海南省政府3月5日上午在海口召開新聞發(fā)布會，正式對外發(fā)布《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這標(biāo)志著海南成為全國首個提出所有細(xì)分領(lǐng)域車輛清潔能源化目標(biāo)和路線圖的地區(qū)，也是率先提出2030年“禁售燃油車”時間表的省份。
規(guī)劃》旨在貫徹落實習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，在全省加快推廣應(yīng)用新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車，并通過清潔能源汽車推廣，有效減少海南機(jī)動車污染物排放，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
省工業(yè)和信息化廳廳長王靜說，《規(guī)劃》圍繞2030年實現(xiàn)“綠色智慧出行新海南”的總體發(fā)展目標(biāo)，提出了2020年、2025年、2030年三個階段性目標(biāo)。同時，全面分析研判海南省清潔能源汽車發(fā)展面臨的形勢，并以問題為導(dǎo)向，提出了六方面重點任務(wù)和七項保障措施，加強(qiáng)《規(guī)劃》實施的科學(xué)性和可操作性。
其中，公共服務(wù)領(lǐng)域力爭2020年實現(xiàn)清潔能源化；社會運(yùn)營領(lǐng)域力爭2025年實現(xiàn)清潔能源化；私人領(lǐng)域車輛以增量嚴(yán)控、存量引導(dǎo)更替為主線，力爭2030年全省汽車清潔能源化達(dá)到國際標(biāo)桿水平。具體如下：
公共服務(wù)領(lǐng)域的公務(wù)車、公交車、巡游出租車等領(lǐng)域自規(guī)劃發(fā)布之日起，新增和更換車輛100%使用新能源汽車或清潔能源汽車，充分發(fā)揮示范帶頭作用。
社會運(yùn)營領(lǐng)域的輕型物流車（含郵政及城市物流配送）、分時租賃車自規(guī)劃發(fā)布之日起，新增和更換車輛100%使用新能源汽車，城市環(huán)衛(wèi)、旅游客運(yùn)、城鄉(xiāng)班線等領(lǐng)域根據(jù)目前的車輛清潔能源化比例及相關(guān)車型技術(shù)成熟度等情況，合理制定了更新比例，上述領(lǐng)域車輛在2025年前后全面實現(xiàn)清潔能源化。
私人使用領(lǐng)域通過實施嚴(yán)格的小客車總量調(diào)控，約束和引導(dǎo)并舉，推進(jìn)增量和存量汽車雙向清潔能源化，到2030年全島私人領(lǐng)域新增和更換新能源汽車占比100%。
《規(guī)劃》還從能源、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等方面深入分析了海南省全域推廣應(yīng)用清潔能源汽車的可行性，并考慮了各應(yīng)用領(lǐng)域清潔能源汽車車輛的技術(shù)成熟度及產(chǎn)品可靠性，并以問題為導(dǎo)向，從構(gòu)建完善的清潔能源汽車應(yīng)用環(huán)境出發(fā)，提出了六個方面的具體措施：
一是建設(shè)高效、智能的能源加注基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。堅持充電為主、加氣為輔，加氫提前布局的原則，力爭通過3-5年時間，建成覆蓋全省、滿足各類型清潔能源汽車應(yīng)用基本需求，充換兼容、快慢充互補(bǔ)、多場景結(jié)合、智能化的充電加氣、加氫網(wǎng)絡(luò)。
二是推進(jìn)增量和存量汽車雙向清潔能源化。通過實施嚴(yán)格的機(jī)動車總量控制，嚴(yán)控傳統(tǒng)燃油車增量比例。出臺全省公務(wù)用車清潔能源化工作方案，抓緊落實全省提前實施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，加快推動老舊柴油車淘汰和中重型老舊柴油車污染治理。2025年前后適時啟動燃油汽車進(jìn)島管控時間表研究工作，2030年起全省全面禁止銷售燃油汽車。
三是完善新能源汽車社會化的便利、經(jīng)濟(jì)使用環(huán)境。研究制定省內(nèi)新能源汽車專屬通行和停車位等公共資源使用差異化管理政策。研究出臺省內(nèi)各領(lǐng)域新能源汽車特殊路權(quán)政策，放開新能源汽車特別是純電動汽車路權(quán)，提升新能源汽車出行便利性。加快研究清潔能源物流車、出租車（含巡游出租車和網(wǎng)約出租車）、公交車、班線車、旅游車、貨運(yùn)車等運(yùn)營補(bǔ)貼政策，助推營運(yùn)車輛清潔能源化。
四是構(gòu)建清潔能源車輛為載體的綠色、智慧交通體系。鼓勵綠色出行促進(jìn)清潔能源汽車應(yīng)用，探索綠色出行減碳積分機(jī)制。研究進(jìn)島交通管控方案和實施時間表，分階段、分類型加嚴(yán)傳統(tǒng)燃油汽車進(jìn)島限制。完善分時租賃汽車監(jiān)管體系，構(gòu)建分時租賃、網(wǎng)約車等共享化新能源汽車使用生態(tài)，緩解省內(nèi)出行需求與合理控制機(jī)動車數(shù)量增長的階段性矛盾。
五是推動清潔能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。在汽車行業(yè)外商投資準(zhǔn)入、新建項目審批、兼并重組、金融貿(mào)易、商業(yè)模式等領(lǐng)域，實行更大力度的全面深化改革和對外開放。支持省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的智能新能源化轉(zhuǎn)型升級，并吸引全球產(chǎn)業(yè)鏈資源落戶海南。發(fā)展汽車金融、二手車、維修保養(yǎng)、汽車租賃等后市場服務(wù)，促進(jìn)汽車文化、賽事、論壇、會展等其它相關(guān)服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車和氫燃料電池汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
六是建成結(jié)構(gòu)多元、智慧創(chuàng)新的清潔能源供應(yīng)體系。推動清潔能源示范省建設(shè)，創(chuàng)新打造清潔能源汽車、綠色交通和智慧能源(5.360, 0.04, 0.75%)聯(lián)動范例，實現(xiàn)能源供應(yīng)全生命周期清潔化。打造安全穩(wěn)定綠色智能電網(wǎng)，通過完善新能源運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)和創(chuàng)新電力需求側(cè)管理、加快新能源與信息技術(shù)融合，切實推動大規(guī)模可再生能源接入的技術(shù)革命和市場化購電消費改革。在具備基礎(chǔ)條件的區(qū)域，開展氫能運(yùn)用示范園區(qū)建設(shè)，提前布局氫能產(chǎn)業(yè)和加注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
王靜說，《規(guī)劃》的印發(fā)實施，對海南省清潔能源汽車推廣應(yīng)用和新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。一方面將通過清潔能源汽車的大規(guī)模推廣應(yīng)用，有效控制溫室氣體排放，實現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展；另一方面將著力構(gòu)建安全、綠色、集約、高效的汽車交通領(lǐng)域清潔能源供應(yīng)體系，對海南省建設(shè)清潔能源示范省具有較大的促進(jìn)作用。此外，還將以清潔能源汽車推廣應(yīng)用為基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新驅(qū)動，拉動包括智慧交通、智慧能源、新能源汽車在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力海南省構(gòu)建現(xiàn)代化、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)體系。
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