近日,國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關于做好2017年迎峰度夏期間煤電油氣運保障工作的通知》,要求相關方面強化煤炭產運需銜接,保障重點時段重點地區(qū)電煤穩(wěn)定供應。
今年以來,我國積極推進煤炭去產能、電力市場化改革等重點工作,促進了煤電油氣運要素生產供應平穩(wěn)有序。不過,局部地區(qū)高峰時段仍存在保障壓力,并且運行保障還面臨一些新情況和新問題。
為確保2017年迎峰度夏形勢平穩(wěn),統(tǒng)籌做好煤電油氣運保障工作,國家發(fā)展改革委要求,各省區(qū)市和相關企業(yè)要強化煤炭產運需動態(tài)監(jiān)測分析,制定完善和認真落實保供方案,確保迎峰度夏發(fā)電用煤基本需求。
其中,煤炭生產企業(yè)要按照設計(核定)產能科學組織生產,保障穩(wěn)定供應,大型煤炭企業(yè)要發(fā)揮表率作用,積極挖潛增加產量;重點產煤地區(qū)要帶頭落實增產保供責任。煤炭調入比例較大的地區(qū),要圍繞供需走勢,把握本地區(qū)去產能的節(jié)奏和力度,去產能以“僵尸企業(yè)”為主,盡量減少生產煤礦的退出,杜絕片面追求多關快關煤礦而影響供應;要積極整合資源,完善儲煤設施,提高社會存煤和電廠存煤能力。鐵路、港航企業(yè)要強化對煤炭運輸?shù)膮f(xié)調,加強運力安排與運輸組織,根據需求變化及早增加車皮,對存煤偏低電廠等用戶優(yōu)先裝車。發(fā)電企業(yè)認真履行保障供應主體責任,加強與煤礦、運輸企業(yè)溝通,落實所需資源和運力,提前做好電煤儲備工作,將電煤庫存提升到合理水平。煤炭產運需三方要多簽訂量價齊全和有運力保障的中長期合同,各地加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督考核,進一步提高簽約履約水平。
為確保電煤供應,國家發(fā)展改革委還要求各地要落實“放管服”要求,加快推進煤炭優(yōu)質產能釋放。嚴格落實增減掛鉤減量置換要求,促進建設項目依法依規(guī)投入建設生產。按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求,加快辦理建設項目核準手續(xù);對已核準項目,要積極協(xié)調加快辦理采礦許可、土地使用、環(huán)境影響評價等后續(xù)手續(xù),已建成項目要及時開展聯(lián)合試運轉和竣工驗收等工作。按照減量置換原則,抓緊對部分符合條件的優(yōu)質產能煤礦重新核定生產能力。各地和有關中央企業(yè)要積極協(xié)調和組織具備條件的煤礦加緊落實產能置換方案,為加快辦理上述相關手續(xù)、增加有效供給創(chuàng)造條件。在確保安全生產、履行驗收程序的前提下,保障煤礦正常生產秩序。各地要針對停工停產煤礦進行認真梳理、提出分類處置措施,對具備條件的抓緊組織復工復產驗收,力爭應復盡復;不得以簡單停產方式應付安全生產、環(huán)保等檢查。
據了解,國家發(fā)展改革委還要求各地加強統(tǒng)籌協(xié)調,促進清潔能源多發(fā)多用;有序放開發(fā)用電計劃,擴大電力直接交易;深入推進電力需求側管理,優(yōu)化電力供應保障;強化成品油市場監(jiān)測分析,做好供需銜接工作、滿足重點用氣需求;提升天然氣供應保障能力。加強安全生產管理,保障資源平穩(wěn)供應。
國家發(fā)展改革委有關負責人表示,各地應加強對本地區(qū)經濟運行特別是規(guī)模以上工業(yè)增加值、高耗能行業(yè)工業(yè)增加值、固定資產投資、大宗商品價格等指標變化的跟蹤監(jiān)測,密切關注宏觀經濟和上下游行業(yè)變化對煤電油氣運供需關系帶來的影響,靈活運用各種調節(jié)手段,穩(wěn)定市場供應;加強對本地區(qū)煤電油氣運重點企業(yè)生產、銷售、庫存等方面情況監(jiān)測,督促企業(yè)借鑒以往經驗和新形勢新變化做好市場需求壓力測試,加強調度,保持合理庫存水平,確保迎峰度夏期間煤電油氣運供應。