為了解決電力缺口問題，越南政府近年來(lái)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，尤其是光伏產(chǎn)業(yè)，并認(rèn)為太陽(yáng)能將會(huì)成為未來(lái)主要的新能源。
根據(jù)越南政府公布的目標(biāo)，其計(jì)劃將以太陽(yáng)能為主的新能源裝機(jī)容量從2015年年底的約6-7兆瓦增加到2020年的850兆瓦（相當(dāng)于年發(fā)電量的1.6%），并到2030年前達(dá)到1.2萬(wàn)兆瓦（相當(dāng)于年發(fā)電量的3.3%）。而根據(jù)越南政府工業(yè)能源部官員近期在相關(guān)會(huì)議上的表述，這個(gè)數(shù)字還會(huì)進(jìn)一步上升。
巨大的市場(chǎng)空間引來(lái)國(guó)際投資者的注意，大量的光伏企業(yè)近年來(lái)在越南加速布局。中國(guó)駐越南使館方面指出，目前中國(guó)已經(jīng)有11家大型光伏企業(yè)落戶越南北江省，越南已成為中國(guó)在海外最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地。
協(xié)鑫集成總裁舒樺認(rèn)為，在越南布局產(chǎn)能合作對(duì)產(chǎn)出高效組件、降低成本以及進(jìn)一步打開歐美市場(chǎng)帶來(lái)積極作用。
越南光伏大跳躍
根據(jù)越南規(guī)劃和投資部對(duì)于外國(guó)投資機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年7月底，外國(guó)投資者在越南已經(jīng)注冊(cè)了數(shù)以百計(jì)的太陽(yáng)能項(xiàng)目，規(guī)劃總裝機(jī)容量約1.7萬(wàn)兆瓦。
而截至2016年底，在越南運(yùn)營(yíng)的外資綠色能源能源項(xiàng)目不過才16家，總注冊(cè)資本為7.78億美元，其中僅有18%的項(xiàng)目資金是投資于太陽(yáng)能。
這與越南政府對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的支持有關(guān)。2017年4月，越南政府總理阮春福簽署了第11號(hào)決定，該文旨在對(duì)越南發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行鼓勵(lì)，對(duì)太陽(yáng)能項(xiàng)目涉及的固定資產(chǎn)予以免稅，對(duì)項(xiàng)目涉及土地水域使用的土地費(fèi)、租賃費(fèi)方面進(jìn)行減免。
此外，購(gòu)電方會(huì)按照2086越南盾/千瓦時(shí)（當(dāng)時(shí)匯率約9.35美分/千瓦時(shí)）的價(jià)格全額購(gòu)買已聯(lián)網(wǎng)的太陽(yáng)能發(fā)電站所生產(chǎn)的全部電力。這個(gè)價(jià)格會(huì)按照越南盾兌美元的匯率進(jìn)行調(diào)整，但只適用于電池效率高于16%或者生產(chǎn)率高于15%的模塊，并且這些項(xiàng)目能夠在2019年6月前連接到電網(wǎng)。
越南工業(yè)和貿(mào)易部（MoIT）高級(jí)官員Tang The Hung近期公開表示，將在2018年出臺(tái)一項(xiàng)新的規(guī)劃，以滿足近期不斷增長(zhǎng)的光伏投資需求。
Tang The Hung表示，該規(guī)劃將把2019年批準(zhǔn)項(xiàng)目的裝機(jī)總能容量提升至1000兆瓦，而2030年的裝機(jī)容量則從電力發(fā)展計(jì)劃（ Power Development Plan VII，簡(jiǎn)稱“PDP VII”）中的1.2萬(wàn)兆瓦提升至1.5萬(wàn)兆瓦。
越南自身能源需求變化讓其在光伏產(chǎn)業(yè)上尋求突破。丹麥能源署聯(lián)合越南工業(yè)和貿(mào)易部在對(duì)越南的能源情況進(jìn)行調(diào)查后指出，越南的能源進(jìn)口在經(jīng)歷了數(shù)年的下滑后，在2015年再次增長(zhǎng)，而與此同時(shí)，煤炭出口增量卻在減少，使得越南從2016年起從能源出口國(guó)變成了凈進(jìn)口國(guó)，這對(duì)越南的能源供應(yīng)安全造成了影響。
丹麥能源署在報(bào)告中指出，從數(shù)據(jù)來(lái)看，2015年越南包括煤炭和石油在內(nèi)的不可再生能源的凈進(jìn)口比例僅占5%，這個(gè)水平從國(guó)際視角來(lái)看并不高，但越南作為一個(gè)長(zhǎng)期的能源凈出口國(guó)，這個(gè)改變值得注意。
丹麥能源署認(rèn)為，越南在可再生能源方面的潛力，尤其是太陽(yáng)能及風(fēng)能方面潛力巨大，將可再生能源并入電網(wǎng)中將能夠滿足越南日益增長(zhǎng)的能源需求，此外，越南也將在中長(zhǎng)期的能源供應(yīng)中扮演重要角色，隨著國(guó)際組織和私營(yíng)企業(yè)的參與，越南在能源領(lǐng)域的合作將不斷增長(zhǎng)。
安永全球電力及公用事業(yè)公司財(cái)務(wù)主管Ben Warren則指出，在越南，可再生能源的增加被視為減少煤炭使用和實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的手段，越南對(duì)太陽(yáng)能等新能源的重視和政策扶持不斷加碼，使得越南成為全球范圍內(nèi)可再生能源的投資新熱點(diǎn)。
