“十三五”新開工抽水蓄能電站占半壁江山

發(fā)布時間:2016-12-12   來源:中國電力報

?  ?11月29日,國家能源局發(fā)布的《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出,發(fā)展水電是能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、確保能源安全、促進貧困地區(qū)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措,要在保護好生態(tài)環(huán)境、妥善安置移民的前提下,積極穩(wěn)妥發(fā)展水電,科學(xué)有序開發(fā)大型水電,嚴格控制中小水電,加快建設(shè)抽水蓄能電站。
 
  規(guī)劃提出,“十三五”期間,全國新開工常規(guī)水電和抽水蓄能電站各6000萬千瓦左右,新增投產(chǎn)水電6000萬千瓦,2020年水電總裝機容量達到3.8億千瓦,其中常規(guī)水電3.4億千瓦,抽水蓄能4000萬千瓦,年發(fā)電量1.25萬億千瓦時,折合標煤約3.75億噸,在非化石能源消費中的比重保持在50%以上。
 
  堅持協(xié)調(diào)發(fā)展抽水蓄能及常規(guī)水電建設(shè)并駕齊驅(qū)
 
  縱覽《規(guī)劃》,加快開發(fā)抽水蓄能電站建設(shè)無疑是“十三五”期間水電發(fā)展的重頭戲。一方面,加快推進規(guī)劃站點建設(shè),即加快開工建設(shè)一批距離負荷中心近、促進新能源消納、受電端電源支撐的抽水蓄能電站;另一方面,研究試點海水抽水蓄能,加強關(guān)鍵技術(shù)研究,推動建設(shè)海水抽水蓄能電站示范項目,填補我國該項工程空白。
 
  從“十三五”抽水蓄能電站發(fā)展布局上看,華東地區(qū)獨占鰲頭,重點布局在浙江、福建和安徽,規(guī)劃2020年裝機規(guī)模1276萬千瓦,“十三五”期間開工規(guī)模約1600萬千瓦
 
  而華中地區(qū)抽水蓄能電站建設(shè),將重點布局城市群和負荷中心附近,“十三五”期間開工規(guī)模約1300萬千瓦,位列全國第二。值得一提的是,西北地區(qū)將圍繞風(fēng)電、太陽能等新能源基地及負荷中心進行抽水蓄能電站的合理布局,加快啟動抽水蓄能電站建設(shè),“十三五”期間開工規(guī)模約600萬千瓦,2025年抽水蓄能電站裝機規(guī)模約400萬千瓦。
 
  與此同時,《規(guī)劃》要求統(tǒng)籌流域水電開發(fā),積極推進水電基地建設(shè),加快調(diào)節(jié)性能好的控制性水庫建設(shè)。到2020年,西部常規(guī)水電裝機規(guī)模達到24000萬千瓦,占全國的比例為70.6%,開發(fā)程度達到44.5%;東中部地區(qū)常規(guī)水電裝機規(guī)模達到10000萬千瓦,占全國的比例為29.4%,開發(fā)程度達到82.7%。
 
  “十三五”期間,要基本建成長江上游、黃河上游、烏江、南盤江紅水河、雅礱江、大渡河六大水電基地,著力打造藏東南“西電東送”接續(xù)能源基地,使“西電東送”能力不斷擴大,2020年水電送電規(guī)模達到1億千瓦。配套建設(shè)水電基地外送通道,落實西南水電消納市場,著力解決水電棄水問題,建設(shè)并投產(chǎn)一批外送輸電通道。
 
  注重生態(tài)保護嚴格控制中小流域、中小水電開發(fā)
 
  記者注意到,“嚴格控制中小水電”被寫入了水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃之中。
 
  《規(guī)劃》明確,按照流域內(nèi)干流開發(fā)優(yōu)先、支流保護優(yōu)先的原則,嚴格控制中小流域、中小水電開發(fā),保留流域必要生境,維護流域生態(tài)健康。水能資源豐富、開發(fā)潛力大的西部地區(qū)重點開發(fā)資源集中、環(huán)境影響較小的大型河流、重點河段和重大水電基地,嚴格控制中小水電開發(fā);開發(fā)程度較高的東、中部地區(qū)原則上不再開發(fā)中小水電。棄水嚴重的四川、云南兩省,除水電扶貧工程外,“十三五”暫停小水電和無調(diào)節(jié)性能的中型水電開發(fā)。
 
