堅持黨的領導、加強黨的建設，把獨特政治優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，是國有企業(yè)成為中國特色社會主義經(jīng)濟“頂梁柱”、經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型“排頭兵”的根本所在。2016年全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開以來，中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司(以下簡稱“中國節(jié)能”或“集團公司”)黨委堅決貫徹習近平總書記重要講話精神，自覺把做強做優(yōu)做大企業(yè)、服務生態(tài)文明建設作為黨組織工作的重要出發(fā)點和落腳點，主動作為、攻堅克難，企業(yè)高質量發(fā)展的成效不斷顯現(xiàn)，被國家推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室確定為“長江經(jīng)濟帶污染治理”主體平臺企業(yè)，下屬企業(yè)固體廢棄物日處理能力突破10萬噸，穩(wěn)居國內前列;累計生產(chǎn)綠色電力811億千瓦時，預計“十四五”末清潔能源裝機規(guī)模將達到18吉瓦;開發(fā)運營49個綠色園區(qū)，在“中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營商綜合實力TOP10”中名列前茅;累計處理污水52億噸、制供水44億噸，連續(xù)多年蟬聯(lián)“中國水業(yè)十大影響力企業(yè)”。
抓住理論武裝這個根本，強“根”筑“魂”把方向
深化理論學習有力度。建立黨委會“第一議題”制度，完善黨委理論學習中心組學習機制，采取學習研討、聯(lián)學聯(lián)議、隨機抽點、難題共答等形式，為企業(yè)發(fā)展“把脈問診”、為破解難題“開方拿藥”。圍繞服務國家生態(tài)文明建設、推進混合所有制改革、打造原創(chuàng)技術策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，組織專題研討20余次，決策開展“科技創(chuàng)新年”“深化改革年”“市場拓展年”一系列專項行動，召開戰(zhàn)略研討會、市場開發(fā)大會、科學技術大會、人才工作會議，制定出臺加快市場開拓、深化企業(yè)改革、強化經(jīng)營管控、推進科技創(chuàng)新、防范重大風險等一系列有效舉措，打出了推進企業(yè)高質量發(fā)展的“組合拳”。
做到“兩個維護”有硬度。認真落實《關于加強黨的政治建設的意見》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導實施細則》，把“兩個維護”作為巡視巡察、黨建工作責任制考核和黨組織書記述職評議重要內容，對落實上級決策部署不堅決、服務區(qū)域重大戰(zhàn)略不積極、解決矛盾問題不得力的少數(shù)領導干部及時提醒、嚴肅批評、約談問責。
做好思想政治工作有溫度。充分發(fā)揮思想政治工作傳勢，運用互聯(lián)網(wǎng)、微信、電視等融媒體手段，構建以中國節(jié)能門戶網(wǎng)站、中國節(jié)能手機報、“節(jié)能小寶”公眾號、《先鋒》簡報等為主體的媒體矩陣，全時、全員、全域大力宣傳黨的理論和路線方針政策，弘揚新風正氣，凝聚為生態(tài)文明建設共同奮斗的強大力量。集團公司領導借助“兩會”委員通道、央視“對話”欄目、《人民日報》《學習時報》等渠道，發(fā)出中國節(jié)能聲音，樹好環(huán)保央企形象。今年以來，結合黨史學習教育把思想政治工作往實里做，為廣大干部職工、項目所在地群眾辦實事500余件;依托各地節(jié)能環(huán)保項目開展“綠色低碳公益宣傳”活動，社會受眾達數(shù)十萬人，進一步增強了思想政治工作實效性，擴大了覆蓋面。
立足國家戰(zhàn)略這個大局，主動服務勇?lián)?/strong>
當好國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的踐行者。主動參與長江經(jīng)濟帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、雄安新區(qū)建設等重大國家戰(zhàn)略，納入集團公司“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，制定專項行動方案。在長江流域累計簽約并實施各類節(jié)能環(huán)保及綠色發(fā)展項目超過150個，總投資超過505億元，提前完成國家推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室下達的綠色產(chǎn)業(yè)項目投資目標。黨中央作出實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標重大戰(zhàn)略決策后，集團公司迅速成立碳達峰、碳中和事業(yè)部，加緊編制碳評價、碳減排行動方案，超前布局零碳、負碳技術研究。今年以來，中國節(jié)能綠色電力裝機容量已超過1320萬千瓦，同比增長3%;發(fā)電量超過159億千瓦時，同比增長28%以上，相當于減排二氧化碳1211萬噸，節(jié)約標煤超過486萬噸;處理固體廢棄物突破1352萬噸，同比增長48%以上;制水及處理污水超過21億噸，同比增長85.2%以上，COD累計消減量超過30萬噸，同比增長1.33倍。
