2016年中國城鎮(zhèn)化率達到57.35%，隨著城市規(guī)模擴大，人口增加，“垃圾圍城”已經(jīng)成為不少大城市面臨的難題。2012年全國設(shè)市城市生活垃圾清運量仍達到了1.71億噸，比2010年增長了1300萬噸。 2016年，我國城市生活垃圾清運量達2億噸。
全國有1900多座垃圾填埋場，垃圾填埋處理比例約占垃圾總量的60%。垃圾填埋場造成的環(huán)境污染問題日益顯現(xiàn)。 為解決這一問題，意見要求加大城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。以大中城市為重點，加大處理設(shè)施建設(shè)力度，提升生活垃圾處理能力。
截至2016年，全國建成運行的垃圾焚燒發(fā)電廠近300座，是2006年的5倍，如今垃圾焚燒處理比例占垃圾清運量的35%。36個重點城市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理，設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達到90%左右;《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，到2020年底，具備條件的直轄市、計劃單列市和省會城市(建成區(qū))實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達到60%以上。
2010-2016年全國設(shè)市城市生活垃圾清運量
數(shù)據(jù)來源：國家能源局，華經(jīng)市場研究中心 2010-2016年中國城鎮(zhèn)化率狀況
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，華經(jīng)市場研究中心
截至2016年，全國(除港澳臺)已運行的生活垃圾焚燒廠共231座，分別分布在29個省/市/自治區(qū)。青海省、西藏自治區(qū)是目前全國僅有的正在建設(shè)，還未有垃圾焚燒廠運行的省份，青海玉樹垃圾焚燒廠預(yù)計2017年投入使用，西藏拉薩垃圾焚燒廠語句于2016年試運行，浙江、江蘇、附件、廣東分別以40座、25座、19座、19座位列我國已運行垃圾焚燒廠的省份前四位。
2010-2016年全國(除港澳臺)已運行的生活垃圾焚燒廠數(shù)量
數(shù)據(jù)來源：華經(jīng)市場研究中心
“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2636億元，其中，無害化處理設(shè)施投資1730億元;收運轉(zhuǎn)運體系建設(shè)投資351億元;存量整治工程投資211億元;餐廚垃圾專項工程投資109億元;垃圾分類示范工程投資210億元;監(jiān)管體系建設(shè)投資25億元。
垃圾廠發(fā)電投資規(guī)模結(jié)構(gòu)
數(shù)據(jù)來源：華經(jīng)市場研究中心 2015年，我國垃圾發(fā)電裝機容量為530萬千瓦，2016年達到600萬千瓦左右。
2012-2016年我國垃圾發(fā)電裝機容量
數(shù)據(jù)來源：華經(jīng)市場研究中心
目前我國大型城市的垃圾焚燒處理絕大多數(shù)采用爐排爐垃圾焚燒技術(shù)。
主要采用的國外技術(shù)包括：三菱重工、吉寶西格斯、日立造船等，國內(nèi)目前爐排爐技術(shù)也有很大的發(fā)展，主要爐排廠家包括重慶三峰、杭州新世紀、華光股份等。中國垃圾發(fā)電市場發(fā)展前景 中國是世界上的垃圾資源大國。如果中國能將垃圾充分有效地用于發(fā)電，每年將節(jié)省煤炭5-6千萬噸，其“資源效益”極為可觀。
雖然中國的垃圾發(fā)電剛剛起步，但前景樂觀。中國豐富的垃圾資源，存在著極大的潛在效益。全國城市每年因垃圾造成的損失巨大，而將其綜合利用卻能創(chuàng)造更多的效益，市場空間巨大。 全國城市每年因垃圾造成的損失約近300億元(運輸費、處理費等)，而將其綜合利用卻能創(chuàng)造2500億元的效益，市場空間巨大。 國家環(huán)保部在2000年出臺了有關(guān)垃圾焚燒發(fā)電的污染控制標準和規(guī)范;中央在2001年11月出臺了對垃圾焚燒發(fā)電項目實行增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。
中國城市人均年產(chǎn)垃圾約440千克;全國主要城市年產(chǎn)生活垃圾1.6億噸，足可以使一個100萬人口的城市被覆蓋1米;同時，城市生活垃圾還在以年增長率8%-10%以上的速度增長。中國城市生活垃圾的處理率只有58.2%，無害化處理率更是僅為35.7%，遠低于世界許多國家的水平，垃圾發(fā)電未來市場前景極為廣闊。 中央和地方政府都很支持垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電裝置的投資大多來源于當?shù)刎斦?，都是在?jīng)濟條件相當好的大中城市。
隨著生活垃圾焚燒處理量的增加，預(yù)計到2021年，我國發(fā)電裝機容量為1347萬千瓦。廣闊的投資前景吸引大批民間資本和國際資本參與其中，垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)正面臨歷史性發(fā)展機遇。
2017-2021年我國發(fā)電裝機容量預(yù)測
數(shù)據(jù)來源：華經(jīng)市場研究中心
隨著垃圾發(fā)電行業(yè)競爭的不斷加劇，大型垃圾發(fā)電企業(yè)間并購整合與資本運作日趨頻繁，國內(nèi)優(yōu)秀的垃圾發(fā)電企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的研究，特別是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)消費者的深入研究。垃圾發(fā)電之所以發(fā)展較慢，主要是受一些技術(shù)或工藝問題的制約，比如發(fā)電時燃燒產(chǎn)生的劇毒廢氣長期得不到有效解決。
日本2012年推廣一種超級垃圾發(fā)電技術(shù)，采用新型氣熔爐，將爐溫升到500℃，發(fā)電效率也由過去的一般10%提高為25%左右，有毒廢氣排放量降為0.5%以內(nèi)，低于國際規(guī)定標準。當然，垃圾發(fā)電的成本仍然比傳統(tǒng)的火力發(fā)電高。
專家認為，隨著垃圾回收、處理、運輸、綜合利用等各環(huán)節(jié)技術(shù)不斷發(fā)展，工藝日益科學先進，垃圾發(fā)電方式很有可能會成為最經(jīng)濟的發(fā)電技術(shù)之一。從長遠效益和綜合指標看，將優(yōu)于傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)。我國的垃圾發(fā)電剛剛起步，但前景樂觀。
