迎峰度夏與全國電力供需狀況緊密相關(guān)，日前中電傳媒記者采訪中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長歐陽昌裕，請(qǐng)他就當(dāng)前我國電力供需特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)等問題進(jìn)行解答。
記者：如何判斷電力供需緊張與否?目前我國電力供需的主要特點(diǎn)是什么?
歐陽昌裕：電力供需是否緊張主要依據(jù)電力電量是否平衡。由于電力是一個(gè)實(shí)時(shí)系統(tǒng)，發(fā)、輸、配、用需要同時(shí)完成，發(fā)電和用電必須要平衡。電力電量平衡概念包括或分為兩個(gè)平衡。第一是電量平衡。第二是電力平衡或負(fù)荷平衡。這兩個(gè)方面的不同平衡狀況決定了電力供需是硬缺電還是軟缺電。
關(guān)于評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，就是選取一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，如某天、每周或每月等，看當(dāng)時(shí)的電力電量需求量分別是多少，再看可調(diào)度的有效發(fā)電容量和發(fā)電量又是多少。
可調(diào)有效發(fā)電量是否能滿足電量需求量，不能滿足就是缺電量?？烧{(diào)有效發(fā)電容量能否滿足最大負(fù)荷需求，需要有備用容量，一般來說在負(fù)荷最高峰時(shí)至少需一臺(tái)甚至幾臺(tái)系統(tǒng)最大機(jī)組的發(fā)電機(jī)組容量作為備用以確保安全運(yùn)行。如果可調(diào)有效發(fā)電容量小于最大負(fù)荷需求，就是缺電力;能夠滿足最大負(fù)荷需求但缺少足夠的備用容量，就是缺備用。
從去年開始，我國用電供需就從過去總體平衡進(jìn)入總體寬松格局，今年電力供需將更為寬松，
東北、西北電網(wǎng)供應(yīng)能力有較大富余;
華中電網(wǎng)總體寬松，四川豐水期棄水，湖北和湖南有富余;
華東電網(wǎng)總體平衡;
華北電網(wǎng)總體平衡，山東和河北南網(wǎng)有可能因省際間通道不足出現(xiàn)偏緊，內(nèi)蒙古和山西有富余;
南方電網(wǎng)總體平衡，海南電網(wǎng)缺電，云南水電富余較多，貴州和廣西也有富余。
記者：迎峰度夏中影響電力供需的因素有哪些?主要應(yīng)對(duì)措施是什么?
歐陽昌裕：一年之中電力平衡最重要的時(shí)段有兩個(gè)，一個(gè)是冬季，一個(gè)便是夏季。夏季全國大部分地區(qū)都會(huì)出現(xiàn)一年中用電負(fù)荷的最高峰。在夏季迎峰度夏中，電力供需最嚴(yán)重的情況就是缺電量，次嚴(yán)重的是缺電力，再之就是缺備用。
從用電側(cè)看，影響需求的因素主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和極端氣候情況。
從供應(yīng)側(cè)看，主要是有效發(fā)電裝機(jī)和電網(wǎng)通道能力。
所以，在迎峰度夏之前要開展春檢，很重要的目的就是維護(hù)發(fā)電和電網(wǎng)設(shè)備，使其保持良好的健康狀況，規(guī)避非計(jì)劃停運(yùn)檢修，同時(shí)還要按計(jì)劃建設(shè)好發(fā)電項(xiàng)目和電網(wǎng)工程，按期投運(yùn)，這些都是為了增加有效供應(yīng)能力。要做好迎峰度夏期間的用電量和負(fù)荷的預(yù)測，做到心中有數(shù)。
在迎峰度夏之前要做好迎峰度夏工作預(yù)案，包括供應(yīng)和用戶兩方面的內(nèi)容，都會(huì)制定很多預(yù)案的，萬一遇到情況，可以及時(shí)應(yīng)對(duì)。如在緊張的狀況下，需要有效控制負(fù)荷的增長，過去如果是硬缺電的情況下就需要拉閘限電;目前在供需緊張的情況下主要通過計(jì)劃錯(cuò)峰避峰，把最大用電負(fù)荷削減下來，也就是削峰。
記者：電力需求側(cè)管理的主要內(nèi)容有哪些?需求響應(yīng)對(duì)電力企業(yè)迎峰度夏有何作用?
