風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范第一批項(xiàng)目隨著8月31號(hào)能源局下發(fā)的《關(guān)于公布風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目的通知》（以下簡(jiǎn)稱：《通知》）呱呱落地了。
不拿補(bǔ)貼，開發(fā)商圖什么？
為提高風(fēng)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電在發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，今年五月，能源局組織開展了風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范工作。
經(jīng)過各省的遴選上報(bào)，最終選出5個(gè)省份共計(jì)13個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)規(guī)模為707MW。
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 建設(shè)單位 | 擬選場(chǎng)址 | 裝機(jī)容量（萬千瓦） |
1 | 風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)及張家口國(guó)際可再生能源技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)實(shí)證基地 | 張北旭弘新能源科技有限公司和北京鑒衡認(rèn)證中心 | 河北省張家口市張北縣 | 10 |
2 | 建投康保大英圖平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目 | 河北建投新能源有限公司 | 河北省張家口市康?？h | 10 |
3 | 三峽新能源康保100MW平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目 | 三峽新能源康保發(fā)電有限公司 | 河北省張家口市康?？h | 10 |
4 | 張家口平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電檢測(cè)認(rèn)證實(shí)證基地 | 北京鑒衡認(rèn)證中心有限公司 | 河北省張家口市張北縣 | 5 |
5 | 兩面井天潤(rùn)平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目 | 北京天潤(rùn)新能投資有限公司 | 河北省張家口市張北縣 | 5 |
6 | 雙城杏山49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目 | 黑龍江新天哈電新能源投資有限公司 | 黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū) | 4.95 |
7 | 雙城萬隆49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目 | 黑龍江新天哈電新能源投資有限公司 | 黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū) | 4.95 |
8 | 華能瓜州干河口北50MW風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目 | 華能甘肅能源開發(fā)有限公司 | 甘肅省瓜州縣干河口北二南 | 5 |
9 | 甘肅礦區(qū)黑崖子50MW風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目 | 中核匯能有限公司西北分公司 | 甘肅礦區(qū) | 5 |
10 | 上海塵悟玉門平價(jià)上網(wǎng)新型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)示范項(xiàng)目 | 上海塵悟環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司 | 甘肅省玉門十三里井子區(qū)域 | 0.4 |
11 | 寧夏東夢(mèng)靈武高新材料產(chǎn)業(yè)園分布式能源（無補(bǔ)貼電價(jià)）示范項(xiàng)目 | 寧夏東夢(mèng)能源股份有限公司 | 寧夏自治區(qū)銀川市靈武東山變電站東 | 0.45 |
12 | 新疆晉商風(fēng)電有限責(zé)任公司5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目一期 | 新疆晉商風(fēng)電有限責(zé)任公司 | 新疆自治區(qū)烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)東部 | 5 |
13 | 龍?jiān)催_(dá)坂城風(fēng)電三場(chǎng)六期4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目 | 新疆龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司烏魯木齊分公司 | 新疆自治區(qū)烏魯木齊縣托里鄉(xiāng) | 4.95 |
根據(jù)規(guī)定，示范項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)按當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行，相關(guān)發(fā)電量不核發(fā)綠色電力證書。
不拿補(bǔ)貼！不賣綠證！這些示范項(xiàng)目要作為第一批“吃螃蟹”的人，真正地扔掉補(bǔ)貼的拐棍兒，挺起腰板自立自強(qiáng)！是不是很偉大？
