今年，廣東電網(wǎng)公司出臺《廣東電網(wǎng)有限責任公司配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)原則》，這是該公司首次深度融合計劃、市場、設(shè)備、系統(tǒng)運行等多個業(yè)務(wù)線條的技術(shù)標準和要求，制定的配電網(wǎng)統(tǒng)一技術(shù)標準。目前，“新規(guī)”已落地應(yīng)用近兩個月，為優(yōu)化完善該公司各級“十三五”配網(wǎng)規(guī)劃指明了方向，提供了“章法”。
專門針對“大配網(wǎng)”修訂技術(shù)導(dǎo)則
“南方電網(wǎng)公司提出‘優(yōu)化主網(wǎng)，做強配網(wǎng)，升級農(nóng)網(wǎng)’，為了進一步促進配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作的規(guī)范化和標準化，適應(yīng)公司創(chuàng)建國際一流電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，建設(shè)‘智能、高效、可靠、綠色’的現(xiàn)代化配電網(wǎng)，需要立足配網(wǎng)現(xiàn)狀細化完善已有的技術(shù)指導(dǎo)原則?！睆V東電網(wǎng)公司計劃發(fā)展部副主任李峰表示，目前主網(wǎng)已發(fā)展到一個相對成熟的階段，接下來重點是提升配網(wǎng)技術(shù)水平。
據(jù)悉，2015年，國家能源局發(fā)布《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃(2015—2020年》，提出以提高可靠性、促進智能化為目標，進一步加大配電網(wǎng)建設(shè)改造力度。去年下半年以來，廣東電網(wǎng)公司啟用國家配網(wǎng)建設(shè)專項基金，加大配網(wǎng)投資和改建力度。今年該公司落實國家、廣東省委省政府和南方電網(wǎng)公司安排部署，開展新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，著力“補短板”，以進一步縮小供電可靠性差距，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電服務(wù)均等化。據(jù)了解，廣東電網(wǎng)公司“十三五”配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)是“重頭戲”,配網(wǎng)投資預(yù)計超過1000億元，超過電網(wǎng)總投資的七成。
今年是“十三五”的開局之年，廣東電網(wǎng)公司表示，將進一步規(guī)范、細化配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)原則，提出“大規(guī)劃、大建設(shè)”理念，以規(guī)劃為源頭，整合協(xié)調(diào)基建、通信、自動化、營銷等多個業(yè)務(wù)線需求，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。經(jīng)過多次討論、修改和審核，廣東電網(wǎng)公司首份專門針對“大配網(wǎng)”訂立的技術(shù)導(dǎo)則出臺。
變“條線分割”為“協(xié)同并進”
“新規(guī)”有何不同？首先是變“條線分割”為“協(xié)同并進”。李峰介紹，以往配網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則主要著眼于電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)兩條業(yè)務(wù)線的需求，此次將計劃、市場、設(shè)備、系統(tǒng)運行等多個業(yè)務(wù)線條的技術(shù)標準進行統(tǒng)籌整合，能夠從源頭上避免重復(fù)勞動，減少資源浪費。“舉個例子，一個臺區(qū)要進行臺區(qū)改造和實現(xiàn)計量自動化，按照統(tǒng)一的技術(shù)標準整合在一個項目實施、一次停電即可，不再像之前多方管理、多次施工，從而有效整合了公司項目管理資源?！?/p>
其次，“新規(guī)”在國家技術(shù)原則的“基準線”上結(jié)合廣東電網(wǎng)公司實際情況適當提高了標準和要求。
據(jù)了解，此次“新規(guī)”既重視整體統(tǒng)一，又強調(diào)地區(qū)差異，針對供電分區(qū)特點細化技術(shù)標準。根據(jù)行政劃分、負荷密度等，新版技術(shù)導(dǎo)則將所有供電分區(qū)劃分為A+、A、B、C、D五類，其中珠海橫琴新區(qū)、佛山南海金融高新區(qū)為A+類供電區(qū)，各地市中心區(qū)為A區(qū)。“這次重新劃分供電分區(qū)，是與國家最新要求相銜接。”廣東電網(wǎng)公司計劃發(fā)展部配網(wǎng)項目科科長林冬表示，配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、用戶性質(zhì)和環(huán)境要求等情況，采用差異化的建設(shè)標準，合理滿足區(qū)域發(fā)展和各類用戶的用電需求。例如，A+區(qū)域要求最高，將作為廣東電網(wǎng)公司智能配電網(wǎng)的“先行先試”技術(shù)探索區(qū)。
新版技術(shù)導(dǎo)則體現(xiàn)了“精簡”二字，重點梳理標準接線模式，減少了目標接線種類，明確了技術(shù)原則適用范圍，過渡過程更清晰；同時優(yōu)化設(shè)備品類，圍繞配變?nèi)萘俊?0千伏導(dǎo)線截面等，減少了設(shè)備種類，既有利于實現(xiàn)電網(wǎng)標準化、規(guī)范化建設(shè)，又減輕了物資采購、儲備和管理的壓力。
不僅如此，新版技術(shù)導(dǎo)則細化了配網(wǎng)智能化要求，同步規(guī)劃建設(shè)，資源利用更高效。配電自動化方面，全面提升了建設(shè)標準，特別是對偏遠山區(qū)采用基于無線公網(wǎng)的“三遙”技術(shù)，將大大提升鄉(xiāng)村區(qū)域供電可靠性；配電網(wǎng)計量方面，細化了低壓集抄、智能電表的技術(shù)要求；配電網(wǎng)通信方面，強化了中心城區(qū)光纖建設(shè)要求，明確了無線公網(wǎng)應(yīng)用原則。新版導(dǎo)則大大提升了配電網(wǎng)一、二次協(xié)同規(guī)劃水平。
“案例分析+區(qū)域聯(lián)動”促新規(guī)落地
新版技術(shù)導(dǎo)則發(fā)布后，廣東電網(wǎng)公司和各地市局均開展相關(guān)宣貫培訓，相關(guān)職能部門還基于“區(qū)域聯(lián)動”平臺，由部門負責人牽頭，組織人員分赴5個區(qū)域檢查技術(shù)導(dǎo)則落地情況?！懊康揭粋€區(qū)域，我們隨機抽取若干個地市局的項目方案作為案例，大家共同討論指出不足，提出修改完善的建議，再推廣到其他項目”，李峰表示，以此能起到先進帶動、交流融合的作用。
值得一提的是，基層單位落實導(dǎo)則并非“照搬”，而是“點菜”。例如，新版技術(shù)導(dǎo)則中的目標接線方式有多種，相當于“菜單”，各單位可結(jié)合歷史網(wǎng)架情況、自身發(fā)展方向等，選取其中的一種或多種?！跋喈斢谠谝?guī)定范圍內(nèi)自選動作，既體現(xiàn)本地化特色，又在總體要求范圍內(nèi)?！贝送猓摴窘M織各單位將配網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)原則圖表化，實現(xiàn)更簡潔、直觀的效果。
新規(guī)因更全面、專業(yè)且可操作性強受到基層單位的好評和歡迎。下一步，廣東電網(wǎng)公司將以具體項目為載體，突破傳統(tǒng)的項目管理壁壘，繼續(xù)促進各業(yè)務(wù)線條之間的資源整合，使“新規(guī)”真正發(fā)揮實效。
