國際可再生能源署：氫能將重塑全球能源格局
國際新聞2023-01-31
1月31日，江西省發(fā)展改革委、江西省能源局發(fā)布通知，印發(fā)《江西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2023-2035年)》。
規(guī)劃提出，結合省內(nèi)能源、交通、經(jīng)濟等資源和基礎設施布局，統(tǒng)籌各地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合條件和已有基礎，著力建設以“九江-南昌-吉安-贛州”為軸線的“贛鄱氫經(jīng)濟走廊”，貫通鏈接內(nèi)部、融入周邊的氫經(jīng)濟主動脈，北面融入長江經(jīng)濟帶，南面對接粵港澳大灣區(qū)，帶動東西兩翼各地結合自身優(yōu)勢積極發(fā)展氫能相關產(chǎn)業(yè)，形成全省氫能產(chǎn)業(yè)大局協(xié)調(diào)、分區(qū)集聚、多元共生的發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造“氫清江西”綠色發(fā)展新動能。
實施“氫企燎原”計劃，著力培育4-5家在氫能電力應用方面具有突出實力的骨干投資企業(yè)。鼓勵有實力的能源企業(yè)在贛搭建氫能產(chǎn)業(yè)投資平臺，重點開展氫能在電力領域應用試點和投資，積極推廣試點成效，促成贛鄱大地氫能燎原之勢。重點促進可再生能源與氫能相互支撐、高效發(fā)展相關應用。
依托稀土等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展儲氫新材料產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)重點細分領域突破。充分利用省內(nèi)豐富的稀土礦產(chǎn)資源，以及省內(nèi)有關企業(yè)、高校、研究機構在稀土新材料方面領先的技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化實力，在固態(tài)儲氫領域加速布局，提高稀土新材料原始創(chuàng)新能力和高端應用水平，進而發(fā)展基于新型稀土儲氫材料的高能量密度、快動態(tài)響應固態(tài)儲氫裝備產(chǎn)業(yè)。力爭用10-15年時間，將江西省稀土儲氫新材料技術及產(chǎn)業(yè)打造成為具有國內(nèi)領先地位的細分領域。
江西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2023-2035年)
2023年1月
前 言
氫能是一種來源豐富、清潔低碳、靈活高效、應用廣泛的二次能源，可以與電能、熱能等異質(zhì)能源品種系統(tǒng)融合、互聯(lián)互補，是清潔能源體系的重要組成部分，是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。
江西正處于在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先的關鍵跨越期。加快氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并以氫能為支撐規(guī)?；l(fā)展可再生能源和構建新型電力系統(tǒng)，推動產(chǎn)業(yè)再電氣化和終端用能清潔化，是我省實現(xiàn)能源結構低碳轉(zhuǎn)型和重型產(chǎn)業(yè)深度減碳的重要路徑。在我省奮力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標和全面建設“六個江西”的新征程中，氫能產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景和重要的戰(zhàn)略意義。
本規(guī)劃根據(jù)國家《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃(2016-2030)》《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》和《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件編制。規(guī)劃期限為2023-2035年，是我省今后一個時期氫能發(fā)展的指導性文件。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢
(一)國際、國內(nèi)現(xiàn)狀
當前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，面對全球氣候風險、環(huán)境危機和能源安全問題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速進行，碳達峰碳中和正逐漸成為國際社會共識與一致行動。在全球能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢下，氫能開發(fā)利用關鍵技術不斷取得重大突破，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景，受到了多個國家和地區(qū)的廣泛關注。
從國際來看，全球氫能制取、儲運和燃料電池等核心技術研發(fā)和關鍵材料制造日漸成熟，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，市場規(guī)模迅速擴大，氫能基礎設施建設明顯提速，終端應用成本呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，部分區(qū)域規(guī)模化推廣條件基本具備。美國、日本、韓國、歐盟等主要發(fā)達國家和地區(qū)均將氫能納入未來能源發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度，推動氫能清潔、經(jīng)濟、可靠發(fā)展和多元化、規(guī)?；瘧?，逐步擴大氫能在終端能源體系中的比重。
從國內(nèi)來看，我國氫能發(fā)展已積累了一定的基礎，初步掌握了全產(chǎn)業(yè)鏈主要技術和生產(chǎn)工藝，氫能產(chǎn)量居世界首位，可再生能源制氫基礎條件領先，部分重點經(jīng)濟圈已出現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化集聚，以氫燃料電池汽車應用為重點的氫能示范應用已在部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)。近年來，國家高度重視引導氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，氫能在構建清潔低碳、安全高效能源體系中的戰(zhàn)略定位更加清晰，在實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的進程中將發(fā)揮重要的作用。
