?即使今年上半年我國光伏產(chǎn)品對歐出口額已經(jīng)大幅下滑三成,歐盟仍不愿放松對中國光伏企業(yè)的制裁力度,并且在去年6月至今年8月一年多的時間里,連撤我國16家光伏企業(yè)價格承諾資格,其中有8家企業(yè)是在今年8月份被撤銷的.
而更為嚴峻的是,歐盟在8月發(fā)布撤銷上述企業(yè)價格承諾資格的消息時還宣稱,其正在考慮全面取消對百余家中國光伏企業(yè)的雙反關(guān)稅豁免.
"對于部分企業(yè)被取消價格承諾資格問題,需要客觀看待."商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽對此表示,部分退出的企業(yè)是企業(yè)自愿申請的,但也有部分企業(yè)確實存在違反協(xié)議的行為.不過沈丹陽同時指出,目前價格承諾項下的最低限價已嚴重偏離市場水平價格,希望歐方做出適當(dāng)調(diào)整.
影響有限
"影響有限,現(xiàn)在出口歐盟的占比并不大,而且很多企業(yè)都是自愿退出."廣東一家光伏企業(yè)負責(zé)人林宇對《華夏時報》記者表示,在價格承諾協(xié)議的束縛下,中國的光伏產(chǎn)品在歐洲的競爭力不斷下降,而現(xiàn)在越來越多的企業(yè)選擇海外建廠來規(guī)避貿(mào)易壁壘,預(yù)計未來可能會有更多的企業(yè)退出價格承諾協(xié)議.
2013年12月5日,歐盟對中國進口的太陽能電池和組件產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼稅.隨后,歐委會與中國光伏行業(yè)達成價格承諾協(xié)議,中國制造將不低于最低進口價(MIP)銷售歐盟市場.不接受此協(xié)議的中國企業(yè)將被征收高額的"雙反"關(guān)稅.
根據(jù)中國機電商會數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)年加入承諾的總共有121家.而現(xiàn)在,還有105家企業(yè).
記者了解到,和幾年前歐盟對中國光伏實施雙反引起的震蕩相比,現(xiàn)在歐盟的制裁政策對中國光伏企業(yè)幾乎構(gòu)不成威脅.
阿特斯陽光電力在剛公布的第二季度財報中顯示,其出貨的客戶版圖中,美國銷量占據(jù)凈收入的47.6%,亞洲占39.5%,而歐洲和其他地區(qū)一共才占12.9%.而且,阿特斯還表示,其在美國和亞洲比例明顯比2016年第一季度有所提高,自愿出局的歐洲市場將越來越少.
此外,晶科能源、英利綠色能源、無錫尚德等企業(yè)近年來除了國內(nèi),還在日本、印度及南美大舉擴張,歐洲的占比不斷下降.幾乎同一時間,歐洲"一區(qū)獨大"的狀況逐漸消失.
此外,越來越多的企業(yè)選擇海外建廠來規(guī)避.
晶科能源副總裁錢晶此前在接受記者采訪時也表示,雙反對于光伏行業(yè)還是會有一些影響,但是晶科有海外工廠,例如馬來西亞、南非的工廠,都可以有效地減少貿(mào)易壁壘的影響.
中國光伏企業(yè)也在走出去.如保利協(xié)鑫已在印度和泰國投資光伏項目;晶澳已在馬來西亞檳城建成一家400兆瓦太陽能電池廠,并和印度企業(yè)EIL簽署了共建500兆瓦產(chǎn)能光伏生產(chǎn)基地的諒解備忘錄;正泰太陽能已在越南和馬來西亞投資建廠.
數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,中國光伏企業(yè)在海外已投產(chǎn)和在建的電池產(chǎn)能達5200兆瓦,組件產(chǎn)能達5710兆瓦.
中國光伏行業(yè)協(xié)會也在分析今年發(fā)展趨勢時提出,光伏行業(yè)"走出去"步伐將進一步加快,除了在傳統(tǒng)市場并購現(xiàn)有產(chǎn)能外,部分企業(yè)開始前往馬來西亞、泰國、越南、土耳其、印度、巴西等地新建工廠,以規(guī)避"雙反"和靠近終端市場.
呼吁取消制裁
"歐盟如繼續(xù)維持限制措施將使萎縮狀況進一步惡化,也不利于歐盟長遠利益.希望歐盟盡快徹底地終止光伏反傾銷反補貼措施,使光伏市場恢復(fù)到正常狀態(tài),真正實現(xiàn)互利共贏."沈丹陽說.
國內(nèi)的企業(yè)也在期盼歐盟可以徹底終止光伏雙反措施.
"雖然歐洲占比在下降,但是我們也盼望歐盟可以取消雙反."林宇對記者表示,在一些行業(yè)內(nèi)的交流中,企業(yè)家們談?wù)摰闹攸c仍是雙反的影響,他們希望重新打開歐洲市場.
"歐盟的量雖然不大,但是今年下半年國內(nèi)市場出貨放緩,雙反的影響又開始顯現(xiàn)."揚州一家光伏企業(yè)經(jīng)理王紅梅對記者表示,價格承諾限制十分嚴格,雖然不及高額關(guān)稅的殺傷力大,但是中國光伏產(chǎn)品"以價取勝"的優(yōu)勢蕩然無存.
最讓企業(yè)頭疼的是,隨著技術(shù)的進步,光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不斷降低,而歐盟設(shè)置價格下限卻維持至今,這導(dǎo)致中國企業(yè)在歐洲市場的競爭力進一步喪失.
沈丹陽也指出,目前價格承諾的執(zhí)行也還存在一些問題,主要是價格承諾項下的最低限價已嚴重偏離市場水平價格,出現(xiàn)了在談判和簽訂協(xié)議時無法完全預(yù)測商業(yè)模式等新情況,希望歐方做出適當(dāng)調(diào)整.
其實,現(xiàn)在對華雙反影響的不僅僅是中國的企業(yè),歐洲的企業(yè)也損失慘重.
10月12日,來自歐盟各成員國的400多家歐洲企業(yè)致函歐洲貿(mào)易專員Cecilia Malmstrom,呼吁停止自2012年以來實施的對中國太陽能電池組件征雙反稅的貿(mào)易措施.
"這些措施對歐洲制造商而言都是毀滅性的,導(dǎo)致制造業(yè)損失了數(shù)千個工作崗位."Solar Power歐洲董事長兼瓦克化學(xué)銷售、營銷和應(yīng)用工程副總裁Christian Westermeier表示,取消貿(mào)易措施將刺激整個太陽能制造價值鏈的增長,恢復(fù)歐洲就業(yè)狀況.
歐盟委員會目前正在對來自中國的進口太陽能電池組件進行貿(mào)易關(guān)稅期限審查,預(yù)計此審查到2017年3月將完成.并且在調(diào)查期間,維持對中國產(chǎn)品的雙反措施和價格承諾機制.
