全國兩會開幕以來，能源領(lǐng)域的人大代表、政協(xié)委員圍繞政府工作報告，結(jié)合能源領(lǐng)域的問題，提出想法和建議。
針對政府工作報告中提出一般工商業(yè)電價再降10%，南方電網(wǎng)總經(jīng)理曹志安表示，降價空間主要體現(xiàn)在電力市場化交易、電價里的政府性基金及附加，還有輸配電價。輸配電價實(shí)行政府定價，現(xiàn)在正是新的核價周期，根據(jù)新的核價機(jī)制測算，空間還是有的。2018年國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)范圍內(nèi)一般工商業(yè)電價降低約1000億元，其中南方電網(wǎng)降低223億元。預(yù)測今年電價再降10%，全國大約降低電費(fèi)800億元。
據(jù)新華社報道，國家電網(wǎng)方面表示，雖然公司經(jīng)營面臨一定挑戰(zhàn)，但在去年落實(shí)降電價的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)拓展降價空間，確保完成一般工商業(yè)電價平均再降低10%的任務(wù)。
發(fā)電企業(yè)在推動綠色發(fā)展上將加大力度。華能今年將在“三北”地區(qū)布局風(fēng)光煤電一體化大型清潔能源基地，并謀劃海上風(fēng)電。華電集團(tuán)有限公司董事長溫樞剛表示要充分發(fā)揮國家能源生物質(zhì)制氣研發(fā)中心作用。中國石油化工集團(tuán)副總經(jīng)理馬永生提到石化行業(yè)要適應(yīng)綠色、低碳發(fā)展。
風(fēng)電、光伏企業(yè)人士則圍繞平價上網(wǎng)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，如建議制定更具有前瞻性的可再生能源政策、減免可再生能源相關(guān)稅費(fèi)等。陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢建議未來應(yīng)該有強(qiáng)制配額，建立考核制度。
應(yīng)繼續(xù)深化電力體制改革
華電集團(tuán)有限公司董事長溫樞剛認(rèn)為，一方面，電力用戶端認(rèn)為價格高了、希望降價；另一方面，電力生產(chǎn)端則承受巨大的成本壓力甚至巨大的虧損，特別是煤電已經(jīng)出現(xiàn)大面積虧損。他指出，深化電力體制改革、加強(qiáng)電力市場建設(shè)才能使電力這一個生產(chǎn)與使用均具瞬間變化、不可直接儲存、系統(tǒng)安全要求極高的產(chǎn)品，按照市場發(fā)揮決定性作用的規(guī)律，還原電力的商品屬性。
在推進(jìn)電力市場化改革方面，南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安在接受媒體采訪時表示，南方電網(wǎng)公司將積極配合國家發(fā)改委、國家能源局及南方五省區(qū)政府進(jìn)一步深化電力體制和市場化改革，推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，提高電力交易市場化程度，擴(kuò)大市場化交易電量規(guī)模。抓好南方電力現(xiàn)貨市場（廣東起步）試運(yùn)行，進(jìn)一步擴(kuò)大市場建設(shè)范圍，推進(jìn)南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場建設(shè)。
南方五省區(qū)所有市場主體未來將在同一區(qū)域市場平臺開展現(xiàn)貨交易，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)一電力平衡、統(tǒng)一市場出清和資源集中優(yōu)化配置。
企業(yè)加快布局清潔能源
國家能源集團(tuán)總經(jīng)理凌文表示，國家能源投資集團(tuán)作為全球最大的煤炭公司，規(guī)模已經(jīng)足夠大，開采技術(shù)也成熟，一方面是如何把傳統(tǒng)的煤炭行業(yè)做清潔，不僅最大而且最優(yōu)最好；二是把騰出來的資本金要轉(zhuǎn)型，向新領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，不能死抱著煤炭。
華能集團(tuán)有限公司董事長舒印彪指出，近三年來，受煤炭價格快速增長、煤電利用小時數(shù)下降等因素的影響，傳統(tǒng)煤電的發(fā)電利潤受到擠壓，始終處于微利甚至虧損的局面。
華能今年將繼續(xù)加大新能源投資力度，在“三北”地區(qū)布局風(fēng)光煤電一體化大型清潔能源基地，協(xié)調(diào)推進(jìn)發(fā)輸用各端工作；在受端市場即東部電力負(fù)荷區(qū)，將推進(jìn)分布式能源建設(shè)，同時積極謀劃開發(fā)海上風(fēng)電項(xiàng)目。
中國石油化工集團(tuán)副總經(jīng)理馬永生指出，石油化工行業(yè)的發(fā)展理念也在發(fā)生變化。綠色、低碳發(fā)展是大勢所趨，石化行業(yè)要適應(yīng)新的發(fā)展，制定新的發(fā)展戰(zhàn)略。中石化已經(jīng)在布局氫能產(chǎn)業(yè)，對氫燃料電池也做了相關(guān)的研究。
國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司董事長王會生認(rèn)為，新能源是我們未來發(fā)展的方向。煤炭我們調(diào)整結(jié)構(gòu)已經(jīng)全退出了，在國內(nèi)不再投資火電廠。我們現(xiàn)在開始投資燃料乙醇、光伏、風(fēng)能儲能等等，也包括海外的一些資源并購。
核電建設(shè)需未雨綢繆
中核集團(tuán)原董事長王壽君指出，核電站建設(shè)前期投入成本很高，但運(yùn)營成本相對較低。在煤電成本越來越高的情況下，核電在價格方面具備了明顯的競爭力。
他指出，前幾年，我國能源過剩的情況確實(shí)存在，像棄風(fēng)棄光等，但從2017年第四季度，尤其2018年開始，情況逐漸在好轉(zhuǎn)。今年國家會批一些新的核電項(xiàng)目，因?yàn)楹穗娬窘ㄔO(shè)周期在60個月左右，如果現(xiàn)在還不建的話，未來能源供應(yīng)緊張時，核電就不能很好地發(fā)揮出作用。