(二)發(fā)展基礎
從省內(nèi)來看，我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初步涵蓋制、儲、輸、用各個環(huán)節(jié)，并在相關技術研發(fā)和裝備、材料制造等領域啟動布局，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了一定的基礎。
一是氫氣制備和應用初具規(guī)模。制氫方面，據(jù)初步統(tǒng)計，我省從事氫能制備的企業(yè)已有十余家，主要集中在九江、贛州等區(qū)域，氫氣年產(chǎn)量約30萬噸。其中，九江兩個制氫項目分別年產(chǎn)氫18.1萬噸和7.5萬噸，為目前省內(nèi)規(guī)模最大的制氫項目;其他年產(chǎn)氫1000噸以上的項目主要為氯堿工業(yè)副產(chǎn)氫和甲醇重整制氫，成本相對較低，具備進一步擴大規(guī)模的潛力。氫能服務方面，部分企業(yè)擁有氫氣制備、提純和管束車運輸能力，已成熟運營市場化氫氣供應服務。氫能應用方面，當前主要集中在石化、化工、有色領域，此外在醫(yī)藥、電子等領域也有一定規(guī)模的應用，氫能應用領域與我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的契合度較高，應用前景較好?；A設施方面，九江市已建成全省第一座日加氫500公斤的油電氫混合站，積極推進氫能船舶研制和應用，為氫能在水陸交通領域示范應用的啟動提供了先決條件。
二是氫能相關科技創(chuàng)新勢頭積極。省內(nèi)重點高校和氫能產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，搭建了一批氫能科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)平臺，在儲氫合金材料研制、燃料電池電堆與材料制備、工業(yè)固廢提取制氫劑等領域取得了積極進展。省內(nèi)相關研究機構建立了稀土儲氫合金研發(fā)試驗線和鎳氫電池研發(fā)試驗線，完善了儲氫合金及鎳氫電池性能的測試平臺，提升了我省在儲氫材料領域的技術研發(fā)水平，提高了性能測試能力，加快了儲氫合金粉新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。南昌大學共青城光氫儲技術研究院研發(fā)的工業(yè)固廢提取制氫劑項目，能夠以相對較低的成本從工業(yè)固廢中提取制氫劑。部分企業(yè)在多種類型氫燃料電池電源系統(tǒng)的研發(fā)上取得了積極成果，已具備年產(chǎn)1000件以上相關產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，并正在著力攻關具有更高水平的產(chǎn)品研發(fā)。重點高校和骨干企業(yè)的創(chuàng)新實踐，為我省氫能產(chǎn)業(yè)聚集專業(yè)人才、探索產(chǎn)學研結合創(chuàng)新模式提供了有利條件。
(三)面臨形勢
從全國氫能產(chǎn)業(yè)政策導向來看，氫能產(chǎn)業(yè)正處于加速發(fā)展的重要機遇期，但也需認識到氫能作為新興產(chǎn)業(yè)還面臨許多有待解決的問題，尤其是不同區(qū)域氫能發(fā)展的實際條件差別較大，面臨的問題也各不相同。總體來看，我省氫能產(chǎn)業(yè)還處于初期探索階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨以下突出的問題。
一是能源資源稟賦不足?；剂现茪浜碗娊馑茪涫且?guī)?；茪涞闹匾绞?。我省煤炭和常規(guī)油氣資源匱乏，且地處國內(nèi)能源流末端，運距較遠導致煤價、電價、氣價偏高，風電、光伏資源處于國家最弱、較弱地區(qū)，支撐氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的能源資源稟賦較為薄弱。在清潔電力進一步成為電量增量主體前，我省氫能發(fā)展將面臨著巨大的能源消耗壓力和成本劣勢。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱。我省氫能制、儲、輸、用各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌不足、布局分散，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展基礎薄弱，現(xiàn)有為數(shù)不多的氫能相關企業(yè)以“自給自足”為主，上游制氫環(huán)節(jié)主要為化石燃料制氫，且和下游氫能應用重點領域聯(lián)系不夠緊密，缺乏集群協(xié)作效應。氫能基礎設施建設和配套服務能力較為滯后，制約了一部分氫能應用的發(fā)展。
三是核心能力嚴重匱乏。我省在氫能產(chǎn)業(yè)相關領域的科研成果較少，技術研發(fā)領軍人才及專業(yè)化團隊緊缺，省內(nèi)高校在氫能相關專業(yè)方面還沒有一流專業(yè)，本土尚無相關龍頭企業(yè)和有重要影響力的科研機構，核心技術、關鍵材料、重要裝備制造水平與國內(nèi)先進水平還有較大差距，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心能力嚴重匱乏。
四是制度體系尚未成形。我省氫能相關基礎設施審批和運營管理缺乏總體政策設計和引導，行業(yè)安全規(guī)程、標準體系等發(fā)展滯后，示范項目數(shù)量和已探索領域較為局限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和發(fā)展路徑尚需進一步探索。此外，各級政府、企業(yè)及公眾對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度總體積極，但在氫能發(fā)展難點和安全方面的認知還存在不足。
綜上，我省氫能產(chǎn)業(yè)率先全面發(fā)展的基礎缺乏，與國內(nèi)先進省份和地區(qū)相比處于相對劣勢，在一定時期內(nèi)仍將處于整體跟進的狀態(tài)，需要充分結合省內(nèi)資源、產(chǎn)業(yè)和應用需求實際情況，在整體跟進國內(nèi)先進省份和地區(qū)過程中找準產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢環(huán)節(jié)，實現(xiàn)局部突破發(fā)展。
