?。ㄋ模┓揽亟鹑陲L(fēng)險(xiǎn)
1、通過(guò)固定利率的貸款擔(dān)保和政府的利率保證等方式抵御利率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，采用多種貨幣組合的方式進(jìn)行項(xiàng)目開支或收益的結(jié)算，防止利率變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目投資的沖擊，并運(yùn)用封頂、利率區(qū)間、保底等套期保值技術(shù)減小利率變化的影響。
2、除了在PPP／BOT的特許權(quán)協(xié)議中規(guī)定項(xiàng)目公司和所在國(guó)政府對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任外，充分利用掉期、遠(yuǎn)期等金融工具來(lái)防范匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；盡量做到貨幣、資產(chǎn)和融資貨幣的匹配，有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)；以‘一帶一路’和企業(yè)“走出去”為依托，逐步推進(jìn)人民幣國(guó)際化，最大限度減輕企業(yè)走出去過(guò)程中的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
3、通過(guò)要求項(xiàng)目所在國(guó)政府提供外匯可自由兌換擔(dān)保，在合同中約定一部分應(yīng)付款以當(dāng)?shù)刎泿沤Y(jié)算、另一部分以外國(guó)貨幣結(jié)算等措施來(lái)降低沖銷外匯不可獲得和不可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
4、在特許權(quán)協(xié)議中規(guī)定相應(yīng)條款，作為以后對(duì)價(jià)格進(jìn)行核查的依據(jù)，之后再按公認(rèn)的通貨膨脹率進(jìn)行調(diào)價(jià)，或相應(yīng)增加收費(fèi)，或延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)期限，并在產(chǎn)品購(gòu)買協(xié)議中規(guī)定逐步提高價(jià)格的條款，以防范通貨膨脹帶來(lái)的投融資風(fēng)險(xiǎn)。
5、已在資本市場(chǎng)建立起良好信譽(yù)的電力企業(yè)，利用國(guó)外比較低成本的融資來(lái)投資境外良好的資產(chǎn)項(xiàng)目。
?。ㄎ澹┓揽仄髽I(yè)內(nèi)在經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)
1、積極借鑒國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，深入推進(jìn)企業(yè)法律建設(shè)和合規(guī)管理建設(shè)，加快形成與經(jīng)營(yíng)范圍、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)模、行業(yè)特征相適應(yīng)的合規(guī)管理體系，通過(guò)自身的依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，在國(guó)際市場(chǎng)上樹立良好的品牌、口碑和信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
2、建立、完善海外項(xiàng)目決策機(jī)制、跟蹤反饋機(jī)制和退出機(jī)制，提升企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
3、不斷完善境外項(xiàng)目規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管控等相關(guān)法律支撐服務(wù)體系，應(yīng)該在合同訂立、合同履行、糾紛解決等方面提前作出風(fēng)險(xiǎn)防范。健全法律風(fēng)險(xiǎn)排查處置長(zhǎng)效機(jī)制，加快促進(jìn)法律管理與經(jīng)營(yíng)管理的深度融合，為企業(yè)筑牢法律的“防火墻”。
4、高度重視企業(yè)涉外法律人才培養(yǎng)，探索在重要的國(guó)別市場(chǎng)、重要的海外區(qū)域機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或配備專職法律顧問(wèn)，加快打造一支既熟悉境外經(jīng)營(yíng)管理，叉懂法律專業(yè)的高素質(zhì)涉外法律人才隊(duì)伍。
5、電力運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目要科學(xué)設(shè)置管控治理結(jié)構(gòu)，努力爭(zhēng)取境外資產(chǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位的設(shè)置權(quán)、管理人員的提名權(quán)、規(guī)章制度的制定權(quán)。通過(guò)科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范境外運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增憎值。
6、堅(jiān)持本土化運(yùn)營(yíng)，規(guī)范海外用工手續(xù)，保持與所在國(guó)工會(huì)對(duì)話溝通機(jī)制，降低海外用工風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)聘用當(dāng)?shù)毓芾砗图夹g(shù)人員，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，傳播和踐行能源經(jīng)濟(jì)綠色創(chuàng)新發(fā)展理念，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能源電力發(fā)展、改善民生作出貢獻(xiàn)；
7、中電聯(lián)等社會(huì)組織要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)、咨詢職能，為電力企業(yè)“走出去”和“一帶一路”建設(shè)做好服務(wù)。
四、政企攜手共同防控風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)“走出去”中的風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，在發(fā)揮好電力企業(yè)的積極性的同時(shí)，還需要發(fā)揮好政府的積極性，并要加強(qiáng)雙方的溝通與協(xié)調(diào)。
1、政府通過(guò)各種渠道和方式積極宣傳“—帶一路”建設(shè)“互利共贏”的發(fā)展理念，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)與沿線各國(guó)的雙邊、多邊合作，夯實(shí)利益共同體基礎(chǔ)，分享中國(guó)和中國(guó)先進(jìn)電力技術(shù)、設(shè)備及管理經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)企業(yè)通過(guò)電力項(xiàng)目建設(shè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
2、加強(qiáng)國(guó)際規(guī)則及“一帶一路”沿線國(guó)家法律制度研究，運(yùn)用好內(nèi)外部法律資源，妥善處理有關(guān)政策法律問(wèn)題，維護(hù)正當(dāng)合法權(quán)益和境外資產(chǎn)安全。充分運(yùn)用政府間多雙邊談判對(duì)話、世貿(mào)組織貿(mào)易政策審議等平臺(tái)機(jī)制，積極反映企業(yè)合理訴求，促進(jìn)開放、非歧視、公平的多邊貿(mào)易體制和國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。
3、政府要健全完善法律保障體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)、信息指引，強(qiáng)化中央和地方、國(guó)內(nèi)和國(guó)外的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好相關(guān)法律等服務(wù)。
4、對(duì)于具有全局性、戰(zhàn)略性的大的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目和整體開發(fā)項(xiàng)目，以及類似經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持由政府主導(dǎo)的原則。
5、對(duì)不同類型的電力企業(yè)，采取不同的走出去戰(zhàn)略。如對(duì)具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)力的國(guó)有大型骨干企業(yè)，可以在給予資金和政策支持的前提下，鼓勵(lì)其自主選擇走出去的具體方式和相應(yīng)路徑；對(duì)民營(yíng)企業(yè)，鑒于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和具體經(jīng)營(yíng)水平，則應(yīng)通過(guò)政策扶持和信息引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去，以形成相對(duì)強(qiáng)大的規(guī)模實(shí)力。
6、適時(shí)出臺(tái)‘一帶一路’建設(shè)法律防范風(fēng)險(xiǎn)的投資法和配套法規(guī)、大項(xiàng)目合作的應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)爭(zhēng)議解決的風(fēng)險(xiǎn)管理。
隨著電力企業(yè)國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)尤其是克服各類風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，國(guó)家“—帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)電力企業(yè)一定能夠提升整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升參與國(guó)際能源轉(zhuǎn)型和能源治理的能力與地位。
