火電企業(yè)向環(huán)保部訴苦:治霾停產(chǎn)5天損失千萬

作者:李 彪 發(fā)布時(shí)間:2017-01-18   來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

  針對(duì)近日的重污染天氣,環(huán)保部昨日(1月17日)通報(bào)稱,截至目前,河北省石家莊、保定、廊坊、邢臺(tái)、衡水、邯鄲市,山西省臨汾市,山東省菏澤市,河南省鶴壁、鄭州、安陽、濮陽、焦作、新鄉(xiāng)等14個(gè)城市啟動(dòng)紅色預(yù)警。此外,另有13個(gè)城市啟動(dòng)橙色預(yù)警。

  在此背景下,近日,記者跟隨環(huán)保部第七督查組對(duì)菏澤市展開了重污染天氣應(yīng)急督查。據(jù)記者了解,從1月15日8時(shí)起,菏澤已經(jīng)正式啟動(dòng)2017年首次重污染天氣紅色預(yù)警。

  值得注意的是,按照《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求,當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警(I級(jí))時(shí),啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng),要求停止除保障群眾基本生活必需之外的一切生產(chǎn)活動(dòng)。華潤電力(菏澤)有限公司因此成為被要求停產(chǎn)的企業(yè)之一,該企業(yè)一位負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹,如果按應(yīng)急要求關(guān)停5天的話,企業(yè)的損失將達(dá)到1000萬元左右。

  與此同時(shí),上述企業(yè)負(fù)責(zé)人指出,企業(yè)已經(jīng)實(shí)施了超低排放,應(yīng)該不能算重污染企業(yè)。按要求關(guān)停后為了保障電力供應(yīng),公司不得不從其他發(fā)電廠調(diào)電,而這些發(fā)電廠可能并未實(shí)施超低排放。因此,從污染物排放的總量上來說,可能反而是增加的。對(duì)此,督查組指出,重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案中采取“一刀切”的應(yīng)急措施存在問題,對(duì)一些環(huán)保措施較好的企業(yè),限停產(chǎn)條件應(yīng)更具有針對(duì)性、科學(xué)性,并將一些應(yīng)納入預(yù)案中來的企業(yè)納入進(jìn)來。

  企業(yè):超低排放仍被停產(chǎn)

  1月15日,菏澤當(dāng)天的空氣質(zhì)量狀況顯示為良,但為了應(yīng)對(duì)即將到來的重污染天氣,當(dāng)日8時(shí),菏澤正式啟動(dòng)重污染天氣紅色預(yù)警。據(jù)菏澤市環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人介紹,入冬以來,菏澤已經(jīng)啟動(dòng)了7次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),其中兩次是紅色預(yù)警。

  驅(qū)車駛離菏澤市區(qū),在327國道上,很遠(yuǎn)就能夠看見幾個(gè)火電廠的冷卻塔依然在冒著少量的煙氣,這就是菏澤主要供電企業(yè)之一的華潤電力(菏澤)有限公司所在地。

  據(jù)了解,華潤電力(菏澤)有限公司屬于燃煤電廠,裝機(jī)容量是2*60萬千萬,年使用燃煤量190萬噸左右。企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)雖然已經(jīng)停止,但是仍有不少工作人員。前述該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,目前電廠有1號(hào)和2號(hào)兩臺(tái)鍋爐,其中2號(hào)鍋爐早在1月11日已經(jīng)停運(yùn);接到重污染應(yīng)急停產(chǎn)通知后,1號(hào)鍋爐也于1月15日7時(shí)左右停運(yùn)。為了保障正常的電力供應(yīng),現(xiàn)在只能從其他電廠通過電網(wǎng)調(diào)配。

