目前國(guó)有企業(yè)反腐倡廉整體形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，從新聞媒體中，經(jīng)常能夠聽(tīng)到各類違規(guī)違紀(jì)事件頻頻發(fā)生，已引起黨中央和社會(huì)的普遍關(guān)注。而在國(guó)有企業(yè)各種防控違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的途徑中，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)又是一項(xiàng)重要工作，對(duì)此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起高度重視，尤其是隨著國(guó)家對(duì)基層黨建工作要求的不斷提高，國(guó)有企業(yè)更應(yīng)當(dāng)以良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推動(dòng)黨建工作不斷站上新臺(tái)階，全力維護(hù)國(guó)有企業(yè)安全健康運(yùn)行。
一、目前基層國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏思想基礎(chǔ)。很大程度上,我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展,缺乏連貫性和統(tǒng)一性。一方面在我黨成立至執(zhí)政到現(xiàn)階段的發(fā)展過(guò)程較短,并且很長(zhǎng)一段時(shí)間處于階級(jí)斗爭(zhēng)和革命狀態(tài),這就導(dǎo)致了黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神雖貫穿我黨的發(fā)展始終,但未落實(shí)至實(shí)際基礎(chǔ)上。以至于對(duì)基層黨員的廉政考察和思想建設(shè)缺乏實(shí)效性,使其在巨大利益面前缺乏控制力,從而受到誘惑。另外,國(guó)企是與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)重大的企業(yè),掌握許多國(guó)家資源和市場(chǎng)控制職能,與社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體關(guān)系密切,容易滋生腐敗現(xiàn)象。
2.黨風(fēng)廉政建設(shè)效率過(guò)于低下。我國(guó)對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展機(jī)制,主要從國(guó)家上級(jí)下達(dá)文件,而下級(jí)需要立即執(zhí)行。因此,在黨風(fēng)廉政建設(shè)上出現(xiàn)自上而下的順序,這就容易造成在自上而下的傳達(dá)過(guò)程中,出現(xiàn)思想錯(cuò)誤和效率低下的現(xiàn)象。一方面,許多廉政建設(shè)的機(jī)制是較為統(tǒng)一的,針對(duì)地方則會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題,國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)也是如此,針對(duì)其自身的發(fā)展水平是不同的。并且許多企業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)于這一政策的執(zhí)行能力較低,認(rèn)為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系較弱,并且企業(yè)干部認(rèn)為企業(yè)是國(guó)家的自身,不應(yīng)過(guò)多參與,就造成廉政建設(shè)效率極為低。
3.國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督不力。黨風(fēng)廉政建設(shè)不應(yīng)只是口號(hào)而缺少了合理的監(jiān)督機(jī)制,在許多國(guó)企中,其本身的經(jīng)濟(jì)改革帶來(lái)許多企業(yè)內(nèi)部的機(jī)制轉(zhuǎn)變,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和對(duì)人事任用方面的變動(dòng)較大,這也造成了原本就進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。另外,廉政建設(shè)的主要目標(biāo)是將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子中,使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。許多下屬員工一味的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并不完全理解權(quán)力監(jiān)管的重要性,因此,許多國(guó)有企業(yè)缺乏較為完善的權(quán)力監(jiān)管機(jī)制,以至于許多企業(yè)的廉政建設(shè)沒(méi)有完整的體系,并且監(jiān)管力度不夠,無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)廉政的目的,無(wú)法控制原有的腐敗現(xiàn)象,甚至更為嚴(yán)重。
二、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干對(duì)策
1.強(qiáng)化宣傳教育，筑牢思想防線。國(guó)有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中，依然要重視宣傳教育的力量，并且以良好的宣傳教育工作，“內(nèi)化”廣大黨員干部的規(guī)則意識(shí)、警惕意識(shí)，為此，一是要以警示和規(guī)則教育為主線，有序開(kāi)展學(xué)《講話》和學(xué)法紀(jì)系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、榮辱觀，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)法紀(jì)、對(duì)黨章的敬畏之心，牢牢守住做為一名黨員的底線。二是國(guó)有企業(yè)要有計(jì)劃地組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，深刻理解反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，系統(tǒng)把握反腐斗爭(zhēng)的總體思路和主要任務(wù)，充分吃透黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的態(tài)度和決心，認(rèn)清持續(xù)懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，真正在思想和行動(dòng)上策應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署。三是要積極組織黨員到當(dāng)?shù)亓逃亟邮軐?shí)地教育，引導(dǎo)黨員從反面典型身上吸取深刻教訓(xùn)，始終保持清正廉潔的本色。并結(jié)合觀看專題片和現(xiàn)場(chǎng)廉政教育，組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，各自結(jié)合自身實(shí)際談感想、談收獲。撰寫的觀后感。四是切實(shí)開(kāi)展學(xué)黨章、學(xué)法規(guī)、學(xué)制度的“三學(xué)”活動(dòng)，國(guó)有企業(yè)要根據(jù)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真梳理相關(guān)的黨紀(jì)國(guó)法，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，有針對(duì)性地組織輔導(dǎo)。通過(guò)“三學(xué)”活動(dòng)，促使黨員加深對(duì)法規(guī)制度的理解和掌握，樹立守紀(jì)律、知敬畏、存戒懼的強(qiáng)烈意識(shí)，以提高自己作為一名黨員的職業(yè)素養(yǎng)。
