今年3月份，生態(tài)環(huán)境部公示當(dāng)天受理的《福建漳州核電廠1、2號(hào)機(jī)組環(huán)境影響報(bào)告書（建造階段）》、《中廣核廣東太平嶺核電廠一期工程環(huán)境影響報(bào)告書（建造階段）》，兩份環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件顯示，漳州核電1號(hào)機(jī)組和太平嶺核電1號(hào)機(jī)組計(jì)劃于2019年6月份開工。
而今年4月1日，我國(guó)今年核電工程建設(shè)的“藍(lán)圖”曝光。4月1日，在中國(guó)核能可持續(xù)發(fā)展論壇2019年春季國(guó)際高峰會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)劉華表示，今年會(huì)有核電項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。此外還有多項(xiàng)利好消息釋放，原子能法有望年內(nèi)出臺(tái)，四代核電工程明年上半年將建成投產(chǎn)。按照此前國(guó)家提出的核電發(fā)展目標(biāo)，“十三五”期間，全國(guó)核電將投產(chǎn)約3000萬(wàn)千瓦、開工3000萬(wàn)千瓦以上，2020年裝機(jī)達(dá)到5800萬(wàn)千瓦。
更為具體的是，近期，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任徐玉明透露，年內(nèi)至少將有10臺(tái)機(jī)組獲批，并有望開建。目前有8臺(tái)機(jī)組的審批在年內(nèi)較為明確。分別是采用“華龍一號(hào)”技術(shù)的漳州核電一期兩臺(tái)機(jī)組、惠州太平嶺核電一期兩臺(tái)機(jī)組，以及采用俄羅斯VVER技術(shù)的遼寧徐大堡核電、江蘇田灣核電各兩臺(tái)機(jī)組。
這一系列的動(dòng)態(tài)，不得不讓人相信，我國(guó)核電審批重啟的大幕拉開。
靜默期后核電發(fā)展加速
在全球化石能源價(jià)格下行、新能源成本持續(xù)下降、電力過(guò)剩的背景下，中國(guó)核電還面臨著“降成本”的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)短板”也亟須加快推進(jìn)。
經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從小到大，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能力水平的大幅提升。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年以來(lái)，我國(guó)共有8臺(tái)核電機(jī)組相繼建成投產(chǎn)，目前還有11臺(tái)核電機(jī)組正在建設(shè)之中，在建規(guī)模連續(xù)多年保持全球領(lǐng)先。作為推動(dòng)三代核電發(fā)展的主要國(guó)家，我國(guó)投入運(yùn)行和正在建設(shè)的三代核電機(jī)組已經(jīng)達(dá)到10臺(tái)，占世界三代核電機(jī)組的1/3以上。
而據(jù)近期發(fā)布的《中國(guó)核能發(fā)展報(bào)告2019》（下簡(jiǎn)稱：《報(bào)告》）顯示，2018年中國(guó)核電發(fā)電量比2017年上升了15.78%，在非化石能源發(fā)電量中的占比達(dá)到15.83%。根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息，2017年全球電力結(jié)構(gòu)中核電發(fā)電量占比為10.3%，核電發(fā)電量占比超過(guò)10%的有20個(gè)國(guó)家，超過(guò)25%的有13個(gè)國(guó)家，超過(guò)50%的有4個(gè)國(guó)家。
《報(bào)告》中展望稱，核電在中國(guó)發(fā)電量中的占比將從現(xiàn)在的4.22%上升到2035年的10%左右。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月底，中國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組44臺(tái)，裝機(jī)容量達(dá)到4464.516萬(wàn)千瓦，全年核能發(fā)電量創(chuàng)歷史最高水平。投入商運(yùn)的44臺(tái)核電機(jī)組繼續(xù)保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，沒(méi)有發(fā)生1級(jí)及以上運(yùn)行事件，主要運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)保持國(guó)際前列。
另?yè)?jù)《報(bào)告》稱，2018年中國(guó)核電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)為7499.22小時(shí)，設(shè)備平均利用率為85.61%，實(shí)現(xiàn)兩年連續(xù)增長(zhǎng)。
