?2016年上半年，光伏行業(yè)是從火熱中走過來的，上半年全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超過20GW，是去年同期的近3倍，已經(jīng)超過了計(jì)劃全年新增18.1GW的建設(shè)規(guī)模，下半年將不可避免地出現(xiàn)明顯降溫。光伏行業(yè)遭遇忽冷忽熱的跌宕起伏，也并非第一次經(jīng)歷，但忽冷忽熱對行業(yè)損害極大，還是應(yīng)當(dāng)極力地進(jìn)行調(diào)控避免，盡各方努力保持光伏行業(yè)平穩(wěn)長成。
2016年，光伏市場再現(xiàn)裝機(jī)潮。
日前，國家能源局下發(fā)了《2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》(下文簡稱《通知》)明確，2016年，將下達(dá)全國新增光伏電站建設(shè)規(guī)模1810萬千瓦。其中，普通光伏電站項(xiàng)目1260萬千瓦，光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地規(guī)模550萬千瓦?！锻ㄖ芬?，利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目以及全部自發(fā)自用的地面光伏電站項(xiàng)目，不限制建設(shè)規(guī)模。
在過去的十年間，我國的光伏行業(yè)發(fā)展可謂世界矚目。公開數(shù)據(jù)顯示，從2005年的5兆瓦發(fā)展到2015年的15兆瓦，創(chuàng)造了令人瞠目的“中國速度”。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，從2013年，全國累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行光伏發(fā)電裝機(jī)容量1942萬千瓦，其中，光伏電站1632萬千瓦，分布式光伏310萬千瓦。截至2015年9月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3795萬千瓦，其中，光伏電站3170萬千瓦，分布式光伏625萬千瓦。1—9月全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量990萬千瓦，同比增長161%。其中，新增光伏電站裝機(jī)容量832萬千瓦，新增分布式光伏裝機(jī)容量158萬千瓦。
據(jù)業(yè)內(nèi)觀察者推測，我國未來5年，光伏扶貧的規(guī)模將在15GW左右，即每年的新增規(guī)模達(dá)到2GW至5GW。也就是說，今年18.1GW的年度新增裝機(jī)目標(biāo)，加上2GW至5GW的光伏扶貧新增裝機(jī)規(guī)模，2016年，中國光伏總新增裝機(jī)規(guī)模將至少達(dá)到20.1GW。
新一輪搶裝和產(chǎn)能擴(kuò)張潮
伴隨政策調(diào)整而來的還有新一輪的搶裝和產(chǎn)能擴(kuò)張潮。國家能源局在4月公布的《2016年第一季度光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行信息簡況》顯示，2016年一季度，全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)量達(dá)到714萬KW，其中光伏電站617萬KW，分布式光伏97萬KW，這意味著僅在一季度的新增量達(dá)到了2014年全年的七成，2015年新增量的一半。
“因?yàn)椤?30’政策的影響，好多企業(yè)都在搶裝。二季度的數(shù)據(jù)還沒出來，但安裝量不會少，可能到6月底會裝13到15個GW的規(guī)模，這樣上半年就能裝完全年的目標(biāo)?！敝袊夥袠I(yè)協(xié)會理事長高紀(jì)凡指出。
來自權(quán)威媒體的報(bào)道消息稱，由于去年和今年市場需求比較旺盛，一些制造企業(yè)的生產(chǎn)線已處于滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，甚至有的貼牌代工的企業(yè)也是滿產(chǎn)。“現(xiàn)在苦惱的是沒貨賣，按照我們的產(chǎn)能分配，今年三四季度的訂單基本都已經(jīng)鎖定。”晶科能源有限公司副總裁錢晶如是說道。由于光伏電價(jià)補(bǔ)貼政策的改變，這一輪的搶裝不是年底，而是6月30日以前，使得國內(nèi)市場對硅片的需求集中在了去年第四季度和今年第一季度，造成階段性硅片需求緊缺，價(jià)格在較長一段時(shí)間持續(xù)反彈。
如此之下，眾多非光伏行業(yè)的跨界企業(yè)和資本紛紛涌入，雄心勃勃準(zhǔn)備大干一場，而原本的光伏制造企業(yè)也是擴(kuò)產(chǎn)意愿強(qiáng)烈。據(jù)公開資料，行業(yè)近期已明確的硅片擴(kuò)產(chǎn)大概是9至10GW，這部分產(chǎn)能在2016年就增加大約5GW的供給。
電池和組件環(huán)節(jié)也有著相類似的情況，尤其是在技術(shù)驅(qū)動下一線企業(yè)進(jìn)行高端產(chǎn)能擴(kuò)張。據(jù)楊立友介紹，預(yù)計(jì)到2016年6月底，晉能科技文水基地電池、組件產(chǎn)能將擴(kuò)增至1.1GW。未來將進(jìn)一步加大高效組件占比，預(yù)計(jì)到2018年該部分產(chǎn)能將達(dá)到3.5GW。
三季度壓力大