二、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，緊扣實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，聚焦“作示范、勇爭先”的目標要求，積極融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場，結合省情實際推動氫能產(chǎn)業(yè)有力有序發(fā)展，以應用示范支撐技術創(chuàng)新，以規(guī)劃布局引導產(chǎn)業(yè)聚集，以完善政策保障安全質(zhì)量，穩(wěn)步提高我省氫能消費量，推動氫能成為我省安全高效、清潔低碳能源體系和新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
(二)基本原則
1.整體跟進，局部突破。充分借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持統(tǒng)籌布局、以點帶面，逐步構建區(qū)域集聚、上下游協(xié)同的氫能產(chǎn)業(yè)體系，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，結合實際找準突破方向和環(huán)節(jié)，避免盲目追求全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和低水平重復建設等問題。
2.政府引導，開放發(fā)展。遵循氫能作為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，在發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的基礎上，加強規(guī)劃引導和政策激勵。加強氫能產(chǎn)業(yè)合作，吸引行業(yè)龍頭、科技新銳落戶，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。找準區(qū)位定位，積極融入周邊區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)大市場。
3.創(chuàng)新驅(qū)動，示范引領。堅持在引進消化吸收已有成熟技術的同時加強有差別的自主創(chuàng)新，支持高校、重點企業(yè)和科研機構加強人才引進和技術研發(fā)，突出氫能清潔化、低碳化發(fā)展導向，推動科研成果轉(zhuǎn)化落地，加快氫能多元化示范應用，促進氫能產(chǎn)業(yè)有序邁向規(guī)?；?、市場化發(fā)展。
4.安全為先，穩(wěn)慎應用。牢牢把握氫能安全生命線，合理把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏，因地制宜拓展氫能應用場景，穩(wěn)妥有序推進氫能基礎設施建設，加強氫能制、儲、輸、用全過程安全標準和規(guī)范體系建設，穩(wěn)慎推動氫能在電力、交通、工業(yè)等領域的應用。
(三)發(fā)展目標
當前到2025年，全省氫能產(chǎn)業(yè)制度政策環(huán)境逐步完善。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎日益夯實，產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟進戰(zhàn)略取得積極成效。氫能技術研發(fā)領軍人才及專業(yè)化團隊加快積聚，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力逐步提高?？稍偕茉粗茪淞窟_到1000噸/年，成為新增氫能消費和新增可再生能源消納的重要組成部分。氫能應用試點、示范項目有序多元化增加，全省燃料電池車輛保有量約500輛，投運一批氫動力船舶，累計建成加氫站10座。氫能在鋼鐵、有色、合成氨等工業(yè)領域示范項目扎實開展。燃料電池發(fā)動機產(chǎn)能進一步擴大，燃料電池應用場景進一步豐富。全省氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破300億元。
2026年到2030年，基本掌握氫能產(chǎn)業(yè)核心技術和關鍵設備制造工藝，產(chǎn)業(yè)鏈基本完備，區(qū)域集聚、上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系逐步成形。產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特征與國內(nèi)先進水平差距快速縮小，部分領域比較優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，多種清潔制氫路線齊頭并進發(fā)展，電-氫及氫-電系統(tǒng)綜合能效顯著提高，燃料電池分布式發(fā)電、氫儲能、氫冶煉、綠氨等示范應用廣泛開展，氫能在交通、工業(yè)等領域再電氣化和深度減碳進程中發(fā)揮重要作用，有力支撐碳達峰目標實現(xiàn)。
2031年到2035年，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全形勢穩(wěn)定，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力進一步提升，產(chǎn)業(yè)局部取得重大突破并形成國內(nèi)領先優(yōu)勢，氫能與電力、交通、工業(yè)等多領域廣泛實現(xiàn)較高水平融合，可再生能源制氫基本實現(xiàn)市場化，成為全省能源和產(chǎn)業(yè)脫碳的重要保障，在能源和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中起到有力的支撐作用。
三、產(chǎn)業(yè)布局
(一)空間布局
結合省內(nèi)能源、交通、經(jīng)濟等資源和基礎設施布局，統(tǒng)籌各地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合條件和已有基礎，著力建設以“九江-南昌-吉安-贛州”為軸線的“贛鄱氫經(jīng)濟走廊”，貫通鏈接內(nèi)部、融入周邊的氫經(jīng)濟主動脈，北面融入長江經(jīng)濟帶，南面對接粵港澳大灣區(qū)，帶動東西兩翼各地結合自身優(yōu)勢積極發(fā)展氫能相關產(chǎn)業(yè)，形成全省氫能產(chǎn)業(yè)大局協(xié)調(diào)、分區(qū)集聚、多元共生的發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造“氫清江西”綠色發(fā)展新動能。
