據(jù)悉，2017年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)即將出爐，一二三類(lèi)資源區(qū)電價(jià)定在0.6/0.7/0.8/千瓦時(shí)，將于不久后正式下發(fā)。在此前的9月29日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿電價(jià)的通知(征求意見(jiàn)稿)》中，擬將Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)大資源區(qū)地面電站光伏上網(wǎng)電價(jià)分別由0.80元、0.88元、0.98元下調(diào)至0.55元、0.65元、0.75元，引發(fā)了行業(yè)內(nèi)的震動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果下調(diào)力度過(guò)大或者斷崖式下調(diào)將對(duì)光伏行業(yè)造成傷害。而對(duì)于此次的電價(jià)調(diào)整，基本符合預(yù)期：不會(huì)餓死，但也不會(huì)有多高利潤(rùn)。
其實(shí)，電價(jià)下降是大勢(shì)所趨。進(jìn)入“十三五”之后，隨著光伏電價(jià)補(bǔ)貼不斷下調(diào)，光伏企業(yè)必須進(jìn)一步降低成本、提高效率，而成本降低必須基于技術(shù)研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
近兩年，光伏行業(yè)為推動(dòng)成本下降作了很多努力。特別是國(guó)家能源局實(shí)施的光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，其目的就是為了鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)降成本。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)品給予一個(gè)專(zhuān)門(mén)市場(chǎng)，讓這些企業(yè)把更多的精力集中在最先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的研發(fā)上，而不是把降成本加諸在過(guò)去的普通產(chǎn)品上，希望制造企業(yè)把功夫下在技術(shù)最先進(jìn)的產(chǎn)能上。
因此，一方面推動(dòng)了光伏向高效、高品質(zhì)化發(fā)展，進(jìn)一步淘汰了落后產(chǎn)能;另一方面光伏企業(yè)也不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，降低了成本。
目前看來(lái)，光伏行業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)為光伏技術(shù)進(jìn)步不斷加速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，并且未來(lái)光伏還要與其他技術(shù)相融合，激發(fā)出更高效低價(jià)的技術(shù)途徑。
也有專(zhuān)家指出，2014年—2015年光伏行業(yè)相對(duì)回暖，國(guó)內(nèi)光伏生產(chǎn)和制造龍頭企業(yè)集中擴(kuò)大產(chǎn)能，這不僅加劇了當(dāng)前光伏市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也成為光伏產(chǎn)品和招標(biāo)價(jià)格速降的重要原因。
根據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模化發(fā)展，我國(guó)光伏組件的價(jià)格從十年前每瓦近50元左右，下降到每瓦4元左右;光伏逆變器價(jià)格從十年前每瓦2元左右下降到2毛錢(qián)左右;整個(gè)光伏系統(tǒng)的價(jià)格從十年前每瓦60元左右，下降到現(xiàn)在每瓦7元，相應(yīng)的光伏電價(jià)下降了76%。
國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬曾表示，到2020年光伏發(fā)電的成本應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)明顯下降，到2025年光伏完全可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
“新能源取代傳統(tǒng)能源最終靠的是經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力，而不能始終依靠政策支持，成為溫室的花朵?！眹?guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶表示，目前中國(guó)的新能源裝備制造技術(shù)和能力已達(dá)到較高水平，光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能等規(guī)模發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新大幅降低了新能源發(fā)展成本，進(jìn)一步提高了新能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)于光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，只有組件成本不斷降低、技術(shù)效率不斷進(jìn)步，才能真正改變光伏行業(yè)的價(jià)格，因?yàn)樽罱K決定光伏命運(yùn)的還是實(shí)打?qū)嵉纳暇W(wǎng)電價(jià)。
此外，隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源危機(jī)和環(huán)境污染正在日益引發(fā)關(guān)注，以光伏發(fā)電為代表的新能源在能源體系中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。研究顯示，從2030年起，可再生能源將成為電力系統(tǒng)的支柱能源。11月7日，國(guó)家能源局在《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提到，到2020年，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到110GW，其中光熱發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模為5GW，分布式光伏總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到60GW以上，這無(wú)疑為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的活力與生機(jī)。
此外，我們應(yīng)從兩個(gè)方面理解平價(jià)上網(wǎng)，不能只是關(guān)注集中式發(fā)電，也要看到分布式發(fā)電。目前售電側(cè)工業(yè)用電的普遍價(jià)格在0.7—0.8元/千瓦時(shí)，有些甚至更高。如果在分布式條件下，只要光伏發(fā)電能夠達(dá)到0.6元/千瓦時(shí)，就意味著實(shí)現(xiàn)了平價(jià)。
業(yè)界預(yù)測(cè)，國(guó)家對(duì)光伏的補(bǔ)貼下降如此之快，用戶(hù)側(cè)平價(jià)上網(wǎng)指日可待，發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)預(yù)計(jì)也可以在“十三五”期末實(shí)現(xiàn)。