舒印彪提到，華能從事核電研發(fā)和建設(shè)已長達(dá)14年之久。國家重大科技專項(xiàng)華能山東石島灣高溫氣冷堆示范工程項(xiàng)目現(xiàn)已進(jìn)入建設(shè)關(guān)鍵階段。目前，已經(jīng)有三家央企取得核電建設(shè)牌照，希望華能也可以盡快取得牌照。
可再生能源補(bǔ)貼應(yīng)合理有序退坡
新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長武鋼指出，在售電方面要市場化，加大綠電銷售。比如，新疆的電可以送到北京，優(yōu)先推動新疆綠電消費(fèi)?，F(xiàn)在，很多裝備制造業(yè)在積極采用綠電。風(fēng)電供應(yīng)鏈的圈子里，大家都在用綠電生產(chǎn)設(shè)備。電網(wǎng)公司要加大對綠電優(yōu)先銷售、優(yōu)先調(diào)度機(jī)制，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型走向縱深。
平價上網(wǎng)是趨勢，但政府去補(bǔ)貼速度不宜過快，要合理有序退坡。電價調(diào)整應(yīng)當(dāng)確保行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，盡量避免全國或部分地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)出現(xiàn)較大波動，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成沖擊。
正泰集團(tuán)股份有限公司董事長南存輝建議簡化可再生能源電價附加的征收和補(bǔ)貼申報、審批、撥付方式，縮短補(bǔ)貼發(fā)放周期，建立綠證市場，發(fā)行補(bǔ)貼式國債等。
通威集團(tuán)董事局主席劉漢元建議，借鑒國外可再生能源發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定更加積極、更具前瞻性和引領(lǐng)性的發(fā)展目標(biāo)、制定具體可操作的配套實(shí)施方案、減免可再生能源稅費(fèi)。對包括光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)減稅，以目前我國財力來看能夠承受，還能加速推動未來2-3年內(nèi)完全市場條件下平價上網(wǎng)時代的到來，加快我國能源轉(zhuǎn)型步伐。
明陽智慧能源集團(tuán)股份公司董事長張傳衛(wèi)表示，去年我國核準(zhǔn)的海上風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘砍^了6000萬裝機(jī)，是世界海上風(fēng)電開發(fā)計(jì)劃的70%以上。按照規(guī)劃，到2022年，廣東可形成5000億級的海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群。在全國來說，到2022年上述產(chǎn)業(yè)鏈條可以達(dá)到萬億級。要推進(jìn)綠色大灣區(qū)建設(shè)，首先要發(fā)展清潔能源、解決大灣區(qū)對能源外輸?shù)母叨纫蕾嚒?/p>
期待新能源發(fā)電、汽車與儲能資源貫通整合
寧德時代總裁兼首席運(yùn)營官曾毓群建議，一方面在西部大力建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電設(shè)施并配套建設(shè)鋰離子儲能電站，適應(yīng)風(fēng)能和光伏發(fā)電的間歇性特點(diǎn)，減少對電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的影響，提高可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電占比。
另一方面，通過加快推進(jìn)清潔電力西電東輸，為新能源汽車提供清潔的電力來源。通過大規(guī)模推廣新能源汽車，使之成為分布式儲能設(shè)施，與電網(wǎng)智能互動，發(fā)揮“移峰填谷”的作用，最終提高資源的利用效率。
希望國家鼓勵和推動新能源發(fā)電、儲能電站、新能源汽車產(chǎn)業(yè)資源貫通整合，依托“一帶一路”政策紅利，推動中國高質(zhì)量制造“走出去”，打造成新時代中國名片，引領(lǐng)世界能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。
油氣投資將向上游傾斜
中國石油集團(tuán)董事長王宜林透露，中國石油將投資安排向上游傾斜，今年國內(nèi)勘探開發(fā)投資運(yùn)行方案同比增長25%，其中風(fēng)險勘探投資從10億元增至50億元，增長4倍，同時持續(xù)完善增儲上產(chǎn)激勵政策。
中國石油將堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加大礦權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)力度，促進(jìn)上下游、甲乙方緊密銜接、協(xié)同運(yùn)作。
中國海洋石油集團(tuán)方面，該集團(tuán)董事長楊華介紹，集團(tuán)已經(jīng)編制了強(qiáng)化國內(nèi)勘探開發(fā)“七年行動計(jì)劃”，到2025年，中國海油勘探工作量和探明儲量要翻一番。
中海油將依托南海已發(fā)現(xiàn)的良好油氣資源，加快推進(jìn)南海大氣區(qū)建設(shè)；依托崖城氣田到香港的管線，建成一條海上天然氣輸送大動脈，最大限度開發(fā)南海天然氣資源。
在LNG方面，中海油會有計(jì)劃、有步驟地采購長中短期LNG，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口來源多元化。未來仍有進(jìn)一步采購新增長期LNG計(jì)劃。
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