能源企業(yè)精準(zhǔn)碳計量和碳核算，是碳市場交易及履約的基礎(chǔ)。隨著碳資產(chǎn)價值的提升，能源企業(yè)碳資產(chǎn)的精細(xì)化管理勢在必行。德勤管理咨詢中國能源資源與工業(yè)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)合伙人呂巖面對記者給出了自己的判斷。
去年9月，中國向全世界莊嚴(yán)承諾，二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和。一邊是保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，一邊是碳減排壓力，隨著全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)正式上線交易日期臨近，能源企業(yè)參與碳市場迎來最后沖刺。
當(dāng)碳資產(chǎn)逐步成為企業(yè)核心資產(chǎn)之一，同時兼具交易、金融屬性，能源企業(yè)在傳統(tǒng)環(huán)保節(jié)能領(lǐng)域的實踐如何向市場交易能力轉(zhuǎn)化？作為減碳重點行業(yè)，如何參與碳市場？呂巖深耕全球碳市場多年，在參與眾多央企碳資產(chǎn)管理研究過程中，她既遇到共性問題，也遇到個性問題。對于能源行業(yè)，她提出自己的建議。
記者：您如何看待“3060”目標(biāo)？對能源行業(yè)有怎樣的深刻影響？
呂巖：2020年9月，我國提出2030年前碳達(dá)峰和2060年碳中和，即“3060”目標(biāo)。僅僅從能源行業(yè)看，其戰(zhàn)略意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過微觀層面的節(jié)能減排、綠色發(fā)展等話題。
一是關(guān)乎國家能源安全。能源安全內(nèi)在要求倒逼能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。我國一次能源儲量相對貧乏，人均一次能源占有量相對較低，不到全球的平均水平。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國一次能源的供給量、對外依存度，都在大幅度提升。“3060”目標(biāo)的重大意義之一就是要解決我國能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能源安全。
二是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。人類的發(fā)展不能超越環(huán)境和自然資源的承載能力，各行各業(yè)都需要把碳排放和未來發(fā)展的長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，這是責(zé)任。碳配額作為重要資產(chǎn)，如何在不同行業(yè)、企業(yè)之間實現(xiàn)合理配置，兼顧均衡與效率，將深刻影響經(jīng)濟(jì)社會的方方面面。對于能源企業(yè)來講，如何制定行之有效的策略，也將關(guān)系到自身未來的平穩(wěn)健康發(fā)展。
記者：碳市場關(guān)鍵在于碳配額分配，它如何影響全國碳市場架構(gòu)？
呂巖：未來碳市場仍然應(yīng)該是“兩級市場”，類似于今天的資本市場。
“一級市場”是解決碳配額的分配均衡問題，解決市場上80%的碳排放，特別是重點行業(yè)企業(yè)在初期市場交易機(jī)制還不完善的情況下成本可控的配額獲取的問題。這個市場上，各行業(yè)的企業(yè)自主申報，監(jiān)管部門審批，形成自上而下的配額分配。目前碳配額基本是零成本的，未來肯定是有償?shù)摹＜磳㈤_啟的全國碳市場類似于我們的“二級市場”，這是碳排放權(quán)的自由交易市場，解決的20%碳排放。這個市場中，存在碳排放權(quán)的供給方和需求方，還有投資者，各方通過這個市場實現(xiàn)碳排放權(quán)的自由交易。未來，碳資產(chǎn)和資本同樣重要，它也具備更強(qiáng)的金融屬性。
對于能源行業(yè)來講，在碳配額的配置過程中，需要充分考慮到能源安全、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展等因素，每一家能源企業(yè)都要對碳資產(chǎn)進(jìn)行“精打細(xì)算”。
記者：能源行業(yè)企業(yè)比較多，碳配額劃分的難度是不是很高？
呂巖：上一輪國企改革中，能源行業(yè)“三去一降一補(bǔ)”成果功勛卓著，對中國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的起到了重要作用，為現(xiàn)在的碳資產(chǎn)核定、碳配額劃分打下了堅實的基礎(chǔ)。“三去一降一補(bǔ)”核心就是調(diào)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不良資產(chǎn)和產(chǎn)能的出清。當(dāng)供給側(cè)理順后，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的改變。產(chǎn)業(yè)集中度是企業(yè)健康發(fā)展程度，以及優(yōu)勢資源集中程度的主要基礎(chǔ)。當(dāng)能源、鋼鐵、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均實現(xiàn)優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)能集中，不僅提升了企業(yè)的競爭力，也降低了碳配額分配的難度。
