歐盟對外經(jīng)濟更為主動
報告認為，2018年歐盟經(jīng)濟增速有所回落，但這種回落具有明顯的周期性特征，歐盟經(jīng)濟是否因此而進入下降周期，則取決于其他影響因素的共同作用。從中長期來看，歐盟不斷累積的政治風險將影響歐盟經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。為了對沖經(jīng)濟增速回落和政治風險的累積，歐盟在對外經(jīng)濟政策上表現(xiàn)地更為積極主動。
報告指出，歐盟經(jīng)濟增速回調具有四個特點：一是2017年經(jīng)濟快速增長后的正常周期性調整;二是歐洲央行量化寬松貨幣政策轉向的預期及負面影響，而其加息預期效應尚未顯現(xiàn);三是英國的退歐效應開始逐漸顯現(xiàn)，長期不容忽視;四是重債國債務水平并未取得顯著下降。除了周期性調整的短期特點外，其余特點都將會長期存在。
在政治風險方面，報告關注了法德軸心、歐盟政治生態(tài)和英歐關系三個層面的風險。法德接連遭遇執(zhí)政困境，使得外界擔憂其推進經(jīng)濟改革和歐洲一體化的政策連續(xù)性。意大利2018年大選成為民粹主義政黨在歐盟崛起的重要標志。成功組閣的意大利民粹主義政府很快就在難民和預算議題中與歐盟產(chǎn)生明顯沖突。歐盟乃至歐元區(qū)想在經(jīng)濟政策方面達成共識的努力將會越來越困難。目前，英歐雙方雖然達成了于歐盟更為有利的脫歐協(xié)議，脫歐過渡期和愛爾蘭保障條款都幾乎沿襲了歐盟在2018年初的脫歐草案設想，但該協(xié)議引起英國硬脫歐派的強烈反對，英國議會能否通過該草案存在較大不確定性。
報告認為，可能是出于對以上風險的對沖，歐盟2018年在對外經(jīng)濟政策方面表現(xiàn)較為主動：與美國積極協(xié)調并達成暫停貿(mào)易爭端的共識;加快與日本的經(jīng)濟協(xié)定進度，在進口關稅安排和爭端解決機制等方面主動讓步并簽署經(jīng)濟伙伴協(xié)定(EPA);同時在共同維護多邊機制、反對貿(mào)易保護主義方面同中國保持溝通。
東盟經(jīng)濟以新動能推動轉型升級
報告認為，東盟在“堅韌與創(chuàng)新”的引領下，試點建設東盟智慧城市網(wǎng)絡、簽署《東盟電子商務協(xié)定》，力抓工業(yè)4.0轉型新機遇、共推數(shù)字經(jīng)濟新動能，經(jīng)濟依然保持相對平穩(wěn)增長，一體化內外同進、更顯主動與成效。2019年，東盟輪值主席國泰國將致力于構建以人為本、平衡發(fā)展的東盟。以工業(yè)4.0為契機，積極推動自身的經(jīng)濟轉型和增長新舊動能的轉換，東盟經(jīng)濟增長依然高于全球平均增速;貨物貿(mào)易出口增勢趨緩、不確定性增加，成員國繼續(xù)致力于改善營商環(huán)境、仍為全球外國直接投資(FDI)重要目的地。
報告強調，在東盟智慧城市網(wǎng)絡、工業(yè)4.0的助力下，以中國—東盟“3+X”合作新框架為支撐(即以政治安全合作、經(jīng)濟合作、人文交流為三大支柱，以雙方同意的合作領域為支撐)，共建“一帶一路”與東盟發(fā)展戰(zhàn)略深度對接，使東盟經(jīng)濟發(fā)展、中國—東盟經(jīng)濟合作提質升級所擁有的新機遇更為廣闊：《中國—東盟科技創(chuàng)新合作聯(lián)合聲明》發(fā)表、2019年為中國—東盟媒體交流年，科技創(chuàng)新合作、人文交流邁上新臺階，智慧城市建設、數(shù)字經(jīng)濟有望成為雙方經(jīng)濟合作、共同發(fā)展新的增長點，國際陸海貿(mào)易新通道也將成雙向互聯(lián)互通新亮點，中國—東盟東部增長區(qū)合作升級、瀾湄合作框架擴展為“3+5+X”(即在以政治安全、經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展、社會人文為三大支柱，優(yōu)先在互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟、水資源以及農(nóng)業(yè)和減貧領域開展合作的基礎上，進一步拓展了合作領域)，次區(qū)域經(jīng)濟合作進一步推進。隨著中國國際進口博覽會效應的釋放，中國—東盟的貿(mào)易平衡有望進一步改善。
中印領導人多次會晤為兩國關系掀起新篇章
報告指出，2014年莫迪就任印度總理以來，積極推動印度經(jīng)濟體制改革，直面印度長期存在的制度性痼疾，圍繞印度制造、數(shù)字印度、創(chuàng)業(yè)印度、環(huán)印工業(yè)走廊等重大戰(zhàn)略重構印度經(jīng)濟格局，發(fā)掘經(jīng)濟增長潛力和培育新的國際競爭力。事實證明，莫迪政府大刀闊斧的經(jīng)濟改革已初見成效、改革紅利持續(xù)釋放。2014年至2017年，印度成為世界經(jīng)濟增長最快的大型經(jīng)濟體，也是推動世界經(jīng)濟增長的主要引擎之一。從GDP總量來看，印度的GDP預計將在2018年底超過英國，成為世界第五大經(jīng)濟體。
與此同時，隨著結構性改革瓶頸凸現(xiàn)，以及全球經(jīng)濟不確定性的增強，印度經(jīng)濟也面臨著多種挑戰(zhàn)。2018年以來印度央行已經(jīng)兩度加息，利率走高將令企業(yè)融資成本升高。同時，由于國際油價不斷上漲和印度盧比貶值，輸入性通脹壓力加大。此外，國際貿(mào)易保護主義抬頭影響印度外貿(mào)發(fā)展，這些因素都將對未來兩年印度經(jīng)濟增長形成拖累。
報告指出，中印兩國分別作為最大發(fā)展中國家和重要新興市場國家，在推動經(jīng)濟全球化、反對貿(mào)易保護主義、建立更加公正合理的國際經(jīng)濟秩序等方面，具有共同關切和利益。兩國都處在發(fā)展經(jīng)濟、深化改革、推進現(xiàn)代化進程的關鍵階段，雙方發(fā)展目標時間上重疊，內容上亦可相互借鑒。中印雙方有必要繼續(xù)深挖合作潛力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推動兩國經(jīng)貿(mào)合作向更高水平、更深層次加速發(fā)展，相信隨著兩國總體關系不斷穩(wěn)步向前發(fā)展，中印經(jīng)貿(mào)合作前景一定會更加廣闊，不僅將惠及兩國人民，也將對世界發(fā)展和繁榮產(chǎn)生重要積極影響。
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