當好脫貧攻堅接續(xù)鄉(xiāng)村振興的推動者。集團公司黨委主要領導每年深入河南嵩縣、廣西富川2個對口幫扶縣調研指導，推動實施“山區(qū)亮化”“產(chǎn)業(yè)幫扶”“教育助學”等一批重點工程，確保兩縣提前實現(xiàn)脫貧摘帽。目前已在定點幫扶地區(qū)持續(xù)投入幫扶資金超過8000余萬元，帶動民營企業(yè)、慈善機構等無償捐助超過3500萬元，培訓基層干部和技術人員6100余名，幫助購銷農(nóng)產(chǎn)品660余萬元，資助貧困大學生2600余名，提供就業(yè)崗位2200多個。下屬企業(yè)在全國18個老少邊窮地區(qū)建立20個綠色保健品原材料基地，將經(jīng)營收益反哺當?shù)厝罕姡杞ㄏＭW27所、鄉(xiāng)村書屋260余所;將茅臺酒廠酒糟和釀酒廢水進行資源化再利用，把生產(chǎn)的有機肥無償提供當?shù)卮迕?，灌溉施肥農(nóng)田7000余畝，讓群眾實實在在分享綠色循環(huán)經(jīng)濟帶來的紅利。
當好急難險重任務的攻堅者。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國節(jié)能黨委聞令而動、靠前指揮，各二級公司服從大局、團結協(xié)作，醫(yī)廢危廢處置、固廢處理、制水供水、污水處理、供暖供熱等民生項目正常運行、安全高效。疫情防控最緊要關頭，武漢市涉新冠肺炎病毒醫(yī)療廢棄物處置壓力驟增。集團公司黨委危急時刻臨危受命，抽調黨員干部逆行馳援武漢，組建臨時黨支部，黨員沖鋒在前、頑強奮戰(zhàn)，僅用14晝夜就建成武漢千子山醫(yī)廢應急處置中心并順利達產(chǎn)，為武漢人民戰(zhàn)勝疫情提供了有力保證。下屬中節(jié)能生態(tài)公司黨委被表彰為全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體和先進基層黨組織，中國環(huán)保榮獲中央企業(yè)抗擊新冠肺炎疫情先進集體。
抓住改革創(chuàng)新這個關鍵，激發(fā)動能增活力
打造體制機制新動能。全面推進“黨建入章”、“雙向進入、交叉任職”、董事長與黨委書記“一肩挑”等要求，制訂黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事清單，厘清權責邊界，做到大有量化、重有標準。嚴格落實黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，對情況復雜、風險較大的項目認真提出審慎推進具體建議。大力推進國企改革三年行動，以“雙百行動”、“科改示范”為重點，建立“周報、日報、即時報”機制，嚴格每月調度、督辦落實，推動各級子公司全面完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作，董事會應建盡建比例達到99.7%，“外部董事占多數(shù)”企業(yè)占比達到94.51%，三年行動臺賬整體完成進度已超過85%?？聘氖痉镀髽I(yè)“萬潤公司”通過職業(yè)經(jīng)理人、上市公司股權激勵、下屬子公司員工持股等改革舉措，不斷完善公司治理，提升企業(yè)運營效率，企業(yè)核心競爭能力不斷增強，入選國務院國資委國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動管理標桿企業(yè)。
打造原創(chuàng)技術新高地。經(jīng)過廣大黨員干部和職工的不懈努力，中國節(jié)能已形成規(guī)劃咨詢、研發(fā)設計、投資建設、運營管理、產(chǎn)融結合節(jié)能環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈條，成為國內節(jié)能環(huán)保健康領域規(guī)模最大、綜合實力最強的產(chǎn)業(yè)集團。進入新發(fā)展階段，集團公司黨委始終把科技自立自強擺在突出位置，聚焦節(jié)能降耗、減污降碳“卡脖子”問題，梳理形成“38+2”關鍵核心技術攻關清單，組織技術研發(fā)“大會戰(zhàn)”，科技創(chuàng)新成果豐碩、捷報頻傳。下屬企業(yè)承擔的國家重點研發(fā)計劃“燃煤鍋爐污染物一體化控制技術”成功投運，污染物排放濃度大大優(yōu)于現(xiàn)行超低排放標準，運行能耗顯著降低;自主研發(fā)汽車尾氣凈化環(huán)保材料躋身世界先進水平，年產(chǎn)7000噸沸石項目建成達產(chǎn)后，將成為全球最大高端車用沸石生產(chǎn)基地;研發(fā)應用有機固廢協(xié)同處置技術，有效實現(xiàn)熱能、電能、生物質能高效循環(huán)利用，國內固廢處理行業(yè)的領先地位更加鞏固。
