碳交易真的來了。7月14日，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將于今年7月份啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易，目前各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒。
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的全國碳市場建設(shè)方案，在市場運(yùn)行初期，只在發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位間開展配額現(xiàn)貨交易。
部分電力企業(yè)告訴《證券日報(bào)》記者，初期或暫時(shí)無法參與全國碳市場交易，但會(huì)積極跟蹤市場動(dòng)態(tài)、開展能力建設(shè)等，為后續(xù)參與全國碳市場做好準(zhǔn)備。
電企積極準(zhǔn)備
首批被納入全國碳排放配額管理電力企業(yè)之一的京能電力在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)上線后，公司不會(huì)參加首次交易。
“碳市場的建立對發(fā)電企業(yè)一方面產(chǎn)生了碳配額約束;另一方面又為減排措施得當(dāng)?shù)陌l(fā)電企業(yè)提供了出售配額獲取收益的途徑。在全國碳市場交易初期，發(fā)電企業(yè)仍以完成年度履約考核工作為主。未來，隨著碳市場交易的進(jìn)一步活躍，碳配額資產(chǎn)屬性會(huì)進(jìn)一步釋放，包括抵押融資、委托管理、保值增值，從而激發(fā)各方參與的積極性。” 京能電力有關(guān)人士表示。
該人士補(bǔ)充道，京能電力積極主動(dòng)融入全國碳市場建設(shè)，做了多方面的準(zhǔn)備工作。一是及時(shí)跟蹤、認(rèn)真研究政策，了解碳市場的運(yùn)行機(jī)制;二是抓好基礎(chǔ)工作，尤其是數(shù)據(jù)管理，準(zhǔn)確掌握排放數(shù)據(jù)和核算方法;三是開展培訓(xùn)，提高專業(yè)化管理能力。
三峽能源是國內(nèi)較早進(jìn)入可再生能源發(fā)電行業(yè)的央企，其有關(guān)人士告訴《證券日報(bào)》記者，公司早在2005年歐盟碳市場啟動(dòng)時(shí)就發(fā)現(xiàn)了機(jī)遇，通過參與歐盟碳市場獲取了一定的減排收益，并在參與過程中，積累了大量碳減排項(xiàng)目開發(fā)管理的經(jīng)驗(yàn)，建立了完善的內(nèi)部流程管理，正是基于這些經(jīng)驗(yàn)，2014年國內(nèi)碳交易試點(diǎn)啟動(dòng)之后，三峽能源積極參與其中，成功備案了一批中國溫室氣體自愿減排項(xiàng)目并參與了試點(diǎn)省份的碳交易。
廈門大學(xué)能源政策研究院院長林伯強(qiáng)在接受《證券日報(bào)》記者采訪說，政府的配額分配及執(zhí)行配額的松緊程度是電力企業(yè)參與碳市場交易積極性的主要影響因素，配額直接影響碳價(jià)的高低以及市場參與的企業(yè)數(shù)量、影響碳市場的活躍度。
成本壓力促轉(zhuǎn)型升級
碳市場的推出凸顯企業(yè)成本壓力，這無疑將推動(dòng)相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“碳市場交易的基本原則始終是加大高耗能企業(yè)的減排壓力，提升清潔能源或環(huán)保企業(yè)的競爭力。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，隨著碳中和進(jìn)一步加深，減排技術(shù)的進(jìn)步和清潔能源轉(zhuǎn)型將成為發(fā)電企業(yè)降低碳成本的關(guān)鍵。
三峽能源有關(guān)人士告訴《證券日報(bào)》記者，對煤電增加碳約束，很可能使其成本上升、利潤下降，同時(shí)，社會(huì)對于煤電的需求也會(huì)有所下降;但對于電力系統(tǒng)來說，煤電對于維持系統(tǒng)穩(wěn)定的作用也非常重要，兩者之間的矛盾將會(huì)促使煤電技術(shù)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。在國外成熟的電力市場中，碳排放權(quán)的價(jià)格也是電力市場價(jià)格的影響因素之一。
京能電力方面表示，碳交易對公司帶來挑戰(zhàn)，也存在機(jī)遇。“火電是京能電力的主業(yè)，同行業(yè)比較，公司具有一定優(yōu)勢，碳市場初期公司對足額履約、適當(dāng)獲利具有較強(qiáng)的信心。但從長期來看，隨著國家配額的收緊，公司未來經(jīng)營中要把碳成本納入生產(chǎn)經(jīng)營考慮。”
“對于三峽能源來說，碳交易提供了一種除電能量市場之外，能夠?qū)崿F(xiàn)新能源電力環(huán)境價(jià)值的方式。一方面，在雙碳目標(biāo)下，隨著碳市場的進(jìn)一步活躍，碳定價(jià)機(jī)制的成熟完善，新能源企業(yè)可以通過碳金融獲得更多融資渠道;另一方面，由于附加的環(huán)境屬性，電力用戶對于新能源電力的需求將會(huì)不斷增加，有利于促進(jìn)新能源電力的消納，也有利于提高新能源在電力市場中的競爭力。”三峽能源方面表示。
對于碳市場交易方面的規(guī)劃，京能電力表示，將依靠信息化提升管理能力，建設(shè)統(tǒng)一的碳排放信息管控中心，從技術(shù)上不斷探索獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的方法，提高碳資產(chǎn)管理智能化水平和碳價(jià)走勢分析預(yù)測能力。同時(shí)加強(qiáng)減排潛力的挖掘，追蹤C(jī)CUS等技術(shù)的發(fā)展趨勢，因時(shí)因地開展試點(diǎn)探索依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排，在節(jié)能、余熱利用、燃煤摻燒及生產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)挖掘減排潛力，發(fā)展新能源，開展CCER自愿減排，用于抵消部分碳排放使用，適當(dāng)降低履約成本，發(fā)揮碳配額的資產(chǎn)屬性，同時(shí)為集團(tuán)帶來收益。
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