記者：在碳市場建設(shè)過程中，主管部門、監(jiān)管部門應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用？
呂巖：目前碳市場尚處于相關(guān)制度“不完善”的階段，多個方面的配套都亟待補(bǔ)充。
首先是主管部門的全國碳市場全量管理。目前關(guān)于碳排放配額的全量基本還是“自下而上”的統(tǒng)計過程，未來監(jiān)管部門要結(jié)合“3060”目標(biāo)推動“自上而下”的總量精準(zhǔn)計量，以及強(qiáng)監(jiān)管下的均衡分配機(jī)制。
第二是行業(yè)主管部門對行業(yè)碳市場的有效參與機(jī)制。碳市場行業(yè)屬性很強(qiáng)，未來可能需要行業(yè)市場。碳市場最關(guān)鍵是在保護(hù)行業(yè)本身有序發(fā)展的前提下實現(xiàn)均衡配置。行業(yè)碳市場存在的邏輯在于，不同行業(yè)碳排放過程不一樣，碳議價成本和對下游整條產(chǎn)業(yè)鏈的影響都不一樣。比如，電力、鋼鐵、交通應(yīng)該有不一樣的碳定價。
第三是市場準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)一步完善。我國的碳市場尚處于起步階段，隨著市場主體的進(jìn)場，由于供需形勢導(dǎo)致的價格波動也是必然的，市場既要保障活躍度，還要平穩(wěn)發(fā)展，這對市場監(jiān)管能力提出了一定要求。
第四是國際接軌前置性機(jī)制設(shè)置。我國碳市場對接國際市場是必然的，和今天的股票市場一樣，通過滬港通、滬倫通實現(xiàn)互聯(lián)。碳市場監(jiān)管、主管部門需要提前布局。
記者：記者了解到全國碳排放權(quán)交易市場即將正式上線交易，能源企業(yè)應(yīng)該具備哪些能力？
呂巖：能源企業(yè)需要對碳市場、機(jī)制、邏輯有更清晰的理解，在此基礎(chǔ)上啟動自身基于碳資產(chǎn)管理的體系和能力。具體而言，有五方面能力和工作需要盡快推動：
一是碳排放的精準(zhǔn)計量和核算能力。過去企業(yè)碳排放的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)還很粗放，未來碳排放、特別是配額將成為重要的資產(chǎn)要素，甚至可預(yù)期在短期內(nèi)，配額及核算將納入財務(wù)報表。因此，盡快建立自身的碳排放的精準(zhǔn)計量、核算體系已經(jīng)迫在眉睫。這也將是能源企業(yè)是否能精準(zhǔn)履約的基礎(chǔ)。
二是碳資產(chǎn)的組合管理。企業(yè)需要碳資產(chǎn)的組合管理能力，在產(chǎn)能配比和資產(chǎn)布局中考慮碳排放的因素。例如煤電企業(yè)，不同的企業(yè)煤炭熱值不一樣，機(jī)組效率也不一樣，企業(yè)碳排放具備挖潛空間。穿透底層資產(chǎn)的碳資產(chǎn)組合管理將會影響到能源企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)、運營持續(xù)優(yōu)化，最終體現(xiàn)在資產(chǎn)價值、企業(yè)價值。
三是基于碳資產(chǎn)的數(shù)字化能力補(bǔ)充。碳排放的可視化是數(shù)字化第一步需要解決的問題，需要清晰所有管理環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的碳排放特點、量、挖潛空間等；第二是計量，特別是基于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)計量將是難題，需要結(jié)合數(shù)字技術(shù)突破在能源消耗、生產(chǎn)及消費過程中的全鏈條計量，這個過程物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算等都是必要的數(shù)字化能力。
四是建章立制。企業(yè)需要考慮構(gòu)建完整機(jī)制、流程、組織等支撐碳排放管理的專業(yè)化需求。推動碳排放全生命周期的完整管理體系的建設(shè)，把可知、可視、交易、核算、考核等納入體系，全面實現(xiàn)世界一流的碳資產(chǎn)精細(xì)化管理。
呂巖：德勤管理咨詢中國能源資源與工業(yè)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)合伙人，專注全球能源資源行業(yè)頭部企業(yè)的戰(zhàn)略、運營及可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，積極參與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中的核心能力建設(shè)，近期支持參與行業(yè)內(nèi)重要企業(yè)持續(xù)推動雙碳戰(zhàn)略、行動計劃及實施落地，得到市場積極反響。（中國電力新聞網(wǎng)）
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