打造環(huán)境綜合治理新模式。堅決落實碳達峰、碳中和要求，立足節(jié)能環(huán)保主業(yè)，大膽實踐、創(chuàng)新探索，為實現(xiàn)“降碳”“零碳”“負碳”打造高質量的示范樣板，開辟區(qū)域綠色轉型發(fā)展新路徑。著力開發(fā)各類工業(yè)余熱、余壓、余氣綜合利用，積極參與區(qū)域綜合能源供應、增量配電網(wǎng)等項目，僅銀川綜合能源項目每年可供應蒸汽13萬噸、發(fā)電4400萬度、節(jié)約標煤9753噸，相當于減排二氧化碳2.6萬噸，熱電聯(lián)產(chǎn)熱效率高達88%。積極探索多源固廢循環(huán)處理，創(chuàng)新打造臨沂智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，集垃圾發(fā)電、餐廚、供熱、污泥、病死畜禽等8大處理系統(tǒng)為一體，節(jié)省土地、節(jié)約投資均超過30%，被評為國家資源循環(huán)利用基地。大力推廣區(qū)域聯(lián)合能源技術，成功打造貴陽未來方舟社區(qū)區(qū)域能源集中供能項目，集成河水源熱泵、污水源熱泵、熱源塔和燃氣三聯(lián)供等多種能源形式，有效實現(xiàn)可再生能源高效集成與智慧管控，年減排二氧化碳17萬噸。
抓住基層建設這個基礎，服務中心強根基
緊貼中心建強戰(zhàn)斗堡壘。針對項目高度分散、黨員數(shù)量較少等特點，指導下屬企業(yè)創(chuàng)新大區(qū)制黨建工作模式，采取分區(qū)劃片、就近編入、區(qū)域聯(lián)合的方式加強組織建設，確保項目拓展到哪里、基層黨建就延伸到哪里，支部領導作用就發(fā)揮到哪里。針對新并購上市公司黨建工作薄弱實際，集團公司黨委領導蹲點調研，指導成立臨時黨組織，建立工作機構，完善工作機制，確保一起步就規(guī)范、一開始就嚴格。針對移動互聯(lián)大形勢下黨建新趨勢，指導下屬企業(yè)創(chuàng)新開展“數(shù)字+黨建”，建成智慧黨建系統(tǒng)，推動黨建工作上“云”入“網(wǎng)”，有效提升了基層黨建的時、質、效。針對園區(qū)入駐企業(yè)黨建工作參差不齊、系統(tǒng)外黨員零散獨立的實際，指導下屬企業(yè)積極探索園區(qū)黨建新模式，以國企黨建帶動非公企業(yè)黨建，被園區(qū)企業(yè)黨員親切稱為“娘家”，為園區(qū)高質量發(fā)展提供了紅色“引擎”。
緊貼本職爭當先鋒模范。結合生產(chǎn)經(jīng)營深化創(chuàng)崗建區(qū)，在全系統(tǒng)廣泛開展黨員責任區(qū)、示范崗、先鋒隊活動，引導黨員在市場開拓、科研攻關、工程建設、運營管理等工作中亮明身份、亮出承諾，先后有7名共產(chǎn)黨員受到了黨中央、國務院及國資委黨委表彰。結合抗擊新冠肺炎疫情、抗洪救災、長江大保護等重大任務，發(fā)動各級黨組織成立100多個黨員突擊隊，爭當生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒，在企業(yè)改革發(fā)展黨建各條戰(zhàn)線充分發(fā)揮了先鋒模范作用。結合黨史學習教育，深入開展“展現(xiàn)榜樣風采、凝聚奮進力量、獻禮建黨百年”活動，集中宣傳100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡，成為廣大黨員比學趕幫超的“流量明星”。
緊貼發(fā)展建強干部和人才隊伍。嚴把領導干部選任關，將國有企業(yè)領導人員20字要求作為重要標準，累計引進、提拔和調整干部330人次，廣大干部職工普遍認可。注重優(yōu)化干部隊伍梯隊，暢通人才成長通道，連續(xù)舉辦多期優(yōu)秀年輕干部培訓班，集團總部拿出50個部門、處室領導崗位，處室負責人“全體起立”進行公開競聘，為優(yōu)秀年輕干部和人才脫穎而出創(chuàng)造有利條件。加強急需緊缺人才培養(yǎng)，與天津大學合作聯(lián)合培養(yǎng)工程博士，定期選送優(yōu)秀干部參加中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班、新任中央企業(yè)領導人員培訓班、中央黨校國資委分校直屬班等，不斷提升各類人才政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。積極選送優(yōu)秀人才到國家部委、地方政府、地方國有企業(yè)、對口幫扶縣、援疆援藏掛職等，努力培養(yǎng)治企興企、管黨治黨復合型干部。集團公司黨委主要領導堅持為新入職大學生上好第一課，激發(fā)愛企敬業(yè)、服務生態(tài)文明的熱情，系好人生職業(yè)生涯的“第一?？圩?rdquo;。