  同時,支持離網(wǎng)缺電貧困地區(qū)小水電開發(fā)。重點扶持西藏自治區(qū),四川、云南、青海、甘肅四省藏區(qū)和少數(shù)民族貧困地區(qū)小水電扶貧開發(fā)工作,解決當?shù)鼐用裼秒妴栴}?!笆濉逼陂g全國新開工小水電500萬千瓦左右。
 
  《規(guī)劃》提出,將通過加大大型水電環(huán)保力度、優(yōu)化小水電改造思路以及實施流域生態(tài)修復(fù)等舉措,進行水電發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境保護工作。推進重點河流(河段)水電規(guī)劃環(huán)評工作,積極開展水電規(guī)劃、水電項目環(huán)境影響跟蹤評價、后評價工作;實施以安全、環(huán)保為目標的小水電技術(shù)改造工作,提高電站安全水平,增加下泄生態(tài)流量;試點開展長江中上游、金沙江等流域水電開發(fā)生態(tài)保護與修復(fù),開展中小流域水電開發(fā)后評價。
 
  “十三五”期間,水電將累計提供5.6萬億千瓦時的清潔電量,滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展的用電需要,相應(yīng)節(jié)約16.8億噸標準煤,減少排放二氧化碳35億噸、二氧化硫1250萬噸、氮氧化物1300萬噸,對減輕大氣污染和控制溫室氣體排放將起到重要的作用,具有巨大的生態(tài)效益。
 
  倡導(dǎo)共享合作:促進脫貧致富,加強國際合作
 
  把水電發(fā)展與促進脫貧致富相結(jié)合,并強調(diào)以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動水電裝備、技術(shù)、標準和工程服務(wù)對外合作,是《規(guī)劃》的亮點。
 
  《規(guī)劃》提出,優(yōu)先安排貧困地區(qū)水電項目建設(shè),積極發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢,充分尊重地方和移民意愿,加大貧困地區(qū)水電項目開發(fā)扶持力度,同等條件下優(yōu)先布局和核準建設(shè)貧困地區(qū)水電項目,更好地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢和扶貧優(yōu)勢。調(diào)整完善資源開發(fā)收益分配政策,研究建立針對貧困地區(qū)能源資源開發(fā)收益分配政策,將從發(fā)電中提取的資金優(yōu)先用于本水庫移民和庫區(qū)后續(xù)發(fā)展,增加貧困地區(qū)年度發(fā)電指標,提高貧困地區(qū)水電工程留成電量比例,落實和完善水電開發(fā)財政稅收政策,讓當?shù)睾腿罕姀哪茉促Y源開發(fā)中更多受益。同時,探索建立水電開發(fā)利益共享機制,探索資產(chǎn)收益扶貧,讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。
 
  《規(guī)劃》提出,繼續(xù)深化與周邊國家合作。依托孟中印緬經(jīng)濟走廊和中巴經(jīng)濟走廊,發(fā)揮合作規(guī)劃的引領(lǐng)作用,深化與孟印緬巴尼等重點國家的合作,積極參與緬甸、巴基斯坦等國家河流規(guī)劃及其梯級的前期工作,推動項目開工建設(shè)??缃绾恿骱献鏖_發(fā)穩(wěn)步推進,充分利用我國和東南亞區(qū)域合作、瀾滄江一湄公河合作機制、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作機制,為我國水電產(chǎn)能“走出去”和加強區(qū)域水電互聯(lián)互通創(chuàng)造條件,促進地區(qū)協(xié)同發(fā)展。同時,切實提升水電“走出去”質(zhì)量。加快我國水電技術(shù)、標準、裝備“走出去”。加強與亞洲、非洲、南美洲等國家的合作和培訓(xùn)交流,重點開展“一帶一路”沿線國家戰(zhàn)略合作。

      關(guān)鍵詞: 抽水蓄能電站

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