一文看懂柬埔寨電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇

柬埔寨位于亞洲中南半島南部,東部和東南部同越南接壤,北部與老撾交界,西部和西北部與泰國(guó)毗鄰,西南瀕臨暹羅灣,湄公河自北向南橫貫全境,國(guó)土面積181.035萬(wàn)平方千米,海岸線(xiàn)長(zhǎng)約460千米,人口1576萬(wàn)(2016年)。

近年來(lái),柬埔寨經(jīng)濟(jì)以年均7%以上的速度快速發(fā)展,目前處于百業(yè)俱興大開(kāi)發(fā)階段,政府也相繼出臺(tái)并執(zhí)行對(duì)外開(kāi)放的自由經(jīng)濟(jì)政策助力國(guó)家發(fā)展,成效顯著,柬埔寨一躍成為東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家,被譽(yù)為“亞洲經(jīng)濟(jì)新虎”,但電力基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,發(fā)展空間廣闊,市場(chǎng)潛力巨大。

能源資源情況

柬埔寨煤炭主要依賴(lài)進(jìn)口,國(guó)內(nèi)部分地區(qū)富含煤礦,但蘊(yùn)藏量不多,工業(yè)開(kāi)采價(jià)值不高。石油、天然氣的勘探起步較晚,其石油產(chǎn)品全部靠從國(guó)外輸入,但近幾年的勘探和研究工作表明,柬埔寨的石油和天然氣資源蘊(yùn)藏量豐富,據(jù)世界銀行相關(guān)報(bào)告估計(jì),柬埔寨可能擁有高達(dá)20億桶的石油和10億立方尺的天然氣,據(jù)此,柬埔寨在不久的將來(lái)有可能成為新興的能源輸出大國(guó)。

柬埔寨水資源豐富,主要河流有湄公河,洞里薩河等,還有東南亞最大的洞里薩湖,柬埔寨水電蘊(yùn)藏量約1000萬(wàn)千瓦,目前已建及在建水電站裝機(jī)容量為143.5萬(wàn)千瓦,約占總蘊(yùn)藏量的14%,因此水電資源可開(kāi)發(fā)潛能巨大。

柬埔寨太陽(yáng)能資源豐富,柬埔寨約有13.45萬(wàn)平方千米的土地適宜發(fā)展太陽(yáng)能,平均日太陽(yáng)輻射量為5千瓦時(shí)/平方米/天,但目前柬埔寨太陽(yáng)能發(fā)展緩慢,僅有兩個(gè)太陽(yáng)能試點(diǎn)專(zhuān)案,占太陽(yáng)能發(fā)電潛能的很小一部分。柬埔寨生物質(zhì)資源也較為豐富,主要包括稻殼、甘蔗渣等農(nóng)業(yè)剩余物、林業(yè)生產(chǎn)剩余物和畜禽糞便等,柬埔寨政府目前正在積極尋求國(guó)外的資金和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展本國(guó)的生物質(zhì)能。

電力系統(tǒng)現(xiàn)狀

電源現(xiàn)狀。截至2016年,柬埔寨發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?10.7萬(wàn)千瓦,人均總裝機(jī)量?jī)H約134瓦。其中主要電源類(lèi)型為水電,裝機(jī)容量92.8萬(wàn)千瓦,集中分布在西部和東北部地區(qū);煤電裝機(jī)容量53.5萬(wàn)千瓦,燃油裝機(jī)容量25.1萬(wàn)千瓦,生物質(zhì)及其他類(lèi)型電源裝機(jī)容量0.6萬(wàn)千瓦,從泰國(guó)、越南、老撾進(jìn)口電力38.7萬(wàn)千瓦(見(jiàn)圖1)。

電網(wǎng)現(xiàn)狀。柬埔寨電力工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,全國(guó)還未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的電網(wǎng),電網(wǎng)布局較為分散,其中柬埔寨南部和西部地區(qū)的負(fù)荷中心已通過(guò)230千伏線(xiàn)路聯(lián)網(wǎng),2017年與東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。截至2016年,全國(guó)13個(gè)主要負(fù)荷中心已通過(guò)高壓輸電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)(見(jiàn)圖2)。

