近日，南方電網(wǎng)公司印發(fā)《南方電網(wǎng)公司深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革評(píng)估辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)，評(píng)估維度包括制度建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、改革成效三個(gè)方面，共設(shè)10個(gè)指標(biāo)，明確以年為評(píng)估周期，每年組織開展，采用月度監(jiān)控、半年通報(bào)、年度評(píng)估等方式進(jìn)行管控?！掇k法》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了改革工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全了責(zé)任、組織、計(jì)劃、評(píng)價(jià)的閉環(huán)工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同，推進(jìn)改革的工作機(jī)制更趨完善。
近年來(lái)，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)企改革的決策部署，走出了一條具有南網(wǎng)特色的改革之路。公司黨組高度重視，系統(tǒng)部署改革各項(xiàng)任務(wù)。人力資源部門積極做好改革協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，全面修訂、出臺(tái)一系列管理制度和具體操作指引，豐富改革“政策包”“工具箱”。公司所屬各單位積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地?；鶎邮讋?chuàng)競(jìng)相迸發(fā)，各級(jí)干部員工主動(dòng)“跳起摸高”，因地制宜探索出一批鮮活的改革“樣板”。公司上下改革共識(shí)充分凝聚，真抓實(shí)干的改革氛圍日益濃厚，形成全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好局面。
“公司今年全面深化三項(xiàng)制度改革，與以往推進(jìn)改革大不相同，改革部署更加系統(tǒng)全面，改革舉措更加觸及根本，改革整體推進(jìn)更加縱深穿透。頂層設(shè)計(jì)完善后，關(guān)鍵在于抓落實(shí)落地，敢于動(dòng)真碰硬。”南方電網(wǎng)公司人力資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
把握關(guān)鍵少數(shù)，抓住“牛鼻子”破冰解題
推行任期制和契約化管理就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員職務(wù)能上能下、收入能增能減的目標(biāo)，充分激發(fā)活力和創(chuàng)造力。公司緊緊抓住任期制契約化這個(gè)改革的“牛鼻子”。在公司系統(tǒng)866家分子公司、3297名經(jīng)理層成員全面實(shí)行任期制和契約化管理，“一人一崗”定責(zé)任、“一人一表”設(shè)指標(biāo)、“一人一策”明薪酬，剛性兌現(xiàn)考核結(jié)果，嚴(yán)格退出管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的“身份管理”轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化的“崗位管理”，有效破解三項(xiàng)制度改革中“能下、能出、能減”的難題。公司在央企中率先全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層任期制契約化管理，改革跑出“加速度”，牽一發(fā)而動(dòng)全身，帶動(dòng)各級(jí)企業(yè)推行市場(chǎng)化用工制度。近期國(guó)資委改革辦印發(fā)的有關(guān)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理參考示例中，公司入選示例超過(guò)20%，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到充分肯定。
云南電網(wǎng)公司將經(jīng)理層任期制契約化管理與該公司創(chuàng)新舉措標(biāo)桿縣區(qū)局動(dòng)態(tài)管理機(jī)制有效銜接，今年以來(lái)在163家分子公司、819名經(jīng)理層成員全部推行了任期制契約化管理。“公司推行任期制契約化以來(lái)，充分體現(xiàn)‘業(yè)績(jī)是干出來(lái)的，薪水是掙出來(lái)的’價(jià)值導(dǎo)向。作為一名新到基層供電局任職的管理者，任期制契約化讓我感覺工作目標(biāo)更清晰，考核兌現(xiàn)規(guī)則更透明,同時(shí)‘雙達(dá)標(biāo)’退出機(jī)制也讓我感到肩上的責(zé)任更重了。我將化壓力為動(dòng)力，爭(zhēng)取在自己任期內(nèi)交出一份滿意的答卷。”云南電網(wǎng)公司玉溪紅塔供電分局總經(jīng)理張弋說(shuō)。
敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙
領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下，是長(zhǎng)期困擾干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，廣東電網(wǎng)公司破除體制機(jī)制障礙，搭建雙向選擇的“省、地”兩級(jí)內(nèi)部人才市場(chǎng)，累計(jì)開展了1000余個(gè)三級(jí)副及以下管理人員空缺崗位公開競(jìng)聘，7300余人報(bào)名，單個(gè)崗位競(jìng)爭(zhēng)比例最高達(dá)69：1，供需“交投”兩旺。同時(shí)，總結(jié)3家試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)29家三、四級(jí)單位全面開展約600個(gè)現(xiàn)任管理人員競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)價(jià)上崗工作，持續(xù)推進(jìn)人崗相適、人盡其才，末等調(diào)整和不勝任退出超過(guò)100人。