歐陽昌裕：剛才說遇到供需緊張的情況下，可以采用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段兩種來削峰，早些年需求側(cè)管理的重點(diǎn)就是從錯(cuò)峰避峰出發(fā)，引導(dǎo)用戶合理降低負(fù)荷少停電，達(dá)到電力供需平衡的目的。
現(xiàn)階段，全國電力供需寬松，缺電情況越來越少出現(xiàn)，需求側(cè)管理的主要內(nèi)容，就是轉(zhuǎn)到如何更多采用經(jīng)濟(jì)手段，如推行用電分時(shí)電價(jià)等，加上出臺(tái)實(shí)施較高能效標(biāo)準(zhǔn)，一方面激勵(lì)用戶提升用電效率效益;另一方面通過改善用電負(fù)荷特性，即削減高峰負(fù)荷、填高低谷負(fù)荷，就會(huì)促使電網(wǎng)利用率上升、發(fā)電機(jī)組煤耗降低，電力行業(yè)資產(chǎn)利用率提升、效益上升，電價(jià)水平得到有效控制、用戶電費(fèi)支出下降，還能更多消納可再生能源發(fā)電，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效減排的社會(huì)效益。
需求管理固然好，但還需要調(diào)動(dòng)用戶的積極性，需求響應(yīng)就是政府要研究出臺(tái)一個(gè)更好的激勵(lì)政策，來調(diào)動(dòng)用戶積極主動(dòng)參與。
舉個(gè)例子，空調(diào)在夏季可能設(shè)定在24攝氏度比較舒適，如果將溫度調(diào)高到26攝氏度，舒適度不那么好了，政府部門如果能夠授權(quán)供電部門可以給予用戶合適的電價(jià)優(yōu)惠來彌補(bǔ)舒適度的損失，使其在用電高峰時(shí)段主動(dòng)參與響應(yīng)、愿意調(diào)高空調(diào)溫度，這就是需求響應(yīng)。在低谷時(shí)段，更多采用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)用戶多用電儲(chǔ)電填谷，也是同樣的道理。在迎峰度夏負(fù)荷高峰時(shí)段，通過開展需求響應(yīng)，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)動(dòng)了用戶的積極性，對(duì)夏季用電高峰時(shí)段負(fù)荷調(diào)整具有更實(shí)際的意義。
記者：下一階段我國電力供需將有何趨勢，需求側(cè)管理有何側(cè)重點(diǎn)?
歐陽昌裕：這兩年全國電力供需都是總體寬松的。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，用電需求已從過去的高速增長換擋到中速甚至中低速增長，同時(shí)由于電力建設(shè)周期較長，發(fā)電裝機(jī)還延續(xù)高速增長，未來二、三年全國電力供需延續(xù)寬松，不能有效控制開工投產(chǎn)規(guī)模的話，甚至還會(huì)過剩。
面對(duì)這種情況，下一步需求側(cè)管理的重點(diǎn)將更多以提質(zhì)增效為目標(biāo)，探索在供需寬松的情況下，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，主要采取市場手段、經(jīng)濟(jì)手段和能效標(biāo)準(zhǔn)等，優(yōu)化客戶用電需求特性，減少用電峰谷差，提高用電效率，進(jìn)而提高清潔能源消納，達(dá)到節(jié)能減排增效的效果。目前，國家有關(guān)部門在河北、上海、北京開展了需求側(cè)管理的試點(diǎn)，就是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，通過經(jīng)濟(jì)手段在削峰填谷提效進(jìn)行新的探索。