柬埔寨主網(wǎng)電壓等級(jí)230千伏、115千伏,配網(wǎng)電壓等級(jí)22千伏。截至2016年底,柬埔寨共有230千伏變電站12座,230千伏變壓器總?cè)萘?69萬(wàn)千伏安,230千伏線(xiàn)路總長(zhǎng)度約893千米;115千伏變電站13座,115千伏變壓器總?cè)萘?20萬(wàn)千伏安,115千伏線(xiàn)路總長(zhǎng)度約518千米。

存在問(wèn)題。柬埔寨目前電力供應(yīng)不足,需要大量進(jìn)口電力,且電網(wǎng)建設(shè)較為滯后,電力供應(yīng)主要限于首都金邊和其他大城市及主要省城,60%的城鎮(zhèn)用戶(hù)可得到電力供應(yīng),大部分農(nóng)村地區(qū)仍處在無(wú)電力供應(yīng)的狀況,且電力供應(yīng)質(zhì)量不穩(wěn)定,無(wú)法保證24小時(shí)供電,供電可靠性差,而且電力供電價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),電價(jià)約為0.5~0.93美元/千瓦時(shí)。此外,柬埔寨電網(wǎng)容量小,尚未形成全國(guó)電網(wǎng),網(wǎng)架結(jié)構(gòu)非常薄弱,發(fā)生故障時(shí)各地電網(wǎng)無(wú)法進(jìn)行相互支援,而且電源端和負(fù)荷端不匹配,現(xiàn)有電網(wǎng)輸電通道能力有限,導(dǎo)致水電豐期棄水、火電機(jī)組出力受限等浪費(fèi)資源的情況,造成局部地區(qū)嚴(yán)重缺電和局部地區(qū)電力富余兩種對(duì)立問(wèn)題共存的情況。

電力發(fā)展規(guī)劃

電力需求預(yù)測(cè)。根據(jù)柬埔寨電力發(fā)展規(guī)劃報(bào)告,柬埔寨未來(lái)經(jīng)濟(jì)仍保持高速的增長(zhǎng)率,根據(jù)預(yù)測(cè),2020、2025、2030年全社會(huì)用電量分別為94、150、239億千瓦時(shí);2020、2025、2030年全社會(huì)最大負(fù)荷分別為1681、2678、4279兆瓦。2016~2020年電力電量的年平均增長(zhǎng)率為11%左右,2020~2030年電力電量的年平均增長(zhǎng)率為10%左右(見(jiàn)圖3)。

電源建設(shè)規(guī)劃。目前柬埔寨電力供應(yīng)嚴(yán)重不足,電力來(lái)源主要依靠從鄰國(guó)越南、泰國(guó)和老撾進(jìn)口,為了滿(mǎn)足柬埔寨電力發(fā)展需求,降低對(duì)其他國(guó)家的電力依賴(lài),最大限度地利用開(kāi)發(fā)本國(guó)的資源,柬埔寨政府制定了電力能源供應(yīng)戰(zhàn)略:“即在平等競(jìng)爭(zhēng)條件下,支持雙邊、多邊及私有企業(yè)參與電力能源建設(shè),為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供充足的電力能源。未來(lái)的方向?yàn)椋阂杂土?、煤和天然氣為原料,在沿海建設(shè)熱電生產(chǎn)基地;加快大中型水電站建設(shè);鼓勵(lì)中小型柴油發(fā)電,鼓勵(lì)建設(shè)小型水利發(fā)電;積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、沼氣等再生能源,減少對(duì)熱力能源的依賴(lài)?!?/p>

電網(wǎng)規(guī)劃。目前柬埔寨電網(wǎng)發(fā)展水平嚴(yán)重落后,電網(wǎng)主要集中在首都金邊等主要大城市的周?chē)糠值貐^(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)還未實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的覆蓋,存在無(wú)電可用的情況。而水電站主要集中東北部和西部地區(qū),火電集中在南部地區(qū),距離負(fù)荷中心較遠(yuǎn)。因此,為了解決柬埔寨部分地區(qū)嚴(yán)重缺電或無(wú)電的問(wèn)題,改善現(xiàn)有薄弱電網(wǎng)結(jié)構(gòu),滿(mǎn)足負(fù)荷發(fā)展需求,解決電力送出需要,需加快電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,柬埔寨也制定了電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,其總體思路為:以金邊地區(qū)為中心,新建大容量高壓輸電網(wǎng)絡(luò)向全國(guó)周邊地區(qū)輻射發(fā)展,實(shí)現(xiàn)覆蓋全國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)輸電網(wǎng)。

