2019年，中國的新能源產(chǎn)業(yè)茁壯成長，跨越重大關(guān)口，進(jìn)入新時期；清潔能源消納利用水平持續(xù)向好，風(fēng)電、光伏補(bǔ)貼退坡加速推進(jìn)；儲能技術(shù)高開低走，電網(wǎng)側(cè)儲能發(fā)展遭遇“剎車”……在剛剛過去的這一年，可再生能源和儲能產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新求變中贏得新的突破，也遇到意想不到的挑戰(zhàn)。讓我們一起來盤點一下最值得關(guān)注的幾大新聞吧！
可再生能源配額制出臺，建立電力消納的長效機(jī)制
2019年5月，備受市場關(guān)注的可再生能源配額制終于落地。國家發(fā)展改革委和國家能源局5月15日下發(fā)的《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》，提出按省級行政區(qū)域?qū)﹄娏οM規(guī)定應(yīng)達(dá)到的可再生能源消納責(zé)任權(quán)重，以及各省級行政區(qū)域必須達(dá)到的最低消納責(zé)任權(quán)重和超過即獎勵的激勵性消納責(zé)任權(quán)重，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營區(qū)消納責(zé)任權(quán)重實施的組織責(zé)任，售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔(dān)消納責(zé)任。
“配額制”以“可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重”形式落地，初步建立起我國保障可再生能源電力消納的長效機(jī)制。
光伏發(fā)電推動資源配置市場化
2019年4月28日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機(jī)制有關(guān)問題的通知》，將集中式光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價改為市場化競價下的指導(dǎo)價，I～I(xiàn)II類資源區(qū)指導(dǎo)價分別為每千瓦時0.40元、0.45元、0.55元，規(guī)定新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價原則上通過市場競爭方式確定，不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價。
5月30日，國家能源局發(fā)布《2019年光伏發(fā)電項目建設(shè)工作方案》，要求發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，除光伏扶貧、戶用光伏外，其余需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項目原則上均須采取招標(biāo)等競爭性配置方式。
儲能產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷高開低走，呈現(xiàn)曲折發(fā)展?fàn)顟B(tài)
2019年初，行業(yè)樂觀估計中國全年電化學(xué)儲能新投運裝機(jī)功率有望突破1吉瓦。然而，5月28日，國家發(fā)展改革委正式發(fā)布新修訂的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》明確指出，抽水蓄能電站、電儲能設(shè)施不得計入輸配電定價成本。電網(wǎng)側(cè)儲能隨即從2019年初的如火如荼轉(zhuǎn)入低迷。
與市場轉(zhuǎn)入減速調(diào)整期相對，是儲能企業(yè)圈子的不斷擴(kuò)大。2019年，國內(nèi)開展儲能業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量有所增加，有不少從光伏、電能質(zhì)量治理等領(lǐng)域跨界而來的企業(yè)。此外，在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，青海共享儲能的橫空出世，無疑為儲能探索了一條市場化的新路。在政策方面，政府也出臺不少政策支持儲能發(fā)展，一批國家級儲能示范項目出臺或重新啟動。
新能源汽車產(chǎn)銷下滑，新“調(diào)整期”信號已至
隨著2019年補(bǔ)貼過渡期結(jié)束，新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速邁入“后補(bǔ)貼時代”。數(shù)據(jù)顯示，2019年11月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成11萬輛和9.5萬輛，同比分別下降36.9%和43.7%。新能源汽車出現(xiàn)“五連降”，且降幅進(jìn)一步擴(kuò)大。這是過去兩年中，新能源汽車市場首次出現(xiàn)下降，自“補(bǔ)貼”退坡以來，各大車企在利潤方面出現(xiàn)下滑。更有經(jīng)銷商無奈地說到，“現(xiàn)在的電動車是賣一輛，賠一輛。”伴隨銷量的下滑，一向增勢迅猛的新能源市場或?qū)⑦M(jìn)入“調(diào)整期”。
募資242億元，中國電力領(lǐng)域完成最大筆股權(quán)融資
2019年12月16日，國家電力投資集團(tuán)有限公司宣布，公司旗下的青海黃河項目已完成在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易，共引入8家戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)，募資242億元，相關(guān)資金將主要用于開發(fā)青海海南州、海西州等大型能源基地等。這一募資是國家電投推動混合所有制改革、加快清潔能源發(fā)展的重要舉措，是2019年國內(nèi)第一大非公眾公司股權(quán)融資項目、國內(nèi)最大能源電力領(lǐng)域股權(quán)融資項目，也是北交所有史以來第一大掛牌成交項目。