“贛鄱氫經(jīng)濟走廊”產(chǎn)業(yè)功能定位布局圖
1.北部片區(qū)。
積極支持九江發(fā)展以氫動力船舶為特色的沿江沿湖氫能產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)引領政策方面先行先試，建設“長江經(jīng)濟帶氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會”交流平臺，探索氫能在石化、有色冶金等方面應用，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)儲運用環(huán)節(jié)高端裝備制造，打造江西省氫經(jīng)濟開放先行區(qū)。
充分發(fā)揮南昌作為省會城市的經(jīng)濟、技術和人才資源優(yōu)勢，打造全省氫能產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心，集中力量推進產(chǎn)業(yè)技術跟進和突破能力。
在南昌開展城市氫燃料電池公共交通示范，以及“南昌-九江”開展城際氫動力物流重卡示范。依托南昌已有汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推進氫燃料電池整車研發(fā)和生產(chǎn)。加快氫能在交通領域示范，引領建設氫燃料電池汽車環(huán)鄱陽湖示范城市群。加強航空領域氫燃料動力應用研究和應用示范。
2.南部片區(qū)。
積極支持贛州對接周邊氫能發(fā)展先進省份和地區(qū)，進一步壯大氫能貿(mào)易和氫氣儲運服務市場，探索氫能產(chǎn)業(yè)市場機制，建設全省氫能市場化運行的“橋頭堡”。
積極支持吉安加大氫能產(chǎn)業(yè)招商引資力度，加快落地制氫、儲氫裝備和燃料電池及關鍵部件、材料等氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造氫能裝備制造高地，為全省氫能基礎設施建設筑牢基礎。
依托贛州、吉安豐富的可再生能源資源，加強可再生能源制氫和氫能在電力領域的示范應用，探索以氫能支撐可再生能源發(fā)電大規(guī)模、高比例發(fā)展，提升氫能在能源體系中的作用。結合國家和省級天然氣管網(wǎng)規(guī)劃布局，穩(wěn)妥探索管道輸氫和天然氣摻氫試點示范。
3.東西兩翼片區(qū)。
支持鷹潭、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、宜春等結合有色產(chǎn)業(yè)、銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和鋼鐵產(chǎn)業(yè)、陶瓷生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型、鋰電產(chǎn)業(yè)融合等，探索氫能規(guī)模化應用，推進氫冶煉技術。
支持其他地區(qū)結合本地優(yōu)勢資源，加強氫能與本地特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因地制宜推進氫能在電力、交通、工業(yè)等領域的應用，共同融入全省氫能發(fā)展總體格局。
(二)突破方向
結合省情實際，我省氫能產(chǎn)業(yè)一方面在制、儲、輸、用環(huán)節(jié)實施整體跟進，以逐步擴大氫能供給、提升儲運便利性、降低用氫成本、保障用氫安全。另一方面，結合省內(nèi)能源資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)位條件，從具有比較優(yōu)勢的領域入手實施局部突破。
一是依托稀土等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展儲氫新材料產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)重點細分領域突破。稀土儲氫材料是氫能利用的重要功能材料和儲氫載體，具有廣闊的發(fā)展和應用前景。稀土礦產(chǎn)是我省的優(yōu)勢資源，也是發(fā)展稀土儲氫新材料的重要基礎。充分利用省內(nèi)豐富的稀土礦產(chǎn)資源，以及省內(nèi)有關企業(yè)、高校、研究機構在稀土新材料方面領先的技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化實力，在固態(tài)儲氫領域加速布局，提高稀土新材料原始創(chuàng)新能力和高端應用水平，進而發(fā)展基于新型稀土儲氫材料的高能量密度、快動態(tài)響應固態(tài)儲氫裝備產(chǎn)業(yè)。力爭用10-15年時間，將我省稀土儲氫新材料技術及產(chǎn)業(yè)打造成為具有國內(nèi)領先地位的細分領域。
二是把握好重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機遇，積極壯大氫能一般裝備制造業(yè)，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破。目前，國內(nèi)已經(jīng)形成了以燃料電池車輛為主要和驅(qū)動的四大產(chǎn)業(yè)集群，包括京津冀、華東(山東、上海、浙江、安徽、福建)、華南(佛山 - 云浮)、華中(武漢)。我省東面、北面、南面與氫能高地毗鄰，在全面參與長江經(jīng)濟帶建設和對接粵港澳大灣區(qū)等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和基礎工業(yè)能力優(yōu)勢，積極承接沿海省份氫能產(chǎn)業(yè)一般裝備制造產(chǎn)能擴張，擴展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縱深空間，融入?yún)^(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)鏈和國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一大市場。力爭以氫能裝備制造為重點突破口，快速做大我省氫能產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模，為氫能在其他方面的突破創(chuàng)造有利條件。