根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃,至2030年,新建6個(gè)500千伏變電站,500千伏變電容量約800萬(wàn)千伏安,新建500千伏雙回線(xiàn)路長(zhǎng)度約1100千米,新增14座230千伏變電站,新增230千伏雙回線(xiàn)路長(zhǎng)度約2832千米。

屆時(shí)至2030年,柬埔寨將形成由北至南的500千伏骨干輸電通道,將北部富余的水電和南部的火電送至金邊負(fù)荷中心。金邊地區(qū)將形成堅(jiān)強(qiáng)的230千伏雙回環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu),西部和南部地區(qū)將形成“雙環(huán)網(wǎng),日字型”堅(jiān)強(qiáng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu),向東北、東南形成輻射型電網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成全國(guó)統(tǒng)一的230千伏骨干網(wǎng)架,同時(shí)基本保證柬埔寨各省覆蓋有一座115千伏及以上的變電站,解決全國(guó)重要城市及偏遠(yuǎn)地區(qū)的供電問(wèn)題,從而提高柬埔寨電網(wǎng)供電可靠性,為確保重點(diǎn)城市的供電和柬埔寨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的電力支撐。

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,為滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)電力增長(zhǎng),配合水電送出,柬埔寨將增強(qiáng)與周邊國(guó)家電力互聯(lián)通道的建設(shè),預(yù)計(jì)將新增3條與鄰國(guó)的互聯(lián)線(xiàn)路,分別為:柬埔寨Stung Treng-老撾220千伏聯(lián)網(wǎng)工程;老撾-柬埔寨-越南500千伏聯(lián)網(wǎng)工程,柬埔寨-泰國(guó)500千伏聯(lián)網(wǎng)工程,將豐期盈余水電外送至其他國(guó)家消納(見(jiàn)圖4)。

電力投資機(jī)會(huì)分析

根據(jù)柬埔寨電力發(fā)展規(guī)劃成果,未來(lái)電力需求增長(zhǎng)將保持年均10%以上,電力需求增長(zhǎng)空間潛力巨大,為了滿(mǎn)足電力發(fā)展需求,2017~2030年新增202萬(wàn)千瓦的煤電,119.3萬(wàn)千瓦的水電,大約需要50億美元資金進(jìn)行電源建設(shè),其中大部分水、火電項(xiàng)目尚未選定合作伙伴,有待洽談合作,此外新能源在柬埔寨電力供應(yīng)中比例很低,政府也制定政策大力支持新能源的發(fā)展,風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電也具有廣大的發(fā)展前景。并且柬埔寨預(yù)期在2020年將電網(wǎng)覆蓋全國(guó),基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)村電力化;計(jì)劃2021~2030年期間發(fā)展國(guó)內(nèi)500千伏電網(wǎng),到 2030年,實(shí)現(xiàn)70%的鄉(xiāng)村家庭能用上電,預(yù)計(jì)2017~2030年大約需要24億美元資金進(jìn)行電網(wǎng)發(fā)展建設(shè),因此,柬埔寨全國(guó)互聯(lián)的輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)勢(shì)在必行,未來(lái)柬埔寨電力建設(shè)蘊(yùn)藏著巨大的潛力。

而柬埔寨電力產(chǎn)業(yè)面臨的一大問(wèn)題是資金不足,國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款不足以滿(mǎn)足電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求?,F(xiàn)有的火電站、水電站以及輸變電項(xiàng)目大部分由外資資助或投資,電力行業(yè)對(duì)私有或海外企業(yè)開(kāi)放,并且政府鼓勵(lì)投資電力及能源基礎(chǔ)設(shè)施,并且給以很多投資優(yōu)惠政策??梢灶A(yù)見(jiàn),柬埔寨電力行業(yè)發(fā)展將進(jìn)入高速發(fā)展期,電力項(xiàng)目市場(chǎng)前景廣闊,未來(lái)收益穩(wěn)定,融資環(huán)境相對(duì)寬松,為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入柬埔寨電力市場(chǎng)提供良好機(jī)遇,目前已有多家中資企業(yè)在柬埔寨投資水電站以及輸電網(wǎng)的建設(shè),為柬埔寨電力發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