“我們將監(jiān)督與激勵(lì)相結(jié)合，通過(guò)完善干部監(jiān)督體系，開展選人用人專項(xiàng)檢查、干部擔(dān)當(dāng)作為測(cè)評(píng)以及年度考核等工作，來(lái)加大對(duì)干部的監(jiān)督力度。”廣東電網(wǎng)公司人力資源部副主任賀紅星表示。
為了解決管理人員能上能下工作中“管理人員退到哪里去”這個(gè)關(guān)鍵難點(diǎn)問(wèn)題，深圳供電局設(shè)置管理類專項(xiàng)崗位。堅(jiān)持人崗匹配，管理人員退出后，結(jié)合其個(gè)人履歷和專業(yè)能力，合理安排專項(xiàng)崗位。實(shí)施任期管理，建立健全階段(半年)、任期(一年)考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制。表現(xiàn)優(yōu)秀的可調(diào)整或公開競(jìng)聘至與管理類專項(xiàng)崗位同級(jí)別的其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不稱職的要進(jìn)一步降職或降級(jí)。
改革動(dòng)真格，真正做到優(yōu)者進(jìn)、劣者汰。公司牢固樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，在賽馬場(chǎng)上選千里馬，在實(shí)戰(zhàn)中選實(shí)干家，通過(guò)社會(huì)化公開招聘吸引優(yōu)秀人才，不斷充實(shí)和優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前已建立1300余人的外部高層次人才庫(kù)。
南網(wǎng)數(shù)研院通過(guò)協(xié)議制工資成功引進(jìn)“云大物移智”領(lǐng)域行業(yè)高端人才9人。
云南電網(wǎng)公司打出“2+2+2”市場(chǎng)化用工管理“組合拳”，形成2個(gè)專項(xiàng)方案、2個(gè)工作指引、2個(gè)規(guī)范模板，全面規(guī)范員工市場(chǎng)化退出流程。
同時(shí)，公司還大力實(shí)施員工能力提升工程，推行“培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、持證、上崗”機(jī)制，對(duì)不勝任的員工開展培訓(xùn)、評(píng)價(jià)合格后重新上崗。綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)崗、降崗、待崗等退出機(jī)制，健全內(nèi)部人才市場(chǎng)，進(jìn)一步暢通員工流動(dòng)與退出渠道。
充分運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力
“以前有些員工對(duì)難度大的工作不積極，認(rèn)為多做沒有好處，反而多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)，現(xiàn)在薪酬和工作表現(xiàn)直接掛鉤，收入差距合理拉開之后，多勞可以多得，干得好收入高，簡(jiǎn)單的工作大家馬上干，難度大的工作大家搶著干。”超高壓公司廣州局變電管理一所副班長(zhǎng)秦秉東對(duì)量化績(jī)效管理帶來(lái)的改變深有感觸。
量化績(jī)效管理是超高壓公司采用數(shù)字化技術(shù)，基于班組員工的日常工作數(shù)據(jù)信息，對(duì)績(jī)效管理全鏈條進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，并以此設(shè)計(jì)績(jī)效等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效工資分配模型的績(jī)效管理模式。直線經(jīng)理通過(guò)模型可以直接客觀地了解班組員工的工作情況，能真實(shí)、精確掌握員工的業(yè)績(jī)水平。
“讓有為的有位、優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦的吃香、多勞的多得、埋頭的出頭、實(shí)干的實(shí)惠”。近年來(lái)，公司以國(guó)企三項(xiàng)制度改革為契機(jī)，全面推動(dòng)“收入能增能減”落實(shí)落地，突出“績(jī)優(yōu)者薪厚”鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，與績(jī)效考核掛鉤的浮動(dòng)工資占比總體達(dá)到60%。深化全員績(jī)效考核，強(qiáng)化按績(jī)?nèi)〕?，合理拉開收入差距，同企業(yè)同職級(jí)管理人員收入差距倍數(shù)平均值達(dá)1.42倍，所屬企業(yè)收入差距倍數(shù)最高達(dá)2.05倍，真正實(shí)現(xiàn)“干好干壞不一樣”。
接下來(lái)，公司將落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)部署要求，開展三項(xiàng)制度改革評(píng)估工作，全面總結(jié)改革情況，以評(píng)促改增強(qiáng)改革動(dòng)力。以完善國(guó)資委改革評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為抓手，研究制定2022年三項(xiàng)制度改革推進(jìn)計(jì)劃，深化經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，重點(diǎn)建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)“摸高”機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力，持續(xù)推進(jìn)管理人員“能上能下”，深入開展提升勞動(dòng)生產(chǎn)率專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部人才市場(chǎng)建設(shè)，剛性兌現(xiàn)任期激勵(lì)收入，以有力舉措全面提升改革效率效益，推動(dòng)“三能”機(jī)制規(guī)范化、常態(tài)化。
南網(wǎng)傳媒全媒體記者 林蓉蓉 通訊員 張蕾 李樺 相音卉 林子翔
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