目前，多個省份相繼制定出臺多項供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施方案，尤其是推動煤炭業(yè)去產(chǎn)能的政策細則更加明晰。
據(jù)了解,《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》2月5日發(fā)布，明確提出從2016年起，用3至5年時間，再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這份被認為是煤炭業(yè)去產(chǎn)能總綱的文件一出，各地去產(chǎn)能的配合步伐隨之跟進。
多方共同努力
目前煤炭業(yè)身處寒冬期，供給側(cè)改革可謂是唯一出路，多位人大代表告訴中國證券報記者，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)的供給側(cè)改革政策全面落地，需要多方共同努力。
關(guān)于供給側(cè)改革如何落實并共同努力度過產(chǎn)業(yè)陣痛期，多位人大代表表示，政府方面需帶頭組織實施，把握好宏觀調(diào)控，對于落后產(chǎn)能退出應(yīng)給予一定資金支持并充分發(fā)揮市場作用，用市場力量將落后產(chǎn)能、僵尸企業(yè)淘汰；企業(yè)方面，應(yīng)主動退出落后產(chǎn)能，尋求多元化創(chuàng)新發(fā)展，包括煤電一體、煤化一體發(fā)展，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)良好有序發(fā)展。
3月6日，國家發(fā)改委主任徐紹史表示，去產(chǎn)能工作正在有序推進中，中央已拿出一大筆資金作為資金支持，將重點幫助國有企業(yè)安置困難職工。業(yè)內(nèi)人士表示，這充分顯示出政府開展供給側(cè)改革決心之大。
卓創(chuàng)資訊煤炭分析師韓濱告訴中國證券報記者，煤企方面目前壓力重重，轉(zhuǎn)崗分流冗余人員是當(dāng)下最行之有效的煤企脫困方法，也反映出煤炭業(yè)供應(yīng)側(cè)改革任重道遠。
去產(chǎn)能步伐加快
目前，重慶、山西、山東、貴州等地均發(fā)布了煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的詳細規(guī)劃。韓濱認為，隨著地方去產(chǎn)能工作進一步推進，一些比較落后的中小礦井和僵尸企業(yè)生存將更為艱難。在多方嚴格落實供給側(cè)改革、共同努力度過產(chǎn)業(yè)陣痛期后，煤炭產(chǎn)業(yè)有望形成良好有序發(fā)展態(tài)勢。
2月28日，重慶市發(fā)布《推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》，明確要求將煤炭產(chǎn)能壓減到2000萬噸以內(nèi)，煤礦數(shù)量壓減到70個以內(nèi)。
2016年山東省煤炭生產(chǎn)重要目標包括：省內(nèi)原煤產(chǎn)量控制在約1.4億噸，將著力優(yōu)化煤炭企業(yè)布局；提升非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，破解行業(yè)脫貧解困難題，增強科技創(chuàng)新驅(qū)動能力等。
山西省計劃到2020年壓減煤炭產(chǎn)能2.58億噸，等量置換建設(shè)千萬噸級礦井產(chǎn)能1.18億噸，凈壓減1.14億噸產(chǎn)能。
甘肅省經(jīng)信委近期表示，計劃用3至5年的時間讓煤炭行業(yè)逐步退出1000萬噸產(chǎn)能。
貴州省下發(fā)《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的意見》，計劃用3至5年時間關(guān)閉退出煤礦510處、壓縮煤礦規(guī)模7000萬噸左右。據(jù)了解，貴州目前合法礦井有684座，產(chǎn)能1.69億噸，批復(fù)未建產(chǎn)能約300座煤礦、產(chǎn)能5000萬噸，合計產(chǎn)能2.2億噸。申萬宏源煤炭行業(yè)師分析稱，貴州要關(guān)停7000萬噸產(chǎn)能大概率對應(yīng)2.2億噸口徑，占比為30%，幅度大于市場預(yù)期。
據(jù)計算，目前已發(fā)布規(guī)劃的重慶、山東、貴州、甘肅四地總?cè)ギa(chǎn)能規(guī)劃已達1.44億噸，平均去產(chǎn)能比率高達33%。