風(fēng)險(xiǎn)分析

政治風(fēng)險(xiǎn)。柬埔寨在經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)期的戰(zhàn)亂后,目前處于國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)穩(wěn)定時(shí)期,人民黨在柬埔寨政壇的主導(dǎo)地位將維持相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期,國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定將繼續(xù)得到保持,且國(guó)內(nèi)的投資法律環(huán)境尚算健全,政治風(fēng)險(xiǎn)較小。

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。柬埔寨國(guó)內(nèi)治安狀態(tài)總體良好,但邊界地區(qū)成為洗錢(qián),毒品走私等跨國(guó)犯罪活動(dòng)的高發(fā)地區(qū)。此外,柬埔寨工會(huì)組織力量較大,工會(huì)活動(dòng)受?chē)?guó)內(nèi)法律的保護(hù),并得到西方發(fā)達(dá)國(guó)家和在柬有關(guān)非政府組織的大力支持,部分工會(huì)還受反對(duì)黨操縱,活動(dòng)較為活躍,經(jīng)常組織大規(guī)模罷工、游行和示威活動(dòng),甚至在背地里誘導(dǎo)和慫恿工人進(jìn)行暴力罷工,影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),給相關(guān)企業(yè)造成較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

投資風(fēng)險(xiǎn)。柬埔寨實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和對(duì)外開(kāi)放政策,外國(guó)直接投資為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?,其所有行業(yè)均對(duì)外資開(kāi)放,對(duì)外資和內(nèi)資基本給予同等待遇。柬埔寨在提供信用支持、稅收政策和投資保護(hù)方面表現(xiàn)尚可,但開(kāi)辦企業(yè)程序較為復(fù)雜,破產(chǎn)回收率較低。此外,由于柬埔寨經(jīng)濟(jì)主要依賴(lài)外援和外資,政府在二者發(fā)生沖突時(shí)則常會(huì)重援而輕資,造成許多投資政策在執(zhí)行過(guò)程中受外援的左右,因此外國(guó)投資者的權(quán)益在很多情況下無(wú)法得到有效保障。

法律風(fēng)險(xiǎn)。柬埔寨是大陸法系國(guó)家,其法律體系仍在不斷完善和發(fā)展之中,但目前市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)秩序較為混亂,腐敗現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,法律、司法對(duì)外資的保護(hù)不力,“無(wú)法可依”、“有法不依”、“執(zhí)法不嚴(yán)”、 “違法不究”甚至“錢(qián)大于法”的現(xiàn)象比較普遍,柬法院法官素質(zhì)普遍不高、政府官員索賄受賄、貪贓枉法的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),因此,廣大投資者迫切要求柬盡快建立商業(yè)法庭。

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施投資不足,財(cái)政赤字和通貨膨脹等宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面。柬埔寨水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后,目前還沒(méi)有高速公路,國(guó)內(nèi)交通很差,極大地增加投資者的運(yùn)輸成本,柬埔寨政府也一直把基礎(chǔ)設(shè)施作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。此外,柬埔寨經(jīng)濟(jì)高度美元化、結(jié)構(gòu)單一,且嚴(yán)重依賴(lài)外部環(huán)境,政府財(cái)政長(zhǎng)期赤字,依賴(lài)外部援助和債務(wù)減免,但其外債償付壓力較低。

其他風(fēng)險(xiǎn)。如運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)匯出風(fēng)險(xiǎn)、電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。部分風(fēng)險(xiǎn)可在與柬埔寨方面簽署特殊經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議和購(gòu)電協(xié)議時(shí),從商務(wù)層面加以控制;部分風(fēng)險(xiǎn)則可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、加強(qiáng)公司管理水平等加以控制。

目前柬埔寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束,對(duì)于電力的投資也正當(dāng)時(shí),與此對(duì)應(yīng)的是房地產(chǎn)投資市場(chǎng),也是方興未艾!

