國家能源局新能源司處長熊敏峰：“先說一下我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?！?/p>
一是開發(fā)利用效率穩(wěn)步提高，光伏裝機(jī)特別是發(fā)電量在屢創(chuàng)新高的同時，總體棄光率、棄光電量實(shí)現(xiàn)雙降；
二是發(fā)電結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，近年來在政策引導(dǎo)和市場機(jī)制的帶動下，光伏發(fā)電布局和結(jié)構(gòu)由西北部的集中式逐步向中東南部的分布式發(fā)展，特別是適應(yīng)資源特點(diǎn)、分散開發(fā)、就地利用的分布式發(fā)電等不斷發(fā)展壯大；
三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升。作為反應(yīng)光伏技術(shù)水平的重要指標(biāo)，光伏組件每年以0.3至0.5個百分點(diǎn)的速度持續(xù)提高，特別是今年上半年，應(yīng)用領(lǐng)跑基地的單晶和多晶組件轉(zhuǎn)換效率平均值分別達(dá)到18.9%和18%。技術(shù)領(lǐng)跑基地的轉(zhuǎn)換效率比應(yīng)用型領(lǐng)跑基地高出了1.7個百分點(diǎn)，反映了光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的明顯趨勢；
四是市場競爭力持續(xù)增強(qiáng)。光伏電價下降，競爭力不斷提升的同時，顯著減少了補(bǔ)缺依賴，促進(jìn)了平價上網(wǎng)。
下一步，國家能源局將堅(jiān)定不移支持光伏發(fā)展，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
一是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，將光伏發(fā)展重心從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來。從重規(guī)模擴(kuò)張到重發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化規(guī)模管理，保持合理發(fā)展節(jié)奏，充分發(fā)揮太陽能、隨處可取特點(diǎn)，不斷優(yōu)化開發(fā)布局和發(fā)電結(jié)構(gòu)，大力支持就地開發(fā)、就近利用以及分布式光伏發(fā)展。堅(jiān)持多措并行，擴(kuò)大銷量，切實(shí)解決棄光限電問題，著力提高清潔能源利用水平。落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新推動光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級，堅(jiān)持質(zhì)量第一，以優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，推動光伏行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展；
二是加強(qiáng)平價上網(wǎng)。貫徹落實(shí)壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，適應(yīng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，加快培育光伏發(fā)電市場競爭力，加速平價上網(wǎng)，總結(jié)應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和各地實(shí)踐探索，組織開展光伏發(fā)電平價上網(wǎng)試點(diǎn)示范要求，適時啟動一批試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；
三是推進(jìn)市場化，加快完善光伏發(fā)電市場機(jī)制，加大市場配置資源力度，明確政府配置資源的市場規(guī)則，積極探索推進(jìn)分布式發(fā)電市場化交易，不斷完善商業(yè)模式和應(yīng)用模式。通過市場化改革創(chuàng)新，為分布式光伏發(fā)展創(chuàng)造更有力的條件。調(diào)整完善光伏發(fā)電規(guī)模管理機(jī)制，建立適應(yīng)新形勢、新要求、新發(fā)展要求的規(guī)模管理新機(jī)制和公平有效的市場競爭機(jī)制；
四是營造良好市場環(huán)境，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推動地方做好《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項(xiàng)的通知》的實(shí)施落實(shí)，使措施要求落到實(shí)處，真正讓光伏企業(yè)輕裝前行，為光伏企業(yè)營造良好的營商環(huán)境，加大市場監(jiān)管力度，加快光伏行業(yè)誠信體系建設(shè)。
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