一個(gè)標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)之一,是大國(guó)重器,是發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)標(biāo)配。我想我們有信心有條件來堅(jiān)定核電發(fā)展的信心和決定,我覺得我們也有條件來吸收全球已有的核電發(fā)展過程中的一些非常成功的經(jīng)驗(yàn)和一些失敗的教訓(xùn)。

  我個(gè)人覺得核電的安全是沒有任何問題的,核電應(yīng)該說是最安全的工業(yè)產(chǎn)品。當(dāng)然,現(xiàn)在大家對(duì)于核電的燃料的長(zhǎng)期保存有擔(dān)憂,可能是我們核燃料處理體系要加快建設(shè),要形成一個(gè)更加科學(xué)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)體系。國(guó)家一直在部署核燃料的后處理等。核電是個(gè)科學(xué)的決策,核電不是一個(gè)公眾的決策。核電確實(shí)是你越了解它覺得越安心,越了解才覺得它越安全。

  第二,我們還是要研究和關(guān)注核能在能源中的、特別是在未來能源中的作用和地位。這件事實(shí)際上我覺得沒有解決。能源始終在發(fā)展,變化有的快有的慢。電力系統(tǒng)的發(fā)展其實(shí)也經(jīng)歷從小到大,從分散到集中的歷史,今天似乎又反過來了,從大到小,從集中到分散,這套理念正在發(fā)展。我覺得過幾十年我們的電力系統(tǒng)是不是現(xiàn)在的電力系統(tǒng)還是難以想象。

  能源品種的豐富、儲(chǔ)能的利用、電動(dòng)汽車的利用……未來電力可能會(huì)發(fā)生相當(dāng)大的變化。特別是現(xiàn)在新的能源技術(shù)進(jìn)入到能源體系,核電與之應(yīng)怎么去很好的去匹配、比較。

  作為一種能源品種,到底是我們永久的能源品種還是過渡性的能源品種,我覺得應(yīng)該有戰(zhàn)略性的考慮。

  從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講,我們應(yīng)思考,核能在哪個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用是最好的?之前我們小堆研究,大家提出來核能在海上交通的應(yīng)用。現(xiàn)在航空母艦出去,1/3時(shí)間在加油。如果沒有核能這種強(qiáng)大的動(dòng)力,估計(jì)我們海上的優(yōu)勢(shì)難以建立和鞏固。

  再過三十、五十年,電力系統(tǒng)可能是另一個(gè)系統(tǒng)。如果將來更多的用電不是工業(yè)生產(chǎn),而是服務(wù)業(yè)、居民用電,那這種用電模式很多可以通過提高效率、分布式來解決。

  所以核能行業(yè),要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,需要考慮一些技術(shù)。

  第三就是怎么統(tǒng)籌好安全性和經(jīng)濟(jì)性。

  隨著對(duì)核電安全問題的關(guān)注,核電的安全性受到了高度的重視??梢哉f近年來,核電技術(shù)的進(jìn)步,主要體現(xiàn)在核電安全措施上,特別是非能動(dòng)安全系統(tǒng)的應(yīng)用。

  但我走了一圈,我覺得這些系統(tǒng)都是無(wú)用的,只要有用就完了。你的非能動(dòng)系統(tǒng)發(fā)揮作用了,那我們的核電系統(tǒng)也就不用干了。這是非常被動(dòng)的局面。我們研發(fā)了很多安全體系,也許一發(fā)揮作用就意味著這個(gè)行業(yè)要完了。

  而安全系統(tǒng)帶來的成本越來越高,無(wú)論美國(guó)的AP1000還是法國(guó)的EPR,也包括華龍一號(hào)。而別的清潔能源,太陽(yáng)能現(xiàn)在都5、6毛錢,風(fēng)電現(xiàn)在3、4毛錢,利用小時(shí)都到3000、4000。面對(duì)技術(shù)的進(jìn)步,我覺得我們的發(fā)展,不僅要跟自己過去比,還要跟全世界比,跟別的能源品種比較,參照物要調(diào)整。否則,經(jīng)濟(jì)性一定會(huì)把核電比下來。

  第四,要把握核電技術(shù)發(fā)展方向。

  我講一個(gè)例子,核能是能源系統(tǒng)的重要組成部分,核能的發(fā)展也必然受到能源系統(tǒng)變革的影響,要研究能源轉(zhuǎn)型和變革新型思想來準(zhǔn)確把握核電發(fā)展的技術(shù)方向。

  我們現(xiàn)在也有很多問題,核電到底是大的好還是小的好,大的在什么方面,小的在什么方面,還有發(fā)電和供熱之間的關(guān)系。當(dāng)然,快堆與熱堆、裂變與聚變等更長(zhǎng)遠(yuǎn)的話題。

  從核能來講,我覺得這些都是需要未雨綢繆。核能可能最終是以技術(shù)決定,技術(shù)之間進(jìn)步,成本要降低,更加可靠安全,更加簡(jiǎn)潔方便,這個(gè)也是我們需要高度重視的。

  中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)核能發(fā)電分會(huì)作為行業(yè)協(xié)會(huì),是核電行業(yè)重要的交流和溝通的平臺(tái),在政府決策參與發(fā)揮著重要作用,我們祝愿協(xié)會(huì)能夠越辦越好。

  我們當(dāng)前正處于從核電大國(guó)向核電強(qiáng)國(guó)過渡的關(guān)鍵時(shí)期,我們要認(rèn)真按照黨的十九大精神的要求,按照黨中央國(guó)務(wù)院高效發(fā)展核電的方針來把我們的各項(xiàng)工作做好,讓核電為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)美麗國(guó)家貢獻(xiàn)更大的力量。

      關(guān)鍵詞: 核電


稿件媒體合作

  • 我們竭誠(chéng)為您服務(wù)!
  • 我們竭誠(chéng)為您服務(wù)!
  • 電話:010-63413737

廣告項(xiàng)目咨詢

  • 我們竭誠(chéng)為您服務(wù)!
  • 我們竭誠(chéng)為您服務(wù)!
  • 電話:010-63415404

投訴監(jiān)管

  • 我們竭誠(chéng)為您服務(wù)!
  • 電話:010-58689065