黨的十八大以來,依法治國提升到了一個新高度,十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,總體來說就是全面從嚴(yán)治黨、全面推進(jìn)依法治國。黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)了全面依法治國,用專門的較長的篇幅來闡述,全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
中國大唐集團(tuán)公司全面貫徹黨中央的要求,將建設(shè)法治大唐作為五個大唐之一,以服務(wù)保障公司改革發(fā)展為主線,努力推進(jìn)三個深度融合:一是法制工作與全面落實(shí)公司發(fā)展戰(zhàn)略和機(jī)制深度融合,實(shí)施從輔助服務(wù)型向戰(zhàn)略支撐型轉(zhuǎn)變;二是法制工作與公司全面深化改革深度融合;三是法制工作與公司全面創(chuàng)新深度融合,發(fā)揮法律管理、保護(hù)創(chuàng)新、防控風(fēng)險的作用,實(shí)現(xiàn)從事后救濟(jì)型向事前防范型和事中控制型轉(zhuǎn)變。集團(tuán)公司為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),認(rèn)為法制工作必須加強(qiáng)五個提升,一是提升系統(tǒng)各企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人抓法制工作的水平和成效,二是大力提升全面推動法治建設(shè)的水平和成效,三是大力提升法務(wù)部門保障改革發(fā)展的水平和成效,四是大力提升法治文化建設(shè)的水平和成效,五是大力提升法律人才隊(duì)伍建設(shè)的水平和成效。
作為基層企業(yè)必須堅(jiān)定不移的貫徹國家和上級公司法治建設(shè)的各項(xiàng)要求,努力提升依法治企的成效和水平。面對生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展特殊的形勢,如何解決法治意識不強(qiáng),能力不高,法律工作上水平的問題,這的確是一個系統(tǒng)工程,一把手工程,我想從以下幾個方面來提高依法治企的水平:
一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)依法治企第一責(zé)任人的作用,要貫徹中央遵法守法的要求。對法治建設(shè)重要工作親自部署,重大問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要任務(wù)親自督辦,在企業(yè)的各項(xiàng)決策中做到依法合規(guī)科學(xué)決策。
二、人員配備上要轉(zhuǎn)變觀念,需要適當(dāng)從正規(guī)院校招聘法律專業(yè)畢業(yè)生,也可以從社會上聘用具有法律從業(yè)資格人員。隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ),攸能公司作為一個有限責(zé)任的獨(dú)立法人,需要多方面的人才,共同編織好防控應(yīng)對風(fēng)險的網(wǎng)絡(luò)。
三、建立健全法律工作體系。生產(chǎn)、安監(jiān)、勞動用工、計劃、財務(wù)部門在生產(chǎn)經(jīng)營中都面臨各種法律風(fēng)險,如安全生產(chǎn),環(huán)保排放,消防,依法納稅,招投標(biāo),合同履行,報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報送等都有國家一系列法律法規(guī)監(jiān)管,各級業(yè)務(wù)部門是第一把關(guān)人,在生產(chǎn)經(jīng)營中以遵紀(jì)守法作為遵循的第一要務(wù)。法務(wù)部門要全過程參與監(jiān)督,提出意見,甚至有否決權(quán)。年度法務(wù)部門對企業(yè)一年來法律的執(zhí)行要有一個全面的分析報告,指出還存在有哪些風(fēng)險點(diǎn),以利于下一步改進(jìn)。要加強(qiáng)全員法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn),納入企業(yè)年度培訓(xùn)計劃中,并以考試的方式來鞏固學(xué)法成果。
四、建立工作機(jī)制和考核機(jī)制,將能不能遵守法律、依法決策、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,將法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)人員工作的重要內(nèi)容。(曾新復(fù):大唐華銀攸縣能源有限公司總會計師 )