(三）俄羅斯

　　1.能源概況

　　俄羅斯領土廣闊，是世界上能源資源最豐富的國家，其中石油儲量位居世界第八，接近100億噸，是全球大型的石油生產國，天然氣儲量位居世界第一，占比接近30%，產量居世界首位，消費量居世界第二位，而煤炭等其他資源儲量也非常巨大。自前蘇聯時期起，能源開采業(yè)就是其國民經濟命脈，在經濟體制急劇轉軌之后，俄經濟結構并沒有發(fā)生明顯變化，能源依然是其經濟的主心骨。

　　俄羅斯大部分地區(qū)氣候嚴寒，因此十分重視供熱技術的發(fā)展，是全世界最早發(fā)展集中供熱的國家之一，至今已有百余年的集中供熱歷史。

　　2.供熱歷史與現狀

　　俄羅斯的供熱以集中供熱為主，熱電廠和區(qū)域鍋爐房為主要熱源。前蘇聯的集中供熱，無論是熱負荷數量、熱網長度、熱電廠規(guī)模，還是供熱綜合技術等各方面，在國際上都曾占據極其重要的地位。熱電聯產早在前蘇聯的供電和供熱系統(tǒng)中就已經大量使用，在城市和大型工業(yè)中心布設大型裝機的熱電廠后，熱電聯產的應用主要有利于在嚴寒氣候環(huán)境下實現經濟效益最大化。上世紀50年代末期，熱電聯產系統(tǒng)已在城市及工業(yè)中心全范圍應用。70年代初，熱電廠保證了城市和工業(yè)36%的用熱需求。至90年代，供熱功率超過300兆瓦的熱電廠已超過80個，其中12個熱電廠供熱功率超過600～700兆瓦，9個超過1000兆瓦。前蘇聯解體后集中供熱發(fā)展停滯，熱電聯產生產能力大幅下降，大型熱電設施停止建設，設備與管網加速老化。從1995年至今，俄羅斯國內熱力生產減少了25%以上，其中熱電廠的熱力生產減少了19%。俄羅斯國內發(fā)電量逐漸增長，但熱電廠的發(fā)電量從2010年開始已經減少了4%。盡管熱電廠的產量絕對水平有所下降，但對于俄羅斯來說，熱電廠在國內電力生產中的占比持續(xù)維持在三分之一以上，在熱力生產中的占比接近二分之一(見圖16)。

資料來源：俄羅斯統(tǒng)計署

圖16 俄羅斯熱電廠在國內發(fā)電制熱結構中的占比

　　截至2016年底，俄羅斯在運熱電廠總計512座，與2015年相比減少了7座。供熱鍋爐房總計7.38萬座，安裝鍋爐超過18.6萬個，其中61.3%的鍋爐使用天然氣作為燃料。除了集中供熱系統(tǒng)的鍋爐房外，國內還有大約15.5萬個獨立的小型燃氣供熱鍋爐(裝機不超過0.001Gcal/h)，這些鍋爐多數安裝在教育、衛(wèi)生、文化機構，以及市政部門等公共場所，用于為建筑物房屋供暖和提供熱水。2016年全年，俄羅斯新投運供熱鍋爐房6637座，其中78%為裝機不超過3Gcal/h的小型鍋爐房，1.5%為裝機大于等于100Gcal/h的大型鍋爐房。2005～2016年間，全俄熱力總裝機容量減少了6%。其中供熱鍋爐房平均裝機從9.6Gcal/h降至8.0Gcal/h，降幅16.7%，這在一定程度上也反映出俄羅斯國內小裝機鍋爐房數量增加以及熱力供應去中心化的趨勢。

　　2016年，在俄羅斯供熱系統(tǒng)熱源結構中，天然氣占比74%，是最主要的供熱能源，煤炭和燃油的占比分別為21.5%和2.8%，其他燃料約1.6%(見圖17)。與2012年相比，2016年燃煤鍋爐數量減少了1064個，降幅4.1%;重油鍋爐減少了303座，降幅11.6%;燃氣鍋爐增加了1892個，增幅4.4%。地區(qū)的可再生熱源主要包括薪材、木屑塊等。

資料來源：俄羅斯能源部

圖17 俄羅斯供熱熱源結構

　　2012～2016年間，俄羅斯集中供熱系統(tǒng)熱力管網總長度及其管徑分布變化較小。管線(主要是直徑200～400毫米管線)長度增長了2020千米，達到17.15萬千米，其中以中央聯邦區(qū)熱力管網最為發(fā)達，長度4.42萬千米，占全俄熱力管線總長度的25.7%。如果按照管線的服役年限統(tǒng)計，2016年，俄羅斯供熱系統(tǒng)管線中有28.8%超年限服役，需要更換。俄羅斯當年供熱管網的熱損失約占全國供熱總消費量的8%～9%(見表2)。

表2 俄羅斯熱力總消費量及管網熱損(單位：million Gcal)

資料來源：俄羅斯能源部

　　供熱計量方面，俄羅斯的供熱費用主要根據住房面積加上公攤面積計量。如果個人住宅有專業(yè)供暖計量設備，可按量繳費;如果沒有，則按當地規(guī)定繳納。住宅房間數量、登記住戶人口數量、按全年還是供暖期繳費等也都是影響暖氣費用的因素。自2012年起俄羅斯發(fā)布聯邦法規(guī)實行供熱計量，既有建筑實行樓棟計量按面積分攤熱量，新建建筑實行分戶熱計量。