英國首相特雷莎·梅近日派遣外交部政務(wù)次官阿洛克·夏爾馬訪華并向中國領(lǐng)導(dǎo)人遞交她的親筆信。英媒援引英國政府官員的話稱,此舉旨在向中方確認英方繼續(xù)致力于發(fā)展英中關(guān)系。
英國政府此前宣布推遲批準中法合作在英投資的欣克利角核電項目,引發(fā)外界對中英關(guān)系的擔(dān)憂。分析人士認為,特雷莎·梅派高官赴華溝通的舉動表明,盡管核電項目風(fēng)波給此前發(fā)展順利的中英關(guān)系增添了不確定因素,但英方仍然重視對華合作,兩國關(guān)系的“黃金時代”并不會就此終結(jié)。
高官送信有玄機
據(jù)英國媒體報道,在通過夏爾馬遞交給中國領(lǐng)導(dǎo)人的信中,特雷莎·梅表示,她期待出席9月在杭州舉行的二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會,英方支持中方成功舉辦峰會,期待加強與中方在經(jīng)貿(mào)和全球性問題上的合作。
英國《衛(wèi)報》援引未具名英國官員的話說,該信件“向中方再次確認我們有關(guān)英中關(guān)系的承諾”。該報指出,英方派高官遞交首相親筆信是為了在英國“脫歐”公投后向外界表明,英國仍是一個開放的外向型國家。
也有分析認為,特雷莎·梅即將于9月赴中國出席G20峰會,她此時派人遞交親筆信,是為了在訪華前緩和中方對欣克利角核電項目延遲一事的關(guān)切。
欣克利角核電站是英國20多年來獲批新建的首座核電站。去年10月,中廣核集團與法電集團就共同建設(shè)和運營該核電站達成協(xié)議。然而,就在今年7月底中法英三方即將簽署合作協(xié)議之際,英國政府突然宣布推遲批準該項目,表示將在今年秋天作出最終決定。
推遲項目引憂慮
對于欣克利角核電項目,英國國內(nèi)一直有擔(dān)憂和反對之聲。為此,英法兩國有關(guān)部門和歐盟委員會均對該項目進行了研究論證和審批,相關(guān)企業(yè)和媒體也就英國國內(nèi)擔(dān)心的問題進行了廣泛深入的討論。經(jīng)過英法中三方多年努力,該項目終于達成協(xié)議,只待啟動實施。
正如中國駐英國大使劉曉明所指出的那樣,欣克利角核電項目是英法中三方本著互利互惠、合作共贏精神,經(jīng)過深思熟慮達成的重要成果。
然而,特雷莎·梅政府在7月中旬上臺后不久就宣布推遲批準這一重大項目,引發(fā)了外界對中英關(guān)系的擔(dān)憂。
英國英中協(xié)會會長、英國前商務(wù)大臣彼得·曼德爾森認為,特雷莎·梅如果是基于成本、技術(shù)、性價比等原因而慎重考慮欣克利角核電項目原本可以理解,但在推遲這一項目的過程中,英國政府似乎給人制造了一種印象,即該項目被推遲是因為中國的參與會給英國國家安全帶來風(fēng)險。
他指出,如果英國對外暗示中國在英投資會給英國安全帶來威脅,英中關(guān)系將不可能得到很好的發(fā)展。
“黃金時代”未終結(jié)
盡管推遲批準欣克利角核電項目引發(fā)了外界對中英關(guān)系的擔(dān)憂,但從英方最近的表態(tài)看,實際情況并沒有那么糟。
英國首相府發(fā)言人已明確表示,英國新政府希望認真審核欣克利角核電項目,但英方仍然重視對華關(guān)系,中國在世界事務(wù)和全球經(jīng)濟等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,英國將繼續(xù)尋求與中國建立“強有力的關(guān)系”。而此次特雷莎·梅委托官員向中方遞交親筆信也是一個釋放善意的信號。
其實在英國國內(nèi),許多有識之士對中英關(guān)系的重要性都有清醒認識。曼德爾森指出,英國“脫歐”后更加需要與快速發(fā)展的主要經(jīng)濟體增加經(jīng)貿(mào)往來,中國現(xiàn)在是英國最重要的投資來源國之一,英國政府應(yīng)當以務(wù)實的態(tài)度看待來自中國的投資。他說,中國將在英國經(jīng)濟生活中占有越來越重要的地位,英國最好能夠適應(yīng)這一現(xiàn)實。
觀察人士指出,欣克利角核電項目推遲是帶有一定特殊性的個案,不能反映英國整體對華政策發(fā)生根本性改變。特雷莎·梅上臺后必然會對英國原有政策體系進行一定程度的調(diào)整,以鞏固其政治威望。但中英合作是全方位、多層次的,兩國建立了一系列高級別交流合作機制,包括總理年度會晤機制、戰(zhàn)略對話、經(jīng)濟財金對話、高級別人文交流機制等。只要中英之間的這些基礎(chǔ)性交流合作機制能夠繼續(xù)穩(wěn)定健康運行,進入“黃金時代”的中英關(guān)系就可以不受一時一事的影響,繼續(xù)向前發(fā)展。
