我國(guó)第一部針對(duì)儲(chǔ)能的綜合性政策文件——《促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》目前已經(jīng)基本走完簽批程序，預(yù)計(jì)近期將正式印發(fā)。這是國(guó)家能源局科技裝備司處長(zhǎng)齊志新日前在中國(guó)能源研究會(huì)年會(huì)2017“儲(chǔ)能推動(dòng)能源創(chuàng)新發(fā)展”分論壇上透露的。
今年3月，國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，首次明確了儲(chǔ)能在我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略定位，提出未來(lái)10年儲(chǔ)能領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和五大任務(wù)。
據(jù)齊志新介紹，《指導(dǎo)意見(jiàn)》將按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的原則，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的主體作用。政府部門(mén)主要在規(guī)劃引導(dǎo)、制定政策、營(yíng)造環(huán)境、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面發(fā)揮作用，其余的該由市場(chǎng)決定的都交給市場(chǎng)。例如技術(shù)路線(xiàn)問(wèn)題，完全由企業(yè)自主決定。從能源系統(tǒng)來(lái)說(shuō)到底用不用儲(chǔ)能，用什么儲(chǔ)能，都用事實(shí)說(shuō)話(huà)，讓市場(chǎng)自主選擇。在投資管理方面，堅(jiān)決貫徹深化“放管服”改革精神，明確提出除了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目錄》已有規(guī)定的，一律實(shí)施備案制，由地方具體實(shí)施。儲(chǔ)能項(xiàng)目無(wú)需審批，主要由企業(yè)自主決策。
齊志新表示，為了構(gòu)建有利于儲(chǔ)能發(fā)展的政策環(huán)境，首先將破除儲(chǔ)能接入的政策壁壘，主要根據(jù)電力體制改革的精神和進(jìn)展，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，研究形成包括價(jià)格機(jī)制在內(nèi)的體現(xiàn)儲(chǔ)能價(jià)值的市場(chǎng)機(jī)制。
創(chuàng)新精神將貫穿《指導(dǎo)意見(jiàn)》的各個(gè)部分，成為這個(gè)文件的精髓。齊志新表示，有關(guān)部門(mén)將加大對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，依托行業(yè)建設(shè)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、材料、器件、模塊、系統(tǒng)等方面的攻關(guān)，讓各種儲(chǔ)能技術(shù)在“賽馬”機(jī)制下互相競(jìng)爭(zhēng)，快速進(jìn)步。
據(jù)了解，目前儲(chǔ)能和風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展之初一樣有三個(gè)方面的問(wèn)題：一是成本較高，二是規(guī)模較小，三是發(fā)展速度較快。
為此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，通過(guò)儲(chǔ)能應(yīng)用示范，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相促進(jìn)、快速迭代的態(tài)勢(shì)，把儲(chǔ)能送上快速發(fā)展軌道，加快突破成本高等瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)儲(chǔ)能的規(guī)?；瘧?yīng)用。
“將來(lái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施后，各個(gè)地方要結(jié)合實(shí)際，研究制定適合本地的落實(shí)方案。儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)不能一哄而上。組織開(kāi)展儲(chǔ)能應(yīng)用區(qū)試點(diǎn)，就是要選擇少數(shù)在儲(chǔ)能技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、政策、市場(chǎng)等方面確實(shí)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)的地方，進(jìn)一步引導(dǎo)國(guó)家技術(shù)資源、人才資源、產(chǎn)業(yè)資源，包括投資和政策資源，向這些地方集聚疊加，形成率先發(fā)展產(chǎn)業(yè)高地，以此提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。”齊志新說(shuō)。