關(guān)鍵詞: 區(qū)塊鏈, 電力

主辦單位:中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)  網(wǎng)站運(yùn)營(yíng):北京中電創(chuàng)智科技有限公司    國(guó)網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司  銷(xiāo)售熱線(xiàn):400-007-1585
項(xiàng)目合作:400-007-1585 投稿:63413737 傳真:010-58689040 投稿郵箱:yaoguisheng@chinapower.com.cn
《 中華人民共和國(guó)電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 》編號(hào):京ICP證140522號(hào) 京ICP備14013100號(hào) 京公安備11010602010147號(hào)

一文看懂柬埔寨電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇

發(fā)布時(shí)間:2018-11-27   來(lái)源:世通海外資訊

柬埔寨位于亞洲中南半島南部,東部和東南部同越南接壤,北部與老撾交界,西部和西北部與泰國(guó)毗鄰,西南瀕臨暹羅灣,湄公河自北向南橫貫全境,國(guó)土面積181.035萬(wàn)平方千米,海岸線(xiàn)長(zhǎng)約460千米,人口1576萬(wàn)(2016年)。

近年來(lái),柬埔寨經(jīng)濟(jì)以年均7%以上的速度快速發(fā)展,目前處于百業(yè)俱興大開(kāi)發(fā)階段,政府也相繼出臺(tái)并執(zhí)行對(duì)外開(kāi)放的自由經(jīng)濟(jì)政策助力國(guó)家發(fā)展,成效顯著,柬埔寨一躍成為東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家,被譽(yù)為“亞洲經(jīng)濟(jì)新虎”,但電力基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,發(fā)展空間廣闊,市場(chǎng)潛力巨大。

能源資源情況

柬埔寨煤炭主要依賴(lài)進(jìn)口,國(guó)內(nèi)部分地區(qū)富含煤礦,但蘊(yùn)藏量不多,工業(yè)開(kāi)采價(jià)值不高。石油、天然氣的勘探起步較晚,其石油產(chǎn)品全部靠從國(guó)外輸入,但近幾年的勘探和研究工作表明,柬埔寨的石油和天然氣資源蘊(yùn)藏量豐富,據(jù)世界銀行相關(guān)報(bào)告估計(jì),柬埔寨可能擁有高達(dá)20億桶的石油和10億立方尺的天然氣,據(jù)此,柬埔寨在不久的將來(lái)有可能成為新興的能源輸出大國(guó)。

柬埔寨水資源豐富,主要河流有湄公河,洞里薩河等,還有東南亞最大的洞里薩湖,柬埔寨水電蘊(yùn)藏量約1000萬(wàn)千瓦,目前已建及在建水電站裝機(jī)容量為143.5萬(wàn)千瓦,約占總蘊(yùn)藏量的14%,因此水電資源可開(kāi)發(fā)潛能巨大。

柬埔寨太陽(yáng)能資源豐富,柬埔寨約有13.45萬(wàn)平方千米的土地適宜發(fā)展太陽(yáng)能,平均日太陽(yáng)輻射量為5千瓦時(shí)/平方米/天,但目前柬埔寨太陽(yáng)能發(fā)展緩慢,僅有兩個(gè)太陽(yáng)能試點(diǎn)專(zhuān)案,占太陽(yáng)能發(fā)電潛能的很小一部分。柬埔寨生物質(zhì)資源也較為豐富,主要包括稻殼、甘蔗渣等農(nóng)業(yè)剩余物、林業(yè)生產(chǎn)剩余物和畜禽糞便等,柬埔寨政府目前正在積極尋求國(guó)外的資金和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展本國(guó)的生物質(zhì)能。

電力系統(tǒng)現(xiàn)狀

電源現(xiàn)狀。截至2016年,柬埔寨發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?10.7萬(wàn)千瓦,人均總裝機(jī)量?jī)H約134瓦。其中主要電源類(lèi)型為水電,裝機(jī)容量92.8萬(wàn)千瓦,集中分布在西部和東北部地區(qū);煤電裝機(jī)容量53.5萬(wàn)千瓦,燃油裝機(jī)容量25.1萬(wàn)千瓦,生物質(zhì)及其他類(lèi)型電源裝機(jī)容量0.6萬(wàn)千瓦,從泰國(guó)、越南、老撾進(jìn)口電力38.7萬(wàn)千瓦(見(jiàn)圖1)。

電網(wǎng)現(xiàn)狀。柬埔寨電力工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,全國(guó)還未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的電網(wǎng),電網(wǎng)布局較為分散,其中柬埔寨南部和西部地區(qū)的負(fù)荷中心已通過(guò)230千伏線(xiàn)路聯(lián)網(wǎng),2017年與東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。截至2016年,全國(guó)13個(gè)主要負(fù)荷中心已通過(guò)高壓輸電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)(見(jiàn)圖2)。