2.強(qiáng)化黨組織紀(jì)檢部門職責(zé)履行，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。目前，國(guó)有企業(yè)黨組織基本都設(shè)有紀(jì)檢部門，負(fù)責(zé)紀(jì)檢、作風(fēng)管理等方面工作，而紀(jì)檢部門也是國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要力量，因此，國(guó)有企業(yè)要強(qiáng)化黨組織紀(jì)檢部門職責(zé)履行，以此夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，具體措施方面，黨組織紀(jì)檢部門要切實(shí)發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置作用。每月應(yīng)組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題例會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)管上級(jí)黨組織和公司黨組織班子成員新的政策和要求，通報(bào)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)新的動(dòng)態(tài)，分析掌握企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，研究確定解決問(wèn)題的有效途徑和辦法，落實(shí)相關(guān)部門及崗位人員的責(zé)任。基層黨支部要按季形成專題報(bào)送公司黨委紀(jì)檢部門。紀(jì)檢部門根據(jù)基層黨支部報(bào)送的信息，結(jié)合在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的情況、基層黨支部自查情況，以及企業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)獲取并查實(shí)的信息等，形成全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報(bào)告進(jìn)行報(bào)告。
3.拓寬信息來(lái)源渠道，完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。黨風(fēng)廉政問(wèn)題總是深藏于一些細(xì)節(jié)處，從上至下往往不易發(fā)現(xiàn)，只有通過(guò)自下而上的報(bào)告加自上而下的檢查相結(jié)合的方式，才能夠有效發(fā)現(xiàn)一些黨內(nèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。因此，國(guó)有企業(yè)黨組織要高度重視信息來(lái)源渠道建設(shè)，拓寬信息來(lái)源，為在第一時(shí)間獲得違規(guī)違章信息、掌握工作主動(dòng)權(quán)、及時(shí)有效預(yù)防和調(diào)查處置各類問(wèn)題提供重要條件。具體措施方面，一是要完善信訪投訴機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨組織要明確投訴受理部門和崗位職責(zé)，建立投訴、調(diào)查、處理機(jī)制。向企業(yè)全體員工及社會(huì)公布投訴電話及企業(yè)黨員的禁止性規(guī)定，讓黨員置身在內(nèi)外部審視和監(jiān)督之中。同時(shí)通過(guò)信訪舉報(bào)、媒體網(wǎng)絡(luò)以及家庭和社會(huì)走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理吃拿卡要、索賄受賄、有不法利益往來(lái)，以及涉黃、涉毒、涉賭的黨員。二是要積極鼓勵(lì)全體黨員要本著對(duì)企業(yè)的事業(yè)、對(duì)同事的未來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，關(guān)注周邊同事的言行舉止，發(fā)現(xiàn)異常的要及時(shí)反饋，既可以逐級(jí)報(bào)告，也可以越級(jí)報(bào)告。
4.持續(xù)抓好廉政文化建設(shè)。文化作為一種無(wú)形的力量，在國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，能夠充分發(fā)揮熏陶、凝聚、感召、統(tǒng)一人心的作用，因此，國(guó)有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中，要重視加強(qiáng)廉政文化的建設(shè)，為企業(yè)黨組織健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。為此，一是要將在黨組織在奮斗、發(fā)展的過(guò)程中所形成的黨風(fēng)廉政的精神凝練出一整套企業(yè)文化體系，尤其要突出“興正風(fēng)、樹正氣、走正道、干正事”的正氣文化，“說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、看實(shí)績(jī)”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，“不拿客戶一條煙、不吃客戶一頓飯”的廉政文化等等。其次，要將這些“廉政文化”嵌入到日常培訓(xùn)和管理中，持續(xù)培養(yǎng)黨員優(yōu)良的道德品質(zhì)和思想作風(fēng)，塑造全體黨員堅(jiān)忍不拔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上、風(fēng)清氣正的精神面貌。三是要促進(jìn)黨員自覺(jué)成為廉政文化的踐行者、創(chuàng)造者，通過(guò)將廉政文化體現(xiàn)在制度中，讓黨員能夠在日常行為中滲透廉政文化；通過(guò)對(duì)廉政方面表現(xiàn)優(yōu)秀黨員的歌頌、宣傳，讓其成為廉政文化中重要的典型人物，使其事跡能夠被傳播、效仿。作風(fēng)正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)不僅要傳承好優(yōu)良的企業(yè)文化傳統(tǒng)，更要與時(shí)俱進(jìn)，抓好國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更加穩(wěn)健發(fā)展。
總之，新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵是要不斷提高黨員和干部的思想覺(jué)悟，提高堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的覺(jué)悟，加強(qiáng)黨的建設(shè)。筑牢國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)，打牢基層這個(gè)“黨的全部工作和戰(zhàn)斗力”的基礎(chǔ)，確保中央的決策部署在企業(yè)貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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