“6·30”始于2015年年底國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》。這份通知明確：2016年一類、二類資源區(qū)的地面光伏電站分別降低10分錢、7分錢，三類資源區(qū)降低2分錢。但通知限定：2016年1月1日以后備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行2016年光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。2016年以前備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目但于2016年6月30日以前仍未全部投運(yùn)的，執(zhí)行2016年上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。
受這個政策影響，上半年國內(nèi)興起了一輪光伏電站搶裝潮。據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)，僅第一季度，全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量就達(dá)到7.1GW，接近2015年全年光伏裝機(jī)容量的一半。搶裝潮推動了中國光伏電站的建設(shè)，但降價(jià)政策也傳遞一個明確信號：西北部地面電站逐漸趨于平穩(wěn)，下一個巨大潛力市場正在向東部轉(zhuǎn)移。
“目前看來，上半年就完成全國能源工作會上既定的全年15GW裝機(jī)目標(biāo)已是大概率事件了。”對于下半年市場，在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，三季度是淡季，價(jià)格降得會比較快。但四季度估計(jì)還會有一波搶裝，價(jià)格會企穩(wěn)，甚至小幅上漲。保利協(xié)鑫副總裁呂錦標(biāo)則預(yù)計(jì)，下半年中國市場安裝量估計(jì)在8到10GW，加上印度、美國等主要市場，總體不會有大的波動?！暗捎谥袊?·30’的影響，三季度壓力更大，在光伏各制造端形成交易量和價(jià)格的低洼?！?/p>
值得注意的是，一些業(yè)內(nèi)人士私下表示，因之前經(jīng)歷過多次產(chǎn)業(yè)循環(huán)，企業(yè)在目前這個低價(jià)階段唯有忍耐，也希望同行不要胡亂砍價(jià)。
中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生資源專業(yè)委員會政策研究部主任彭澎對此明確指出，“6·30”之后，新項(xiàng)目將以競價(jià)模式分配指標(biāo)，開發(fā)商也會盡可能壓低光伏組件價(jià)格，這將導(dǎo)致組件端的競爭加劇。另一方面，組件生產(chǎn)廠商從去年開始擴(kuò)產(chǎn)。廠商在降低成本的同時(shí)也會加大市場端競爭，導(dǎo)致組件價(jià)格承壓。
預(yù)測：下半年仍有發(fā)展空間
但在全國工商聯(lián)新能源商會常務(wù)副秘書長史利民看來，雖然存在很多的問題，但下半年在“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目、地面電站項(xiàng)目、扶貧和分布式項(xiàng)目等帶動下，光伏行業(yè)仍有發(fā)展空間，預(yù)計(jì)我國全年光伏新增裝機(jī)量有望達(dá)到30吉瓦，仍將保持全球第一。隨著光伏裝機(jī)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一些地方逐漸開始追求光伏的理性發(fā)展，尤其更加注重可靠性高、有品質(zhì)的光伏產(chǎn)品。
據(jù)了解，2015年國內(nèi)首個100萬千瓦領(lǐng)跑者示范基地落戶大同，并在2016年6月底如期并網(wǎng)發(fā)電。此外，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》，今年光伏“領(lǐng)跑者”基地共有8個，規(guī)模提升至5.5吉瓦，占比超過全國年度光伏裝機(jī)總指標(biāo)的1/3。該通知要求，7月底前內(nèi)蒙古包頭“領(lǐng)跑者”基地、山西兩個“領(lǐng)跑者”基地要進(jìn)入競標(biāo)程序，9月底前所有基地都要確定開發(fā)主體。
史利民進(jìn)而指出，隨著下半年光伏市場發(fā)展趨緩，大企業(yè)自有產(chǎn)能的擴(kuò)充和未來競爭加劇，再加上中小企業(yè)缺乏規(guī)模和品牌優(yōu)勢，企業(yè)之間的重組、整合會加快推進(jìn)，這將會有力地推動光伏發(fā)電技術(shù)的進(jìn)步,降低度電成本。
7月25日，全球領(lǐng)先的光伏產(chǎn)品制造商中盛與全球最大的高效單晶硅材料制造商隆基股份正式在上海簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。中盛和隆基雙方宣布將成立合資公司，共同致力于高效單晶太陽能組件和發(fā)電技術(shù)在全球的推廣，以降低下游光伏發(fā)電的成本。這可以說是我國光伏企業(yè)成功整合的一個典型案例。
同時(shí)，大力實(shí)施光伏扶貧，推廣光伏發(fā)電與建筑屋頂、灘涂、湖泊、魚塘及農(nóng)業(yè)大棚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的新模式等，將會進(jìn)一步擴(kuò)大我國光伏應(yīng)用的規(guī)模。對于光伏行業(yè)來說，這是一個最好的時(shí)代，雖尚存諸多問題，不過由于光伏屬于清潔環(huán)保的可再生能源，是未來能源發(fā)展的主要方向，在政府一系列政策措施的激勵之下，下半年該產(chǎn)業(yè)仍會有良好的發(fā)展空間。