三是結合關聯(lián)產(chǎn)業(yè)特點，積極拓展氫能產(chǎn)業(yè)化應用場景，實現(xiàn)氫能應用模式突破。我省新能源項目以分布式開發(fā)和就近利用為主，滲透率較高，部分區(qū)域電力送出和消納形勢日趨緊張，積極發(fā)展風電、光伏電解水制氫和“氫電耦合”項目，以及結合智能微網(wǎng)的氫能綜合利用項目，在新能源和氫能相互支撐發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。我省鋼鐵、石化和化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，以焦爐煤氣、丙烷脫氫、氯堿尾氣等工業(yè)副產(chǎn)氣制氫具備較好的前景，相關產(chǎn)業(yè)作為謀劃氫能近期產(chǎn)業(yè)布局的重要參照，為以可接受成本啟動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎。結合我省航空工業(yè)和學科優(yōu)勢，集中力量推進氫燃料渦輪發(fā)動機、氫燃料電池和混合氫動力裝置在航空器、無人機方面的應用研發(fā)，打造未來空中交通領域?qū)崿F(xiàn)碳中和的核心技術。嘗試從多方面推進氫能應用，力爭在電力等2-3個產(chǎn)業(yè)化應用場景取得重要突破，實現(xiàn)氫能與相關產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
四、重點任務
(一)穩(wěn)妥探索氫能示范應用
1.重點引導電力領域試點應用
實施“氫企燎原”計劃，鼓勵有實力的能源企業(yè)在贛搭建氫能產(chǎn)業(yè)投資平臺，重點開展氫能在電力領域應用試點和投資，積極推廣試點成效，促成贛鄱大地氫能燎原之勢。重點促進可再生能源與氫能相互支撐、高效發(fā)展相關應用。結合新能源規(guī)模化發(fā)展和新型電力系統(tǒng)建設，鼓勵開展“氫電耦合”和氫儲能等示范應用，發(fā)揮氫能在促進可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等方面的作用。開展“新能源+氫能”專項試點，引導建設一批與風電、光伏發(fā)電配套的“氫電耦合”綜合利用示范項目，培育一批具有相關產(chǎn)品研發(fā)、設計、生產(chǎn)和工程建設能力的本土骨干企業(yè)。鼓勵在通信基站、數(shù)據(jù)中心、鐵路通信站點、電網(wǎng)變電站等基礎設施場所使用氫能作為應急備用電源，提升設備供電可靠性。因地制宜布局氫燃料電池分布式發(fā)電和熱電聯(lián)供設施，推動在有需求、有條件的區(qū)域開展“冷、熱、電、氫”多能融合互補利用示范，提升終端能源效率和低碳化水平。
2.有序推進交通領域示范應用
結合加氫網(wǎng)絡建設和氫燃料電池技術發(fā)展，以對縮短燃料裝填時間、延長終端續(xù)航能力要求高的應用場景為重點，有序開展氫燃料電池車輛示范應用。鼓勵新增城市公交、環(huán)衛(wèi)車和中重型貨運車輛使用氫能。鼓勵有條件的風景旅游區(qū)、會展中心等使用氫能接駁客車，探索在工礦區(qū)、港口、物流園、重點產(chǎn)業(yè)區(qū)示范應用其他類型的氫動力作業(yè)車輛，支持以氫能和其他清潔能源利用為重點打造氫能示范小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園等。支持氫燃料電池和氫燃料混合動力在軌道交通、船舶領域應用。鼓勵依托現(xiàn)有航空產(chǎn)業(yè)基礎開展氫動力在航空器、無人機領域示范應用。支持吉安、九江、南昌等城市結合本地及周邊區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)建設情況，與省內(nèi)外有關城市合作申報國家氫燃料電池汽車應用示范城市群。
3.逐步探索工業(yè)領域替代應用
在經(jīng)濟性可承受的基礎上，以化工、冶金、煉化等高耗能行業(yè)為重點，探索利用氫能替代化石能源提供高品質(zhì)熱源，有效擴大工業(yè)領域能源消費清潔替代，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)再電氣化和深度脫碳。鼓勵基于可再生能源和綠氫的“零碳新工業(yè)”“零碳產(chǎn)業(yè)園”建設。支持現(xiàn)有用氫較為集中的石化、化工項目有序?qū)嵤〤CS“藍氫”和可再生能源“綠氫”替代，支持合成氨、合成甲醇等傳統(tǒng)化工企業(yè)新增電解水制氫裝置或新建綠氫化工項目，實現(xiàn)綠色化工示范。密切跟進國內(nèi)氫冶煉工藝發(fā)展，鼓勵開展以氫作為還原劑的冶金技術研發(fā)應用，依托江西鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎進行高爐改造，探索建設氣基還原工廠進行氫能煉鋼，降低傳統(tǒng)冶金工藝中碳還原導致的二氧化碳排放。
(二)統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)設施布局
4.有序引導氫能產(chǎn)業(yè)集聚
統(tǒng)籌全省氫能產(chǎn)業(yè)布局，科學規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展路線，依托已有產(chǎn)業(yè)基礎和相關重大項目，著力培育產(chǎn)業(yè)“硬核”環(huán)節(jié)。引導氫能產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加強氫能產(chǎn)業(yè)與電力、交通、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打通中間環(huán)節(jié)，有序推動氫能產(chǎn)業(yè)固強補弱，降低產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和流通成本，提高產(chǎn)業(yè)整體效能水平。發(fā)掘省內(nèi)氫能相關產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，發(fā)揮江西省區(qū)位優(yōu)勢，加強面向氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領先的沿海省份承接相關產(chǎn)業(yè)擴張，加大氫能產(chǎn)業(yè)招商引資力度，加快培育省內(nèi)產(chǎn)業(yè)力量，積極“鏈入”長江經(jīng)濟帶、長三角、粵港澳大灣區(qū)等氫能產(chǎn)業(yè)高地集群。
5.合理布局氫氣制備設施
