?目前，我國電力體制改革已經(jīng)進入實施階段，并已啟動若干省市電力改革試點。這次電改的重要標志就是繼3月1日北京、廣州兩大電力交易中心成立之后，遼寧、吉林、蒙東、新疆、青海、寧夏、江蘇、貴州、江西等地也陸續(xù)成立了省級電力交易中心，交易中心作為電力市場核心基礎設施，其中一項重要職能就是推動電力市場化交易，從而促進光伏等新能源的并網(wǎng)消納。
“當前新能源并網(wǎng)消納難不僅是新能源自身特點造成的，更是當前電力體制下利益關系不暢導致的?！睒I(yè)內人士告訴記者，在新能源裝機規(guī)模日益增長的環(huán)境中，新能源具有優(yōu)先上網(wǎng)、調度的優(yōu)勢，火電企業(yè)往往被迫為新能源調峰，意味著原有火電、水電的份額要減少，那么這些企業(yè)的利益自然得不到保證，必然形成“風火競爭”、“光火競爭”的利益格局，尤其是在能源需求放緩時，這一問題表現(xiàn)得較為突出，這從根本上反映出當前影響新能源發(fā)展的體制性因素。
國家發(fā)展改革委能源研究所副研究員趙勇強表示，上一輪電改啟動以來，由于電力市場建設停滯，電力運行仍基本延續(xù)計劃體制，地方政府有關部門更加強化了年度上網(wǎng)電量分配權和干預權，將以往的非約束性年度預控目標逐步變?yōu)榧s束性指標，在電量分配上普遍采用了“大平均分配”的方式，不但使可再生能源全額保障性收購難以落實，也不利于清潔高效火電機組優(yōu)先發(fā)電。
據(jù)記者了解，在新的電力體制條件下，
發(fā)電企業(yè)與用電方通過電力交易中心直接交易，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營收入將主要依靠長、短期合同和實時電力平衡合同，調峰輔助服務市場將應運而生。在新能源裝機比例高的地區(qū)，由于發(fā)電與用電不易匹配，電力峰谷差拉大，致使調峰需求比較大，調峰服務的市場價值自然高，那么具備較強調峰能力的電廠將獲得巨大的調峰輔助服務收益，在市場競爭中占有優(yōu)勢。在這種情況下，常規(guī)能源與新能源的利益不再是矛盾關系，市場利益促使常規(guī)發(fā)電企業(yè)有動力為新能源調峰，使原先“風火競爭”轉為“風火互補”，從而促進新能源的并網(wǎng)消納。
另外，中國能源經(jīng)濟研究院相關專家告訴記者，通過電力市場直接交易等市場化交易方式逐步放開其他的發(fā)電計劃，不斷擴大參與直接交易的市場主體范圍和電量規(guī)模，實現(xiàn)電力電量平衡從以計劃手段為主平穩(wěn)過渡到以市場手段為主，將使常規(guī)電力不再享受政府定價和電量市場保障，倒逼傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)改變規(guī)模擴張發(fā)展模式，注重市場供需和結構調整，提供更多靈活調節(jié)輔助服務。
本次電改的配套文件，《關于推進電力市場建設的實施意見》則明確要求：建設中長期市場，建立相對穩(wěn)定的中長期交易機制，鼓勵市場主體間開展直接交易;構建區(qū)域市場，完善跨省跨區(qū)電力交易機制，促進市場化跨省跨區(qū)交易。相信隨著電力市場化交易方式的全面推進，必將有力地推動光伏并網(wǎng)消納。
