新煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制增強(qiáng)了電價(jià)調(diào)整預(yù)見(jiàn)性

2016-01-07 來(lái)源:中證網(wǎng)

  1月6日,記者從標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)服務(wù)獲悉,該機(jī)構(gòu)對(duì)于中國(guó)新的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制評(píng)價(jià)認(rèn)為,該機(jī)制增強(qiáng)了電價(jià)調(diào)整幅度和時(shí)間表的可預(yù)見(jiàn)性。標(biāo)準(zhǔn)普爾表示,一般來(lái)說(shuō),中國(guó)下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和一般工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)對(duì)燃煤發(fā)電獨(dú)立發(fā)電企業(yè)(IPP)造成信用負(fù)面影響,但對(duì)電網(wǎng)公司是中性影響。這一最新進(jìn)展是向中國(guó)電力行業(yè)改革邁出的一步。

  去年12月31日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了新的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的細(xì)節(jié)。 而此前一天發(fā)改委下調(diào)了燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)(每兆瓦時(shí)30元人民幣,降幅約8%)和一般工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)(平均每兆瓦時(shí)30元人民幣),此次下調(diào)自2016年1月1日起生效。

  標(biāo)準(zhǔn)普爾認(rèn)為,新的聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)電網(wǎng)公司是中性影響,因?yàn)殡娋W(wǎng)公司能夠?qū)⒊杀咀兓蟛糠謧鲗?dǎo)至零售電價(jià)。李崝表示:“電力行業(yè)正在進(jìn)行的改革的目標(biāo)是根據(jù)電網(wǎng)公司的批準(zhǔn)收益和受監(jiān)管資本基礎(chǔ)確定輸配電價(jià)。因此,上游成本和發(fā)電量的變化對(duì)電網(wǎng)公司的利潤(rùn)和現(xiàn)金流的影響極低。”

  至于中國(guó)燃煤發(fā)電IPP,在經(jīng)營(yíng)效率方面將面臨日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)壓力,其中包括改善成本有效性。標(biāo)普認(rèn)為,最近這次的電價(jià)下調(diào)(上一次是在2015年4月,電價(jià)每兆瓦時(shí)下調(diào)20元人民幣)將顯著壓低燃煤發(fā)電IPP 2016年的利潤(rùn)率,因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)普爾預(yù)計(jì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)一步下行空間有限,根據(jù)IPP所處不同地區(qū)(這意味著現(xiàn)有的電價(jià)基礎(chǔ)不同),2016年它們的利潤(rùn)可能會(huì)下降超過(guò)20%-30%。2014年以來(lái)中國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格下降超過(guò)30%,而且煤炭行業(yè)狀況非常艱難。

  李崝表示:“中國(guó)燃煤發(fā)電IPP的另一個(gè)重要挑戰(zhàn)是電力需求萎縮和燃煤發(fā)電機(jī)組數(shù)量持續(xù)增加導(dǎo)致機(jī)組利用小時(shí)下降。”

  2015年前11個(gè)月,中國(guó)電力消費(fèi)僅增長(zhǎng)0.7%,而6000千瓦及以上燃煤發(fā)電廠(chǎng)的總裝機(jī)容量增長(zhǎng)了6.9%。機(jī)組利用小時(shí)與2014年同期相比減少356個(gè)小時(shí),至3916小時(shí)。此外,盡管對(duì)終端用戶(hù)直銷(xiāo)電量增長(zhǎng),但這一業(yè)務(wù)在需求疲弱時(shí)可能會(huì)進(jìn)一步降低IPP的利潤(rùn)率。

  中國(guó)政府正在北京和廣州建立電力交易市場(chǎng),推動(dòng)電力直銷(xiāo)。低成本的企業(yè)將在競(jìng)爭(zhēng)中勝出。

  中國(guó)政府繼續(xù)支持可再生能源(如水電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電)發(fā)展。政府要求電網(wǎng)公司確保對(duì)清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購(gòu)。風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)仍然高于煤電價(jià)格,但隨著投資成本的下降,將逐步下調(diào)。這一行業(yè)的公司包括中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司和龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司。

      關(guān)鍵詞: 煤電聯(lián)動(dòng),電價(jià)