結合我省化石燃料和能源資源稟賦相對薄弱的實際，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段，分階段合理選擇制氫技術路線，逐步構建清潔低碳、經(jīng)濟高效的多元制氫體系。優(yōu)先利用現(xiàn)有化工企業(yè)工業(yè)副產(chǎn)氫資源，加強配套設施建設，提升氫氣純化能力，提高工業(yè)副產(chǎn)氫品質(zhì)和回收利用率。在氫能應用聚集區(qū)域，合理布局成熟的商業(yè)化制氫項目，滿足規(guī)?；徒脷淠苄枰?，降低氫能供給和應用成本。鼓勵在風能、太陽能等能源資源條件好的區(qū)域，利用可再生能源和低谷電力電解水制氫，優(yōu)先在新能源消納困難區(qū)域開展棄電制氫，探索可再生能源分布式就近制氫、就地利用。在農(nóng)林生物質(zhì)廢棄物資源豐富的區(qū)域，因地制宜開展多種生物質(zhì)資源制氫實證研究，有序推進生物質(zhì)制氫產(chǎn)業(yè)化。
6.穩(wěn)步構建氫能儲運體系
堅持安全可控、高效流通的原則，穩(wěn)步推動規(guī)范化、高效率的氫能儲運體系建設。積極加強固態(tài)儲氫領域布局，支持稀土儲氫技術路線加快發(fā)展。結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進一步提高高壓氣態(tài)儲氫和長管拖車運輸運輸能力，在保障安全的前提下，合理提高氫氣壓力，有序促進儲運環(huán)節(jié)降本增效。穩(wěn)妥開展氫氣儲運新裝備、新技術、新材料應用，探索深冷高壓、液氨和深部地下鹽穴儲氫等多種儲運方式實踐。穩(wěn)妥推進管道輸氫和天然氣摻氫技術示范應用。
7.統(tǒng)籌規(guī)劃加氫服務網(wǎng)絡
總結省內(nèi)已有加氫站示范項目建設運營經(jīng)驗，堅持安全為先、需求導向，統(tǒng)籌推動加氫網(wǎng)絡體系建設。在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的區(qū)域，支持利用現(xiàn)有符合條件的加油站、加氣站，按照國家法規(guī)和標準改擴建成具備油、氣、氫供給能力的一體化綜合交通能源服務站。鼓勵依托高速公路網(wǎng)絡，在有條件的服務區(qū)配套建設公共加氫站。鼓勵利用物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)存量土地新建加氫站。探索分布式制氫、儲氫、加氫一體化的加氫站等新模式。
8.積極落地氫能裝備產(chǎn)能
圍繞省內(nèi)外氫能基礎設施建設和氫能應用市場需要，積極引進和發(fā)展氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)揮省內(nèi)工業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展堿性電解槽、儲氫長管、儲氫瓶(罐)和小功率氫燃料電池等氫能成熟裝備制造。加強氫燃料電池龍頭企業(yè)招商引資，落地氫燃料電池以及電堆、雙極板等核心部件、關鍵材料生產(chǎn)項目，快速壯大氫能產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模。加大力度培育本土氫能裝備制造優(yōu)勢企業(yè)，進一步增強制氫電解槽、儲氫容器和儲氫合金材料的制造能力，著力提高生產(chǎn)技術水平，強化產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。加快布局氫燃料電池發(fā)動機和燃料電池乘用車、物流車、特種作業(yè)車整車制造項目，積極推進氫動力船舶制造項目。
(三)加強氫能產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新
9.持續(xù)提升關鍵核心技術水平
充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，做好整體跟進提升，對標國內(nèi)外先進技術，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加強技術引進、消化和吸收，努力縮小技術儲備差距，夯實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎。強化以氫能為媒介的電能、熱能、燃料等異質(zhì)能源互聯(lián)互通技術研究，不斷提高電-氫及氫-電系統(tǒng)綜合能效，推動氫能深入融入現(xiàn)代能源體系，不斷擴大氫能高效應用范圍。集中優(yōu)勢力量開展氫能產(chǎn)業(yè)顛覆性技術創(chuàng)新，重點推進基于生物質(zhì)超臨界水氣化制氫發(fā)電多聯(lián)產(chǎn)技術和適應可再生能源波動性的質(zhì)子交換膜(PEM)制氫技術研究，在充分論證的基礎上推動產(chǎn)業(yè)化示范。持續(xù)提高堿性電解水制氫效率，進一步降低制氫綜合成本。著力提升氫能產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術水平，加快推進高效可再生能源制氫、高回收率氫氣純化、氫燃料電池、安全高效儲氫、氫冶煉和氫能安全監(jiān)測保障等關鍵技術研究，促進氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展條件逐步成熟。
10.著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺
聚焦氫能產(chǎn)業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，匯聚省內(nèi)外重點科研機構、高等院校和龍頭企業(yè)的創(chuàng)新資源，打造高水平氫能技術創(chuàng)新平臺，為全省氫能產(chǎn)業(yè)加速示范試點、實現(xiàn)整體跟進、尋求局部突破形成合力。推進以院校為支撐、企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、重點實驗室和前沿交叉研究平臺，依托首批氫能綜合利用示范項目建設科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權運營、產(chǎn)品檢測認證等氫能創(chuàng)新支撐平臺。培育一批具有自主產(chǎn)權的技術創(chuàng)新型企業(yè)，在氫能產(chǎn)業(yè)重要技術取得突破的基礎上，積極引導企業(yè)整合資源、協(xié)同發(fā)展，打造具有領先優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
11.推動建設氫能專業(yè)人才隊伍
