大唐集團(tuán)核電領(lǐng)域迎來迄今為止最大的突破。
2016年末，大唐集團(tuán)董事長(zhǎng)陳進(jìn)行和廣核集團(tuán)總經(jīng)理張善明為福建寧德第二核電公司揭牌。
寧德第二核電公司注冊(cè)資本為1億元人民幣，其中，大唐核電出資4700萬元，占47%股權(quán)比例；中廣核出資4300萬元，占43%；福能股份出資1000萬元，持股10%。
同一個(gè)核電廠址，多個(gè)業(yè)主公司，已有先例。秦山核電站一期，業(yè)主為中核百分百控股的秦山核電公司；秦山二期4臺(tái)機(jī)組，業(yè)主單位為核電秦山聯(lián)營(yíng)有限公司，該公司的主要股東有中核（50%）、浙江省電力開發(fā)公司（20%）、申能股份有限公司（12%）、江蘇省國(guó)信資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司（10%）、華東電網(wǎng)有限公司（6%）。
三方合資、大唐核電控股的寧德第二核電有限公司，將建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一座兩臺(tái)百萬千瓦級(jí)功率的核電站。大唐集團(tuán)由此實(shí)現(xiàn)事實(shí)控股了一家核電站，這是大唐集團(tuán)長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。
對(duì)于發(fā)電行業(yè)，這亦是一標(biāo)志性事件，即尚未取得核電業(yè)主資質(zhì)的發(fā)電企業(yè)通過相對(duì)控股的方式事實(shí)控制了核電項(xiàng)目。張善明說：“此次揭牌儀式，標(biāo)志著中國(guó)核電行業(yè)里程碑式的進(jìn)展，對(duì)促進(jìn)核電行業(yè)更快發(fā)展具有積極意義。”
爭(zhēng)奪核電牌照
國(guó)家能源局和相關(guān)部門對(duì)核電業(yè)主資質(zhì)有著嚴(yán)格要求，目前國(guó)內(nèi)僅有三家企業(yè)獲得備受認(rèn)可的控股資質(zhì)，分別是中核集團(tuán)、廣核集團(tuán)以及國(guó)家電投集團(tuán)。
國(guó)家電投集團(tuán)由中電投和國(guó)家核電技術(shù)公司合并而成，由此坐擁核電業(yè)主資質(zhì)。原中電投集團(tuán)在廠網(wǎng)分開改革時(shí)繼承了原國(guó)家電力公司全部的核電資產(chǎn)，在成立之初即擁有權(quán)益裝機(jī)135萬千瓦，占彼時(shí)核電裝機(jī)的10％。
2007年，中電投通過幾年耕耘，于五大發(fā)電集團(tuán)中率先明確獲得核電業(yè)主資質(zhì)。這令其他發(fā)電集團(tuán)羨慕不已。2015年，中電投與國(guó)核技的合并大大增強(qiáng)了其核電領(lǐng)域的實(shí)力，新組建的國(guó)家電投從國(guó)核技獲得了核電技術(shù)研發(fā)、工程建設(shè)方面的能力，從中電投獲得了核電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的資質(zhì)。
其他發(fā)電集團(tuán)紛紛采用了曲線救國(guó)的方式尋求突破。華能集團(tuán)憑借高溫氣冷堆技術(shù)，控股了山東石島灣氣冷堆項(xiàng)目。在控股石島灣項(xiàng)目和高比例參股了海南昌江核電項(xiàng)目后，華能集團(tuán)與大唐集團(tuán)已是目前最有競(jìng)爭(zhēng)力的第四張核電牌照爭(zhēng)奪者。
大唐集團(tuán)較早涉足核電領(lǐng)域。其布局的寧德項(xiàng)目，由廣核集團(tuán)合作開發(fā)，一期工程（4臺(tái)108萬千瓦）由中廣核控股，占比46%，大唐參股44%，代表當(dāng)?shù)卣母＝ㄊ∶禾考瘓F(tuán)（后重組為福建省能源集團(tuán)）出資10%。
大唐集團(tuán)高比例參股的另一項(xiàng)目徐大堡核電一期工程已取得國(guó)家“路條”，本來已列入“十二五”期間開工備選項(xiàng)目。福島事故后，根據(jù)國(guó)家“采用先進(jìn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)三代技術(shù)核電”的要求，將工程技術(shù)方案由二代改進(jìn)型壓水堆核電機(jī)型調(diào)整為更具安全性和先進(jìn)性的三代核電技術(shù)AP1000機(jī)型。
事實(shí)的業(yè)主？
醞釀已久的《核電管理?xiàng)l例（送審稿）》于2016年9月公布，國(guó)務(wù)院法制辦正就送審稿公開征求意見。送審稿對(duì)核電控股股東準(zhǔn)入條件作出了明確規(guī)定。
