本周，第八屆清潔能源部長級會議（CEM8）在北京舉行，探討如何擴大可再生能源、提高能效、加強清潔能源項目合作。清潔能源部長級會議成員國（包括美國）共占全球清潔能源投資總額的90%、溫室氣體排放總量的75%。在為期三天的會議上，24個國家及歐盟的能源部長和高層決策者齊聚一堂，與技術(shù)專家、私營部門領(lǐng)導(dǎo)者共同參與閉門圓桌會議、技術(shù)展覽、主題演講等一系列活動。
清潔能源部長級會議是全球唯一的大型多邊清潔能源論壇，今年是該會議的轉(zhuǎn)型之年。不但數(shù)個成員國的政治領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)變化，過去八年來會議秘書處一直設(shè)在美國而今年也轉(zhuǎn)移至多邊機構(gòu)國際能源署（IEA）。
第八屆清潔能源部長級會議有以下六大看點：
1.新的多邊伙伴關(guān)系
清潔能源部長級會議的核心作用是展示推進清潔能源的各種可能性。能源部長等高層決策者相互學(xué)習(xí)，借鑒各國在發(fā)展經(jīng)濟的同時加速低碳轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗，從而對國家清潔能源項目產(chǎn)生影響。
往屆清潔能源部長級年度會議上往往會啟動各種多邊行動，通過短期措施促進特定領(lǐng)域的進展。本次會議將啟動電廠靈活性、電動汽車和建筑能效等三個新行動，與此同時，制冷、企業(yè)新能源采購、能源管理和照明等四個行動正在開展。
2.美國在其領(lǐng)導(dǎo)人反對的情況下如何參與清潔能源議程？
美國能源部長里克?佩里（Rick Perry）曾在他的故鄉(xiāng)德克薩斯州大力發(fā)展風(fēng)電。但自從加入特朗普政府之后，就不再全力支持可再生能源和能效技術(shù)。
雖然清潔能源成本不斷下降，全球清潔能源利用不斷擴大，今年4月，佩里在講話中還是對清潔能源有褒有貶。他指出，美國能源部將“確?！笨稍偕茉措娏ι暇W(wǎng)，但他同時認(rèn)為，清潔電力計劃（Clean Power Plan）和旨在減少電力行業(yè)污染的其他政策是“出于對煤炭的敵意”，對電網(wǎng)的可靠性造成威脅。佩里還稱，美國支持發(fā)展可再生能源的政策以犧牲化石燃料為代價。
第八屆清潔能源部長級會議上，我們可以關(guān)注佩里部長會發(fā)出何種信號，美國新政府將在哪些領(lǐng)域重點推動能源合作，這些優(yōu)先領(lǐng)域是否與世界其他地區(qū)相一致？其他國家是否愿意與美國開展能源創(chuàng)新合作，或者這些國家會不會在邁向低碳轉(zhuǎn)型的同時，將美國排除在新伙伴關(guān)系之外？這些發(fā)展動態(tài)值得在第八屆清潔能源部長級會議和未來數(shù)月加以關(guān)注。
3.中國領(lǐng)導(dǎo)人將帶來什么愿景？
中國在可再生能源領(lǐng)域進行了大量國內(nèi)外投資。今年1月，中國能源局宣布，到2020年，中國將對可再生能源發(fā)電項目投資3610億美元。去年，中國可再生能源對外投資增加了60%，創(chuàng)下新紀(jì)錄，達(dá)320億美元。同時，中國不斷推進能效建筑政策，電動汽車銷量也持續(xù)上升。
在第八屆清潔能源部長級會議上，可以關(guān)注以下信號：中國是否重申有意成為清潔能源領(lǐng)袖，清潔能源投資將成為中國及其主要投資伙伴經(jīng)濟發(fā)展愿景的組成部分。中國和其他國家是否將建立新的清潔能源伙伴關(guān)系？
4.各國能源部長是否會響應(yīng)私營部門的清潔能源需求？
清潔能源部長級會議成員國企業(yè)的清潔能源需求不斷增加。印度、美國和整個東南亞的商業(yè)領(lǐng)袖都希望獲得更多可再生能源電力選擇。去年，清潔能源部長級會議的領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)起一項運動，鼓勵更多企業(yè)在運營中采取可再生能源發(fā)電。
在第八屆清潔能源部長級會議上，可以關(guān)注有關(guān)企業(yè)和政府將發(fā)表的新的聲明以支持上述運動。為期一天的“企業(yè)可再生能源采購”邊會將邀請高層政府官員和財富100強公司領(lǐng)袖進行演講。
5.能效是否會成為新的發(fā)力點？
“人人享有可持續(xù)能源”倡議（Sustainable Energy for All）等主要項目的領(lǐng)導(dǎo)人都強調(diào)了迅速改善能效技術(shù)以促進清潔能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的重要性。
第八屆清潔能源部長級會議計劃舉行四個正式的公共-私營圓桌會議，其中兩個圓桌會議將討論能效問題：一個會議將討論如何在國家層面整合可再生能源和能效政策，另一個會議將介紹世界資源研究所（WRI）領(lǐng)導(dǎo)的建筑能效加速計劃（Building Efficiency Accelerator）和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）的建筑能效強化項目（EEBAmplify）等城市項目的最佳實踐，探討國家政府如何與城市和企業(yè)共同合作提高建筑能效。
第八屆清潔能源部長級會議將發(fā)起新的建筑能效運動，同時舉行兩個邊會，分別討論“全球照明挑戰(zhàn)”及高效照明的重要性和提高能效的商業(yè)收益。上述活動將為接下來一年的工作推進提供重要的政策支持。
6.如何填補創(chuàng)新和研發(fā)資金缺口？
多項新能源技術(shù)即將取得突破，但美國的政府研發(fā)經(jīng)費面臨風(fēng)險，導(dǎo)致創(chuàng)新使命（Mission Innovation）等項目面臨威脅。創(chuàng)新使命是由22個國家和歐盟組成的伙伴關(guān)系，目標(biāo)是到2021年，每年籌資300億美元，用于支持清潔能源研發(fā)。
在第八屆清潔能源部長級會議上，創(chuàng)新使命將開展新工作，推動建筑低碳供熱和制冷技術(shù)、先進生物燃料、太陽光轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓛Υ嫒剂系阮I(lǐng)域進展。
更為重要的議題是，面對美國的資金缺口，各國政府計劃如何推進創(chuàng)新使命的議程，包括由投資者引領(lǐng)的規(guī)模上十億美元的突破能源風(fēng)險投資基金（Breakthrough Energy Ventures）等私營部門領(lǐng)袖如何開展合作，共同推動新科技發(fā)展。
（來源：世界資源研究所/作者:WRI）