立足氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，落實人才引進政策，實施“氫贛領軍”專項人才引進計劃，主動對接引進氫能領域領軍人才和高層次創(chuàng)新團隊，提升氫能前沿技術研發(fā)領頭動力。建立省級氫能產(chǎn)業(yè)專家智庫，為全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策咨詢、技術攻關、成果轉(zhuǎn)化等方面的合作與服務。以首批氫能綜合利用示范項目為載體開展重點科技項目研究和成果轉(zhuǎn)化實證，聚集和培養(yǎng)一批氫能產(chǎn)業(yè)高端人才。支持國內(nèi)外院校、研究機構和企業(yè)在省內(nèi)建立研究中心，夯實氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才基礎。建立健全人才培養(yǎng)培訓機制，支持省內(nèi)高校開設氫能相關專業(yè)，加快氫能技術創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，建立合理的產(chǎn)業(yè)人才梯隊。
12.積極開展氫能技術創(chuàng)新合作
立足江西毗鄰粵港澳大灣區(qū)、長三角的區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵省內(nèi)院校、研究機構和企業(yè)加強與周邊地區(qū)技術先進相關單位的交流，推進氫能產(chǎn)業(yè)核心技術、關鍵材料、重大裝備研究創(chuàng)新合作。支持省內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)研究高地設立研發(fā)機構，開展產(chǎn)業(yè)合作和技術引進。鼓勵省內(nèi)企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和國際氫能委員會等國內(nèi)外組織，參與氫能產(chǎn)業(yè)標準和發(fā)展路線圖的制定。
(四)完善氫能發(fā)展管理體系
13.建立健全氫能政策體系
創(chuàng)新氫能生產(chǎn)供應、儲運等環(huán)節(jié)的體制機制，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、政府與市場之間的關系，聚焦產(chǎn)業(yè)引導和管理重要問題，在氫能規(guī)范管理、氫能基礎設施建設運營管理、氫能產(chǎn)業(yè)多元應用試點示范等方面，制定出臺相關政策。完善氫能產(chǎn)業(yè)化推進、財政扶持、土地規(guī)劃、金融支撐等方面政策支持，建立健全覆蓋氫能技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化、氫能供應體系、終端應用、安全與應急管理等領域的政策體系，引導氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。以首批氫能綜合利用示范項目建設為依托，探索制定小規(guī)模分布式能源用制氫項目、加氫站項目、氫氣提純和加壓設施、儲氫設施和氫氣運輸設施建設運營管理辦法，明確選址規(guī)范、建設標準、審批程序、運營管理和監(jiān)管方式。在確保安全的前提下，參照天然氣和火電廠制氫車間管理政策，探索小規(guī)模分布式能源用制氫項目不納入化工園區(qū)并可對外銷售的管理機制。建立完善氫能產(chǎn)業(yè)示范項目、重點科研項目目錄管理機制，優(yōu)先支持具有引領性和可推廣前景的項目納入目錄。
14.建立完善氫能產(chǎn)業(yè)標準體系
落實國家氫能產(chǎn)業(yè)標準，按照國家氫能產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南，開展氫能產(chǎn)業(yè)相關領域標準化建設。重點圍繞制氫技術、氫安全、氫儲運、加氫站和燃料電池等領域，科學制定完整的氫能制、儲、輸、用標準體系。推進氫能安全風險評估相關標準、臨氫材料與設備質(zhì)量和可靠性相關標準、氫能安全風險監(jiān)測與防護相關標準的建立，切實保障氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。推動開發(fā)氫能利用的碳減排量核算方法，實現(xiàn)氫能在控碳減排方面的價值量化，促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與碳達峰碳中和相關政策和市場銜接。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與各類標準研制工作，支持有條件的社會團體牽頭發(fā)布相關標準，支持有實力的企業(yè)將關鍵技術轉(zhuǎn)化為先進標準，爭取在固態(tài)儲氫等優(yōu)勢領域形成相關地方標準，積極推動江西優(yōu)勢產(chǎn)品、技術標準成為國家、行業(yè)標準。積極依托行業(yè)協(xié)會推動行業(yè)自律，推動產(chǎn)業(yè)標準有效執(zhí)行，推動氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。
15.加強產(chǎn)業(yè)全過程安全監(jiān)管
堅持把氫能產(chǎn)業(yè)安全放在重要位置，研究開展氫能安全法規(guī)標準體系建設，制定氫能安全發(fā)展相關配套法規(guī)標準，促進建立氫能產(chǎn)業(yè)安全管理長效機制。強化氫能制、儲、輸、用安全管控，明確安全監(jiān)管責任分工，制定完善安全管理辦法，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，落實地方政府氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬地管理責任，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全管理能力水平。強化有關部門專業(yè)監(jiān)管能力，細化管控措施，落實安全監(jiān)管責任。強化氫能產(chǎn)品質(zhì)量管控和安全管理體系建設，督促企業(yè)制定和完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，加大技術人員培訓力度，增強產(chǎn)品質(zhì)量檢測水平。形成常態(tài)化安全情況綜合督查機制，督促開展風險辨識和評估，強化監(jiān)管力度。強化氫能產(chǎn)業(yè)風險監(jiān)測感知和突發(fā)事件應急處置能力建設，推動建設氫能產(chǎn)業(yè)安全運行監(jiān)測預警平臺，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術手段，及時預警氫能產(chǎn)業(yè)風險狀態(tài)，及時采取相應處置措施，有效提升事故預防及處置能力。