送審稿明確國(guó)家對(duì)核電項(xiàng)目控股股東或者實(shí)際控制人實(shí)行準(zhǔn)入制度。核電項(xiàng)目控股股東或者實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)具備5個(gè)條件，其中兩項(xiàng)最為關(guān)鍵：
（一）持有其他核電項(xiàng)目25％以上股份，并具有作為參股股東至少8年的參與核電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，其中至少包括1個(gè)機(jī)組的完整建設(shè)周期及其3年運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)；
（二）具有數(shù)量不少于300人、符合核電相關(guān)資質(zhì)要求的人才隊(duì)伍，其中具有5年以上核電相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的員工數(shù)量不得低于50%, 且專業(yè)配置應(yīng)當(dāng)滿足核電項(xiàng)目管理的需要。
根據(jù)eo記者此前梳理，五大發(fā)電集團(tuán)中的華能、大唐、華電、國(guó)電均有參股核電站。其中華能參股49%昌江核電站以及5%海陽核電站；大唐參股44%寧德核電站；華電參股39%福清核電站、10%三門核電站；國(guó)電參股5%海陽核電站，持股49％的漳州項(xiàng)目仍處籌建階段。
從參股比例來看，華能、大唐、華電已經(jīng)達(dá)到《核電管理?xiàng)l例》“持有其他核電項(xiàng)目25%以上的股份”條件。
通過參股寧德一期項(xiàng)目，大唐集團(tuán)將在上述三家企業(yè)中首先滿足運(yùn)營(yíng)時(shí)間的條件。核電建設(shè)周期通常需要5年，再加上3年運(yùn)營(yíng)時(shí)間，將可達(dá)到最低8年的要求。寧德核電站1號(hào)機(jī)組已在2013年4月投入商運(yùn)，目前其運(yùn)營(yíng)時(shí)間滿3年。這意味著大唐集團(tuán)已經(jīng)滿足這一條件，只需要再突破人才隊(duì)伍的門檻，就完全符合《核電管理?xiàng)l例》給出的條件。
業(yè)界人士表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布《核電管理?xiàng)l例（送審稿）》，明確國(guó)家對(duì)核電項(xiàng)目控股股東或者實(shí)際控制人實(shí)行準(zhǔn)入制度后，大唐集團(tuán)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到具備核電業(yè)主資質(zhì)門檻。
相關(guān)企業(yè)在此時(shí)揭牌寧德第二核電公司，頗有象征意義。大唐集團(tuán)董事長(zhǎng)陳進(jìn)行指出，大唐集團(tuán)將以寧德二期項(xiàng)目為新的起點(diǎn)和契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)在核電領(lǐng)域新的突破。
除了大唐集團(tuán)，華能集團(tuán)和華電集團(tuán)亦和中核集團(tuán)有類似協(xié)議。華能集團(tuán)和華電集團(tuán)將會(huì)在其高比例參股的核電項(xiàng)目的二期實(shí)現(xiàn)相關(guān)控股。
控股核電站，成為核電業(yè)主只是第一步。無論是中廣核，還是曾經(jīng)的中電投，在取得牌照后，都曾因?yàn)榧夹g(shù)和研發(fā)設(shè)計(jì)能力缺失而難以開展實(shí)質(zhì)性工作。而在向來重視經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)調(diào)核安全文化的核電行業(yè)，沒有業(yè)績(jī)頗難立足。
目前電力行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，核電項(xiàng)目的盈利前景也大不如以前。2013年，核電開始執(zhí)行上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，新建機(jī)組已與原有的“一廠一價(jià)”穩(wěn)賺模式無緣。而且，核電標(biāo)桿電價(jià)還與燃煤標(biāo)桿電價(jià)掛鉤，后者已數(shù)次下調(diào)。
2015年全國(guó)核電平均利用小時(shí)數(shù)下降437小時(shí)，而2016年前三季度，核電設(shè)備平均利用率為77.9%，跌出往年的80%。
盡管大唐集團(tuán)成為寧德二期的大股東，但獨(dú)立開發(fā)投資建設(shè)一座新核電站的路，還很漫長(zhǎng)。