緊貼一線壯大主體力量。加強對工會工作的領導，制定出臺《關于加強職工隊伍建設指導意見》、《職工代表大會制度》、《民主管理實施辦法》，健全完善了廠務公開、職工董事與職工監(jiān)事等制度。面向職工群眾設立董事長信箱，召開職代會征集職工代表提案，舉辦全國首屆節(jié)能環(huán)保行業(yè)職業(yè)技能競賽，開展“萬人齊攻關、網(wǎng)上大練兵”，廣大職工投身企業(yè)改革發(fā)展的積極性更加高漲，有8個集體22名個人榮獲全國“三八”紅旗手、中央企業(yè)勞動模范、全國技術能手等榮譽稱號。堅持抓黨建帶團建，組織“十大杰出青年”評選，舉辦團干部、“青馬工程”培訓班，與團中央開展“美麗中國·青春行動”戰(zhàn)略合作，邀請團中央領導為“長江大保護青年突擊隊”授旗，廣大青年成為奮戰(zhàn)生態(tài)環(huán)境保護一線的靚麗風景。成立統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，建立黨外代表人士建言獻策工作室，持續(xù)開展“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”活動，領導班子成員與黨外代表人士聯(lián)系交友，定期交流談心，為企業(yè)高質量發(fā)展畫出最大同心圓。
抓住全面從嚴治黨這個主責，強化監(jiān)督促發(fā)展
聚焦政治建設強監(jiān)督。加強“三重一大”決策制度執(zhí)行情況監(jiān)督，出臺兩批履職行為負面清單，加強上級監(jiān)督、做實同級監(jiān)督、支持下級監(jiān)督，推動政治監(jiān)督精準發(fā)現(xiàn)問題，推動整改落實。2017年以來，黨委、紀委主要領導開展苗頭性、傾向性問題約談104次，干部任前廉潔談話達109人次。扎實開展疫情防控、復工復產(chǎn)、違規(guī)掛靠、領導干部配偶子女及特定關系人經(jīng)商辦企業(yè)行為、選人用人等專項治理和整治，每一項工作都明確責任領導、責任部門、責任人和完成時限，形成監(jiān)督臺賬，全程督導、跟進落實。
聚焦突出問題轉作風。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，一個時間節(jié)點開展一次專項行動，緊盯違規(guī)收受禮品禮金、公款吃喝、大辦婚喪喜慶、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)等享樂奢靡突出問題，露頭就打、靶向發(fā)力，釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。從嚴整治形式主義、官僚主義問題，開展警示教育、組織自查自糾，教育督促黨員干部自覺踐行“三嚴三實”、主動抵制“四風”。大力倡導“嚴深細實”、“馬上就辦、真抓實干”作風，連續(xù)2年召開總部服務基層、轉變工作作風座談會，適時組織“回頭看”，依托督辦系統(tǒng)強化責任落實，對發(fā)現(xiàn)的問題點名道姓通報批評，形成了作風建設常抓不懈的有效機制。
聚焦治企興企抓反腐。堅持一體推進“三不腐”，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，第一種形態(tài)運用已占比87.1%。持續(xù)發(fā)揮辦案治本功能，深入剖析問題根源，織密制度籠子，切實將工作成果轉化為企業(yè)治理效能。針對反復發(fā)生、普遍發(fā)生的問題，認真剖析、深挖癥結、開出良方，建立健全企業(yè)黨建、經(jīng)營管控、選人用人等管理制度體系。一年一個主題開展廉潔教育，結合“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等進行專題輔導，發(fā)揮違紀違規(guī)案例警示作用。完善巡視工作機制，強化巡視與紀檢、組織、審計等部門協(xié)作配合，建立巡前通報情況、巡中信息共享、巡后問題移交的工作鏈條，專項問題形成專題報告，強化整改責任落實，推動風控體系不斷完善，合規(guī)經(jīng)營基礎不斷夯實，為做強做優(yōu)做大企業(yè)提供了有力保證。
中國節(jié)能黨委將認真貫徹黨中央決策部署和國資委黨委要求，完整、全面、準確貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，更加自覺以高質量黨建引領和保證企業(yè)高質量發(fā)展，努力成為黨在新時代生態(tài)文明建設領域最可信賴和依靠的重要力量。
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