  在環(huán)保部督查組的督查過程中,停產(chǎn)后的利益問題成為企業(yè)反復(fù)向督查組訴苦的核心內(nèi)容。前述華潤電力(菏澤)有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人向督查組列出了1000萬元的停產(chǎn)成本單:兩個(gè)鍋爐每啟停一次,動(dòng)力費(fèi)、燃煤費(fèi)、燃油費(fèi)等加起來要200多萬元;如果停產(chǎn)5天無法生產(chǎn),將給企業(yè)帶來經(jīng)營損失達(dá)到500萬元;由于重污染天氣應(yīng)急導(dǎo)致的企業(yè)停產(chǎn)將面臨非計(jì)劃停運(yùn)考核,將會(huì)受到電網(wǎng)300萬元的處罰。

  對(duì)此,菏澤市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示,每年火力發(fā)電企業(yè)都需要進(jìn)行一段時(shí)期的停產(chǎn)檢修,企業(yè)一般都是把檢修期放在夏季,今后可以調(diào)整一下,應(yīng)該在冬季停產(chǎn)檢修,這樣就可以在一定程度上降低企業(yè)損失。

  此外,前述華潤電力(菏澤)有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人提出,在實(shí)施了超低排放后,火電企業(yè)還算不算重污染源?

  對(duì)此,督查組稱,從排放污染物的濃度來看,實(shí)施超低排放后,火電企業(yè)排放污染物確實(shí)較少。但由于火電企業(yè)的用煤量大,污染物排放總量仍然比較大,對(duì)空氣污染仍然具有一定的貢獻(xiàn)。

  督查組:“一刀切”存在問題

  對(duì)于因重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)而被強(qiáng)制要求停產(chǎn),華潤電力(菏澤)有限公司感覺到有“委屈”。

  該企業(yè)負(fù)責(zé)人說,華潤實(shí)施超低排放仍被要求停產(chǎn),但為了保障電力供應(yīng),通過電網(wǎng)從其他電廠調(diào)配過來的電能可能并非是實(shí)施超低排放的電力企業(yè)生產(chǎn)的。因此,從總的污染物排放量來看,可能反而是增加的?!笆欠翊嬖谖覀兤髽I(yè)被停產(chǎn)了,別的沒有做超低排放的企業(yè)反而在運(yùn)行?”該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

  記者注意到,根據(jù)《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求,當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警(I級(jí))時(shí),啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng),要求停止除保障群眾基本生活必需之外的一切生產(chǎn)活動(dòng)。菏澤市大氣污染防治工作指揮部辦公室發(fā)布的《關(guān)于啟動(dòng)重污染天氣I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知》也要求,全市火電、焦化、建材、化工、石化、玻璃制品、搪瓷制品等大氣重污染行業(yè),城市建成區(qū)工業(yè)燃煤、燃油、燃生物質(zhì)等鍋爐,除保障民生企業(yè)和生產(chǎn)工藝不能停產(chǎn)的企業(yè),需最大限度降低生產(chǎn)負(fù)荷外,一律停止生產(chǎn)。

  此外,菏澤市的應(yīng)急預(yù)案,還同時(shí)要求停止市區(qū)所有建筑工地、施工工地作業(yè)。

  菏澤市環(huán)保局負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,山東省的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案措施與其他省市相比是非常嚴(yán)厲的。按照規(guī)定,地市級(jí)的應(yīng)急預(yù)案措施只能嚴(yán)于省里面的要求,停產(chǎn)是省級(jí)預(yù)案的要求。

  為此,督查組在現(xiàn)場(chǎng)督查并詢問了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和一些企業(yè)的建議。督查組指出,重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案中采取“一刀切”的應(yīng)急措施存在問題,需要明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的最終目的是為了減少排放。

  督查組進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),針對(duì)山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的不足,要求山東省盡快對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善,對(duì)一些環(huán)保措施較好的企業(yè),限停產(chǎn)條件應(yīng)更具有針對(duì)性、科學(xué)性,并將一些應(yīng)納入預(yù)案中來的企業(yè)納入進(jìn)來。

      關(guān)鍵詞: 火電,節(jié)能減排

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