2018年中國(guó)國(guó)內(nèi)核電主設(shè)備交付49臺(tái)套，主要是二代加和華龍一號(hào)設(shè)備。中國(guó)已形成覆蓋核電主設(shè)備、泵閥、控制系統(tǒng)、大鍛件等關(guān)鍵設(shè)備和原材料的全供應(yīng)鏈體系，三代核電綜合國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到85%以上，能滿足每年新開工8至10臺(tái)核電機(jī)組建設(shè)的需求。
截至2018年年底，全球在運(yùn)機(jī)組454臺(tái)，總裝機(jī)容量超過(guò)4億千瓦；世界在建核電機(jī)組54臺(tái)，總裝機(jī)容量5501.3萬(wàn)千瓦。
安全等問(wèn)題逐步待解
之所以前幾年核電“銷聲匿跡”，主要是由于安全性的考慮，而安全也正是核電的生命線，我國(guó)核電機(jī)組保持良好的運(yùn)行記錄，整體安全水平逐年提升?！耙獔?jiān)持安全發(fā)展?！睂?duì)于核電的安全，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉寶華曾強(qiáng)調(diào)，要始終把安全放在核電工作的首位，加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，落實(shí)核安全責(zé)任，健全管理體系和制度，將“安全第一、質(zhì)量第一”的方針落到實(shí)處，持續(xù)提升核電安全水平，確保核電安全萬(wàn)無(wú)一失。
另外，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)劉華提到，我國(guó)核安全基礎(chǔ)能力和隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。開展核安全“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，推動(dòng)能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地一期工程初步建成，內(nèi)涵建設(shè)取得階段性成績(jī)。完善國(guó)家輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)站建設(shè)，為2020年建成全面覆蓋、要素齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國(guó)控網(wǎng)絡(luò)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。劉寶華同時(shí)表示，要認(rèn)真謀劃核電工作，研究制定新一輪核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)核電高質(zhì)量發(fā)展。要持續(xù)提升三代核電技術(shù)，積極開展小堆、四代堆等新一代核電技術(shù)的研發(fā)示范。要完善核電科技創(chuàng)新體系，加大基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性核電技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新力度。
除安全問(wèn)題外，對(duì)于核電上網(wǎng)電價(jià)，我國(guó)也已經(jīng)做出了試行。近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于三代核電首批項(xiàng)目試行上網(wǎng)電價(jià)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確未來(lái)3年三代核電首批項(xiàng)目試行上網(wǎng)電價(jià)。其中廣東臺(tái)山一期核電項(xiàng)目試行價(jià)格為每千瓦時(shí)0.4350元；浙江三門一期核電項(xiàng)目試行價(jià)格為每千瓦時(shí)0.4203元；山東海陽(yáng)一期核電項(xiàng)目試行價(jià)格為每千瓦時(shí)0.4151元。據(jù)了解廣東、浙江、山東三省燃煤標(biāo)桿電價(jià)分別為0.451元、0.4133元、0.3929元，至此我國(guó)三代核電在運(yùn)機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)均接近燃煤標(biāo)桿電價(jià)，三代核電經(jīng)濟(jì)性可見一斑。
新能源的消納除困擾著風(fēng)電、光伏外，對(duì)于核電來(lái)說(shuō)，也是困擾核電的問(wèn)題。近年來(lái)，核電消納持續(xù)向好，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局日前聯(lián)合印發(fā)的《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃》提出，2020年，全國(guó)核電實(shí)現(xiàn)安全保障性消納。目前我國(guó)第三代核電批量建設(shè)條件已經(jīng)具備，所需要的是市場(chǎng)。有專家表示，中國(guó)目前核電發(fā)展是否提速取決于中國(guó)電力需求，目前電力市場(chǎng)仍處于過(guò)剩狀態(tài)，近兩年電力需求增速不錯(cuò)，如果電力需求繼續(xù)增加，核電發(fā)展或?qū)⑻崴佟?/p>
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