柬埔寨主網(wǎng)電壓等級(jí)230千伏、115千伏,配網(wǎng)電壓等級(jí)22千伏。截至2016年底,柬埔寨共有230千伏變電站12座,230千伏變壓器總?cè)萘?69萬(wàn)千伏安,230千伏線(xiàn)路總長(zhǎng)度約893千米;115千伏變電站13座,115千伏變壓器總?cè)萘?20萬(wàn)千伏安,115千伏線(xiàn)路總長(zhǎng)度約518千米。

存在問(wèn)題。柬埔寨目前電力供應(yīng)不足,需要大量進(jìn)口電力,且電網(wǎng)建設(shè)較為滯后,電力供應(yīng)主要限于首都金邊和其他大城市及主要省城,60%的城鎮(zhèn)用戶(hù)可得到電力供應(yīng),大部分農(nóng)村地區(qū)仍處在無(wú)電力供應(yīng)的狀況,且電力供應(yīng)質(zhì)量不穩(wěn)定,無(wú)法保證24小時(shí)供電,供電可靠性差,而且電力供電價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),電價(jià)約為0.5~0.93美元/千瓦時(shí)。此外,柬埔寨電網(wǎng)容量小,尚未形成全國(guó)電網(wǎng),網(wǎng)架結(jié)構(gòu)非常薄弱,發(fā)生故障時(shí)各地電網(wǎng)無(wú)法進(jìn)行相互支援,而且電源端和負(fù)荷端不匹配,現(xiàn)有電網(wǎng)輸電通道能力有限,導(dǎo)致水電豐期棄水、火電機(jī)組出力受限等浪費(fèi)資源的情況,造成局部地區(qū)嚴(yán)重缺電和局部地區(qū)電力富余兩種對(duì)立問(wèn)題共存的情況。

電力發(fā)展規(guī)劃

電力需求預(yù)測(cè)。根據(jù)柬埔寨電力發(fā)展規(guī)劃報(bào)告,柬埔寨未來(lái)經(jīng)濟(jì)仍保持高速的增長(zhǎng)率,根據(jù)預(yù)測(cè),2020、2025、2030年全社會(huì)用電量分別為94、150、239億千瓦時(shí);2020、2025、2030年全社會(huì)最大負(fù)荷分別為1681、2678、4279兆瓦。2016~2020年電力電量的年平均增長(zhǎng)率為11%左右,2020~2030年電力電量的年平均增長(zhǎng)率為10%左右(見(jiàn)圖3)。

電源建設(shè)規(guī)劃。目前柬埔寨電力供應(yīng)嚴(yán)重不足,電力來(lái)源主要依靠從鄰國(guó)越南、泰國(guó)和老撾進(jìn)口,為了滿(mǎn)足柬埔寨電力發(fā)展需求,降低對(duì)其他國(guó)家的電力依賴(lài),最大限度地利用開(kāi)發(fā)本國(guó)的資源,柬埔寨政府制定了電力能源供應(yīng)戰(zhàn)略:“即在平等競(jìng)爭(zhēng)條件下,支持雙邊、多邊及私有企業(yè)參與電力能源建設(shè),為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供充足的電力能源。未來(lái)的方向?yàn)椋阂杂土?、煤和天然氣為原料,在沿海建設(shè)熱電生產(chǎn)基地;加快大中型水電站建設(shè);鼓勵(lì)中小型柴油發(fā)電,鼓勵(lì)建設(shè)小型水利發(fā)電;積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、沼氣等再生能源,減少對(duì)熱力能源的依賴(lài)?!?/p>

電網(wǎng)規(guī)劃。目前柬埔寨電網(wǎng)發(fā)展水平嚴(yán)重落后,電網(wǎng)主要集中在首都金邊等主要大城市的周?chē)糠值貐^(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)還未實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的覆蓋,存在無(wú)電可用的情況。而水電站主要集中東北部和西部地區(qū),火電集中在南部地區(qū),距離負(fù)荷中心較遠(yuǎn)。因此,為了解決柬埔寨部分地區(qū)嚴(yán)重缺電或無(wú)電的問(wèn)題,改善現(xiàn)有薄弱電網(wǎng)結(jié)構(gòu),滿(mǎn)足負(fù)荷發(fā)展需求,解決電力送出需要,需加快電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,柬埔寨也制定了電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,其總體思路為:以金邊地區(qū)為中心,新建大容量高壓輸電網(wǎng)絡(luò)向全國(guó)周邊地區(qū)輻射發(fā)展,實(shí)現(xiàn)覆蓋全國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)輸電網(wǎng)。