然而，情況并不是這樣。俗話說天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。不給點(diǎn)好處這些開發(fā)商會(huì)無私奉獻(xiàn)出自己的補(bǔ)貼？NONONO…做風(fēng)電不是做慈善。
能源局還說了：“為確保示范效果，電網(wǎng)企業(yè)要做好與示范項(xiàng)目配套的電網(wǎng)建設(shè)工作，確保配套電網(wǎng)送出工程與風(fēng)電項(xiàng)目同步投產(chǎn)。項(xiàng)目建成后要及時(shí)與風(fēng)電開發(fā)企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同，同時(shí)要充分挖掘系統(tǒng)消納潛力，優(yōu)先滿足就近消納要求，確保風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目不限電。”
確保上網(wǎng)不限電（敲黑板），開發(fā)商真正的動(dòng)力其實(shí)在這。
根據(jù)能源局7月發(fā)布的上半年全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)數(shù)據(jù)，此次項(xiàng)目覆蓋的5省中，河北和寧夏棄風(fēng)率較低，為8%和4%，剩下三省棄風(fēng)率頗高，為別為黑龍江16%、甘肅36%、新疆32%。
雖然拿不到補(bǔ)貼，但可以優(yōu)先上網(wǎng)，避免由于棄風(fēng)限電而造成的損失，控制了不確定因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。話說省到就是賺到，那么這些示范項(xiàng)目多發(fā)出來的電能不能彌補(bǔ)拿不到的補(bǔ)貼呢？
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性受棄風(fēng)率影響
能豆君這里做一個(gè)粗略的分析。拿表中的一個(gè)項(xiàng)目來舉例子。
項(xiàng)目位于河北省張家口市，該地區(qū)風(fēng)資源相對(duì)較豐富，據(jù)一開發(fā)商講，如果該地的風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電量能夠全額消納的話，年利用小時(shí)數(shù)可以達(dá)到2000小時(shí)以上。我們這里假設(shè)可以達(dá)到2500小時(shí)。
張家口地區(qū)的限電率沒有公開數(shù)據(jù)，此處僅為說明問題，以河北省平均值8%代表張家口。
如果這個(gè)項(xiàng)目2018年并網(wǎng)，張家口市2018年的風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)為0.45元/kWh，補(bǔ)貼額為0.078元/kWh。
有了這些數(shù)據(jù)，我們就可以初步估計(jì)該項(xiàng)目的收益情況了。
可見，在20年年均棄風(fēng)率為8%的情況下，這個(gè)項(xiàng)目能避免棄風(fēng)造成的損失18000萬元<能拿到的補(bǔ)貼35880萬元。
其實(shí)這個(gè)道理不難理解，如果棄風(fēng)率低，那么全額保障收購(gòu)意義就不那么大了。如果按照全國(guó)最高的甘肅地區(qū)36%的棄風(fēng)率來算的話，避免的損失能達(dá)到拿到補(bǔ)貼的3倍以上，對(duì)風(fēng)電企業(yè)來說是巨大的利好。
從上面的分析可以看出，納入示范工作，被全額收購(gòu)的項(xiàng)目是否真的對(duì)企業(yè)利好很大程度上會(huì)受到棄風(fēng)率的影響。
根據(jù)假設(shè)的數(shù)據(jù)，張家口地區(qū)的項(xiàng)目如果要真正享受到全額收購(gòu)帶來的好處，可能就得指望當(dāng)?shù)?0年年均棄風(fēng)率高于14.8%了。而如今河北地區(qū)上半年的棄風(fēng)率為8%，以后隨著風(fēng)電消納工作的進(jìn)一步推進(jìn)，棄風(fēng)率會(huì)逐漸降低，這個(gè)項(xiàng)目吃不吃香就不好說了。
不過優(yōu)先上網(wǎng)全額收購(gòu)所帶來的并不僅僅是發(fā)電量上的收益，美國(guó)能源基金會(huì)清潔電力項(xiàng)目部主任陸一川對(duì)無所不能表示，全額收購(gòu)消除了風(fēng)電項(xiàng)目最大的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素（限電），這一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的消除是一筆無形的收入。沒有了限電的風(fēng)險(xiǎn)就意味著發(fā)電的不確定性被消除，這會(huì)使投資人和貸款方都更放心，減小了融資成本，也可以承受更低的回報(bào)率預(yù)期。
另外，被納入第一批平價(jià)示范項(xiàng)目也會(huì)給企業(yè)帶來聲譽(yù)上的收獲，這也算是一筆無形收入。
當(dāng)然以上分析都是筆者建立在現(xiàn)有公開數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的假設(shè)與推理，實(shí)際問題可能很復(fù)雜。大家都在討論示范項(xiàng)目是風(fēng)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的第一步，而此文旨在提供一種思路，從企業(yè)利益的角度去看待此次示范。
回過頭來再考慮此次平價(jià)示范工作本身，其意義在于揭示了影響風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)最大的因素是什么，補(bǔ)貼資金利用效率低的根源在哪里。陸一川補(bǔ)充道，實(shí)踐證明了可再生能源即使不考慮外部性也是可以經(jīng)濟(jì)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的，如果不是受限電等因素制約的話。