五、環(huán)境影響和綜合效益評價
(一)環(huán)境影響初步評價
氫氣是清潔、綠色、低碳、無污染的二次能源。中長期規(guī)劃實施支持氫能的有序健康發(fā)展，促進新能源大規(guī)模發(fā)展和消納利用，減少化石能源消耗，提高資源利用效率，降低二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物的排放，有利于應對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護。
規(guī)劃編制過程中堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，結合區(qū)域資源環(huán)境承載能力，識別項目環(huán)境敏感因素，納入規(guī)劃的重點實施項目不涉及生態(tài)保護紅線等環(huán)境制約因素。
規(guī)劃項目實施過程可能存在的對大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等不良環(huán)境影響，可通過相關工程措施、管理措施和技術手段等進行有效預防和減緩。
(二)綜合效益評價
氫能作為零碳、零排放的能源形式，具有長周期、大規(guī)模儲能優(yōu)勢，可實現(xiàn)異質(zhì)能源跨地域和跨季節(jié)優(yōu)化配置，是促進可再生能源規(guī)?；咝Ю玫闹匾d體。通過發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，增加氫能和可再生能源應用，可有力推動能源結構的調(diào)整，促進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，將帶動交通運輸、汽車制造、新材料、裝備制造等行業(yè)發(fā)展，增加地方稅收、改善基礎設施、拉動就業(yè)，促進地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
六、組織實施
(一)加強組織領導
建立由省人民政府統(tǒng)籌指導，各有關部門按職責協(xié)作的省級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進協(xié)調(diào)機制，共同研究解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要問題，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策體系，指導各地、各相關領域結合實際合理布局氫能產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)穩(wěn)慎有序發(fā)展。
(二)鼓勵創(chuàng)新示范
在符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和安全發(fā)展要求的前提下，鼓勵地方政府、有關企業(yè)和高校、科研機構穩(wěn)步開展氫能產(chǎn)業(yè)技術、管理方式和商業(yè)模式的創(chuàng)新。支持在產(chǎn)業(yè)基礎較好、應用場景普遍的重點區(qū)域和領域開展先行先試，探索可行經(jīng)驗，促進完善相關政策體系、驗證產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。重點抓好首批氫能綜合利用示范項目，發(fā)揮好創(chuàng)新平臺和載體作用。省級各有關部門對各地、各相關單位開展氫能創(chuàng)新示范的，在可再生能源項目建設規(guī)模、土地、財稅、科技等方面予以傾斜支持。推動具備條件的氫能相關企業(yè)申報成為科技型企業(yè)。
(三)強化資金支持
積極爭取中央有關資金支持，統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金和企業(yè)、院?？蒲薪?jīng)費，用好綠色發(fā)展基金、省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導基金等，積極支持省內(nèi)氫能相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索針對風電、光伏發(fā)電制氫的特殊電價，推動綠氫成本逐步下降。積極引導金融機構加大對氫能產(chǎn)業(yè)重點項目的資金支持。鼓勵各類社會資本以市場化方式支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對符合省級科技計劃項目的氫能產(chǎn)業(yè)，在省級科技專項資金中予以支持。支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資。
(四)深入宣傳引導
積極開展氫能科普宣傳，建設智能化氫能推廣中心，定期舉辦“氫能周”等活動，加強相關安全法規(guī)和安全標準宣貫。依托省內(nèi)氫能有關高校和研究機構，加強國際和國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)、技術前沿等信息的跟進、收集和整理，結合我省實際定期形成匯編性成果，為相關招商引資和宣傳工作提供信息支撐。開展氫能產(chǎn)業(yè)相關個人、企業(yè)、產(chǎn)品、項目先進評選和表彰宣傳，樹立行業(yè)標桿，引領行業(yè)發(fā)展。
(五)持續(xù)評估改進
建立完善氫能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，持續(xù)跟蹤規(guī)劃實施情況。推動設立省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導中心，科學指導氫能產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展，定期開展全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效評估，發(fā)布氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導方案。針對規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進一步制定規(guī)劃階段性實施方案。
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