根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃,至2030年,新建6個(gè)500千伏變電站,500千伏變電容量約800萬(wàn)千伏安,新建500千伏雙回線(xiàn)路長(zhǎng)度約1100千米,新增14座230千伏變電站,新增230千伏雙回線(xiàn)路長(zhǎng)度約2832千米。

屆時(shí)至2030年,柬埔寨將形成由北至南的500千伏骨干輸電通道,將北部富余的水電和南部的火電送至金邊負(fù)荷中心。金邊地區(qū)將形成堅(jiān)強(qiáng)的230千伏雙回環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu),西部和南部地區(qū)將形成“雙環(huán)網(wǎng),日字型”堅(jiān)強(qiáng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu),向東北、東南形成輻射型電網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成全國(guó)統(tǒng)一的230千伏骨干網(wǎng)架,同時(shí)基本保證柬埔寨各省覆蓋有一座115千伏及以上的變電站,解決全國(guó)重要城市及偏遠(yuǎn)地區(qū)的供電問(wèn)題,從而提高柬埔寨電網(wǎng)供電可靠性,為確保重點(diǎn)城市的供電和柬埔寨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的電力支撐。

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,為滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)電力增長(zhǎng),配合水電送出,柬埔寨將增強(qiáng)與周邊國(guó)家電力互聯(lián)通道的建設(shè),預(yù)計(jì)將新增3條與鄰國(guó)的互聯(lián)線(xiàn)路,分別為:柬埔寨Stung Treng-老撾220千伏聯(lián)網(wǎng)工程;老撾-柬埔寨-越南500千伏聯(lián)網(wǎng)工程,柬埔寨-泰國(guó)500千伏聯(lián)網(wǎng)工程,將豐期盈余水電外送至其他國(guó)家消納(見(jiàn)圖4)。

電力投資機(jī)會(huì)分析

根據(jù)柬埔寨電力發(fā)展規(guī)劃成果,未來(lái)電力需求增長(zhǎng)將保持年均10%以上,電力需求增長(zhǎng)空間潛力巨大,為了滿(mǎn)足電力發(fā)展需求,2017~2030年新增202萬(wàn)千瓦的煤電,119.3萬(wàn)千瓦的水電,大約需要50億美元資金進(jìn)行電源建設(shè),其中大部分水、火電項(xiàng)目尚未選定合作伙伴,有待洽談合作,此外新能源在柬埔寨電力供應(yīng)中比例很低,政府也制定政策大力支持新能源的發(fā)展,風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電也具有廣大的發(fā)展前景。并且柬埔寨預(yù)期在2020年將電網(wǎng)覆蓋全國(guó),基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)村電力化;計(jì)劃2021~2030年期間發(fā)展國(guó)內(nèi)500千伏電網(wǎng),到 2030年,實(shí)現(xiàn)70%的鄉(xiāng)村家庭能用上電,預(yù)計(jì)2017~2030年大約需要24億美元資金進(jìn)行電網(wǎng)發(fā)展建設(shè),因此,柬埔寨全國(guó)互聯(lián)的輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)勢(shì)在必行,未來(lái)柬埔寨電力建設(shè)蘊(yùn)藏著巨大的潛力。

而柬埔寨電力產(chǎn)業(yè)面臨的一大問(wèn)題是資金不足,國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款不足以滿(mǎn)足電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求?,F(xiàn)有的火電站、水電站以及輸變電項(xiàng)目大部分由外資資助或投資,電力行業(yè)對(duì)私有或海外企業(yè)開(kāi)放,并且政府鼓勵(lì)投資電力及能源基礎(chǔ)設(shè)施,并且給以很多投資優(yōu)惠政策。可以預(yù)見(jiàn),柬埔寨電力行業(yè)發(fā)展將進(jìn)入高速發(fā)展期,電力項(xiàng)目市場(chǎng)前景廣闊,未來(lái)收益穩(wěn)定,融資環(huán)境相對(duì)寬松,為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入柬埔寨電力市場(chǎng)提供良好機(jī)遇,目前已有多家中資企業(yè)在柬埔寨投資水電站以及輸電網(wǎng)的建設(shè),為柬埔寨電力發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