中資光伏企業(yè)布局越南
據(jù)《越南電力年報(bào)2017》數(shù)據(jù)，截至2015年年底，越南全年的年用電量約為1620億千瓦時(shí)，其中絕大部分來(lái)自煤炭和天然氣等不可再生能源，而來(lái)自包括風(fēng)能、太陽(yáng)能在內(nèi)的可再生能源的發(fā)電量?jī)H占總發(fā)電量的0.32%。
PDP VII中提到，越南要在2030年使得新能源占年發(fā)電量的3.3%，甚至在明年的規(guī)劃中將這一目標(biāo)定為超過4%。此外，根據(jù)國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)（IRENA）的預(yù)測(cè)，太陽(yáng)能電池板的價(jià)格在10年內(nèi)可能下降高達(dá)59％，到2030年，太陽(yáng)能發(fā)電的比例將從2％上升到13％，太陽(yáng)能將成為化石能源的替代品。
這無(wú)疑讓目前新能源占比較少的越南成為一片藍(lán)海，吸引了來(lái)自包括中國(guó)在內(nèi)的全球投資者、企業(yè)的目光。
天合光能越南公司（以下簡(jiǎn)稱“越南天合”）在回復(fù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，作為天合光能在“一帶一路”沿線布局的一部分，越南天合項(xiàng)目是天合光能第一個(gè)海外合資電池制造項(xiàng)目，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能700MW，項(xiàng)目定位于通過越南自產(chǎn)電池片加海外OEM組件模式，滿足歐美光伏市場(chǎng)的需求。
越南天合方面表示，經(jīng)過持續(xù)改善，良品率已由生產(chǎn)線開線時(shí)的85%提升到了98.5%，年產(chǎn)能由700MW提升至1000MW以上。
天合光能董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡也在此前接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，目前新興經(jīng)濟(jì)體在能源需求方面不斷增長(zhǎng)，對(duì)于清潔能源的利用關(guān)注也在增加，這對(duì)于天合光能來(lái)說(shuō)都是機(jī)會(huì)。
高紀(jì)凡指出，越南天合是天合光能在制造基地全球化布局上的又一次成功實(shí)踐，在為越南引進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)的同時(shí)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了將近1000多個(gè)就業(yè)崗位，看好越南天合的未來(lái)。
協(xié)鑫集成科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)鑫”）方面則在回復(fù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，目前協(xié)鑫和越南電磁科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“越南電池”）進(jìn)行產(chǎn)能合作，在2017年7月正式投產(chǎn)了600MW海外電池產(chǎn)能，協(xié)鑫方面通過海外全資子公司出資3200萬(wàn)美元采購(gòu)生產(chǎn)設(shè)備，越南電池方面則提供廠房、動(dòng)力系統(tǒng)等配套設(shè)備。
協(xié)鑫方面指出，目前越南光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，并以累計(jì)8GW的產(chǎn)能成為中國(guó)以外的第二大光伏生產(chǎn)集聚區(qū)。協(xié)鑫方面認(rèn)為，低廉的勞動(dòng)成本、政府重視、物流成本低以及中文普及度高使得人員便于管理等都是越南的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但勞動(dòng)力素質(zhì)不高、工業(yè)配套不完善等問題也亟待改善。
此外，一名光伏行業(yè)研究人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，目前來(lái)看越南的光伏并網(wǎng)較小，F(xiàn)it政策提供的補(bǔ)貼不高，在越南投資建廠更多地扮演一個(gè)“中轉(zhuǎn)站”的角色，在當(dāng)?shù)貙?shí)際應(yīng)用還有待時(shí)日。但從生產(chǎn)到應(yīng)用，越南已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，具備一定的市場(chǎng)潛力。
專注PPP項(xiàng)目融資的商業(yè)機(jī)構(gòu)InfraCoAsia在亞洲的首席執(zhí)行官Allard Nooy也在近期舉行的亞洲清潔能源峰會(huì)上表示，目前東南亞的可再生能源項(xiàng)目只有45%是銀行愿意擔(dān)保的項(xiàng)目，譬如越南目前出臺(tái)的太陽(yáng)能投資方案便缺乏政府和機(jī)構(gòu)的參與，這使得這些項(xiàng)目是非擔(dān)保項(xiàng)目，對(duì)于外資銀行、投資者而言缺乏保護(hù)，存在一定風(fēng)險(xiǎn)。