風(fēng)險(xiǎn)分析

政治風(fēng)險(xiǎn)。柬埔寨在經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)期的戰(zhàn)亂后,目前處于國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)穩(wěn)定時(shí)期,人民黨在柬埔寨政壇的主導(dǎo)地位將維持相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期,國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定將繼續(xù)得到保持,且國(guó)內(nèi)的投資法律環(huán)境尚算健全,政治風(fēng)險(xiǎn)較小。

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。柬埔寨國(guó)內(nèi)治安狀態(tài)總體良好,但邊界地區(qū)成為洗錢(qián),毒品走私等跨國(guó)犯罪活動(dòng)的高發(fā)地區(qū)。此外,柬埔寨工會(huì)組織力量較大,工會(huì)活動(dòng)受?chē)?guó)內(nèi)法律的保護(hù),并得到西方發(fā)達(dá)國(guó)家和在柬有關(guān)非政府組織的大力支持,部分工會(huì)還受反對(duì)黨操縱,活動(dòng)較為活躍,經(jīng)常組織大規(guī)模罷工、游行和示威活動(dòng),甚至在背地里誘導(dǎo)和慫恿工人進(jìn)行暴力罷工,影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),給相關(guān)企業(yè)造成較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

投資風(fēng)險(xiǎn)。柬埔寨實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和對(duì)外開(kāi)放政策,外國(guó)直接投資為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?,其所有行業(yè)均對(duì)外資開(kāi)放,對(duì)外資和內(nèi)資基本給予同等待遇。柬埔寨在提供信用支持、稅收政策和投資保護(hù)方面表現(xiàn)尚可,但開(kāi)辦企業(yè)程序較為復(fù)雜,破產(chǎn)回收率較低。此外,由于柬埔寨經(jīng)濟(jì)主要依賴(lài)外援和外資,政府在二者發(fā)生沖突時(shí)則常會(huì)重援而輕資,造成許多投資政策在執(zhí)行過(guò)程中受外援的左右,因此外國(guó)投資者的權(quán)益在很多情況下無(wú)法得到有效保障。

法律風(fēng)險(xiǎn)。柬埔寨是大陸法系國(guó)家,其法律體系仍在不斷完善和發(fā)展之中,但目前市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)秩序較為混亂,腐敗現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,法律、司法對(duì)外資的保護(hù)不力,“無(wú)法可依”、“有法不依”、“執(zhí)法不嚴(yán)”、 “違法不究”甚至“錢(qián)大于法”的現(xiàn)象比較普遍,柬法院法官素質(zhì)普遍不高、政府官員索賄受賄、貪贓枉法的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),因此,廣大投資者迫切要求柬盡快建立商業(yè)法庭。

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施投資不足,財(cái)政赤字和通貨膨脹等宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面。柬埔寨水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后,目前還沒(méi)有高速公路,國(guó)內(nèi)交通很差,極大地增加投資者的運(yùn)輸成本,柬埔寨政府也一直把基礎(chǔ)設(shè)施作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。此外,柬埔寨經(jīng)濟(jì)高度美元化、結(jié)構(gòu)單一,且嚴(yán)重依賴(lài)外部環(huán)境,政府財(cái)政長(zhǎng)期赤字,依賴(lài)外部援助和債務(wù)減免,但其外債償付壓力較低。

其他風(fēng)險(xiǎn)。如運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)匯出風(fēng)險(xiǎn)、電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。部分風(fēng)險(xiǎn)可在與柬埔寨方面簽署特殊經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議和購(gòu)電協(xié)議時(shí),從商務(wù)層面加以控制;部分風(fēng)險(xiǎn)則可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、加強(qiáng)公司管理水平等加以控制。

目前柬埔寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束,對(duì)于電力的投資也正當(dāng)時(shí),與此對(duì)應(yīng)的是房地產(chǎn)投資市場(chǎng),也是方興未艾!

      關(guān)鍵詞:電力, 電力


稿件媒體合作

  • 我們竭誠(chéng)為您服務(wù)!
  • 我們竭誠(chéng)為您服務(wù)!
  • 電話(huà):010-63413737

廣告項(xiàng)目咨詢(xún)

  • 我們竭誠(chéng)為您服務(wù)!
  • 我們竭誠(chéng)為您服務(wù)!
  • 電話(huà):010-63415404

投訴監(jiān)管

  • 我們竭誠(chéng)為您服務(wù)!
  • 電話(huà):010-58689065