5月16日，江蘇省人民政府發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)若干措施的通知，通知指出，能源基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、大型發(fā)電工程等能源項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展海上風(fēng)電前期工作，推進(jìn)建設(shè)一批集中式光伏項(xiàng)目。
詳情如下：
省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門(mén)
關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)若干措施的通知
(蘇政辦發(fā)〔2022〕34號(hào))
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
江蘇省人民政府辦公廳
2022年5月16日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的若干措施
省發(fā)展改革委 省工業(yè)和信息化廳 省財(cái)政廳 省自然資源廳
省生態(tài)環(huán)境廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省交通運(yùn)輸廳
省水利廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
為加快貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，根據(jù)省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，現(xiàn)提出以下措施：
一、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大投資
切實(shí)加大新型基礎(chǔ)設(shè)施、交通、物流、能源、水利、城建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生、安全保障等領(lǐng)域投資力度，加快構(gòu)建高水平基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)步伐，布局建設(shè)新一代超算、云計(jì)算、人工智能平臺(tái)、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，全面加快綜合交通樞紐、干線鐵路、高速公路、過(guò)江通道等項(xiàng)目實(shí)施步伐，推進(jìn)綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設(shè)，加強(qiáng)沿海和內(nèi)河航道規(guī)劃建設(shè)，列入當(dāng)年開(kāi)工計(jì)劃的項(xiàng)目要?jiǎng)?chuàng)造條件力爭(zhēng)提前開(kāi)工。物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施方面，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)冷鏈物流、糧食物流樞紐、糧食和物資儲(chǔ)備設(shè)施等項(xiàng)目。能源基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、大型發(fā)電工程等能源項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展海上風(fēng)電前期工作，推進(jìn)建設(shè)一批集中式光伏項(xiàng)目。水利設(shè)施方面，加快在建重大水利工程實(shí)施進(jìn)度，積極推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)骨干工程、國(guó)家水安全專(zhuān)項(xiàng)、區(qū)域治理、大中型灌區(qū)改造、洪澤湖綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展一批項(xiàng)目前期工作。城市公用設(shè)施方面，重點(diǎn)推進(jìn)城市軌道交通、城市快速路網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供排水管網(wǎng)等項(xiàng)目，有序推進(jìn)地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)。生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面，深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境治理、太湖水環(huán)境治理等工程，加快實(shí)施垃圾、污水、固廢處理等項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，完善農(nóng)田水利設(shè)施，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)農(nóng)村污水和垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村河道綜合整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。民生基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，加大“一老一小”服務(wù)設(shè)施等建設(shè)力度。安全保障基礎(chǔ)設(shè)施方面，加大能源儲(chǔ)備、糧食安全、防災(zāi)減災(zāi)、公共衛(wèi)生應(yīng)急等設(shè)施投入建設(shè)力度。充分發(fā)揮各領(lǐng)域重大項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，納入各級(jí)重大項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，慢于序時(shí)進(jìn)度的應(yīng)逐項(xiàng)提出針對(duì)性解決方案。〔責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲(chǔ)備局、省通信管理局、省能源局，省電力公司等, 各市、縣(市、區(qū))人民政府。以下政策措施均需各市、縣(市、區(qū))人民政府落實(shí)，不再單獨(dú)列出〕
二、加大項(xiàng)目前期工作力度
依法依規(guī)加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、規(guī)劃用地、環(huán)境評(píng)價(jià)、施工許可等手續(xù)辦理，優(yōu)化考古勘探、文物保護(hù)評(píng)價(jià)等辦理流程，開(kāi)辟綠色通道，進(jìn)一步提高審批效率。地方和項(xiàng)目單位加快做好項(xiàng)目征地拆遷、市政配套、工程招投標(biāo)等準(zhǔn)備工作，落實(shí)好資金、用工、設(shè)備、原材料等，確保項(xiàng)目盡快具備開(kāi)工建設(shè)條件。納入省交通、水利等投資計(jì)劃，以及列入地方政府投資計(jì)劃，當(dāng)年新開(kāi)工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，6月底前開(kāi)工率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省政務(wù)辦等)
三、多渠道加大項(xiàng)目建設(shè)資金投入
按照“資金跟著項(xiàng)目走”的要求，切實(shí)保障好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金需求。加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，二季度末完成全年專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額70%以上的發(fā)行任務(wù)，力爭(zhēng)三季度末完成全年發(fā)行任務(wù)。各地要采取切實(shí)有效措施督促項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目單位，將專(zhuān)項(xiàng)債券資金盡早投入項(xiàng)目建設(shè)，加快形成實(shí)物工作量。加快中央預(yù)算內(nèi)投資撥付和使用，中央預(yù)算內(nèi)投資到位后，立即用于項(xiàng)目建設(shè)，并落實(shí)好地方資金。加快基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域相關(guān)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金安排使用，優(yōu)先支持在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。列入各級(jí)政府投資計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，財(cái)政建設(shè)資金應(yīng)根據(jù)工程序時(shí)進(jìn)度及時(shí)撥付，應(yīng)撥盡撥。積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，充分發(fā)揮低息、長(zhǎng)期貸款引導(dǎo)作用。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等)
四、切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障
按照“要素跟著項(xiàng)目走”的要求，著力破解各項(xiàng)要素制約，依法依規(guī)強(qiáng)化保障。重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地、用海，對(duì)于需要單獨(dú)選址的項(xiàng)目，各地優(yōu)先申報(bào)，省級(jí)部門(mén)聯(lián)審機(jī)制開(kāi)辟綠色通道。充分利用現(xiàn)有機(jī)制，及時(shí)梳理上報(bào)需要國(guó)家層面保障用地的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加大土地存量盤(pán)活力度，適當(dāng)向基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)A斜，進(jìn)一步提高利用效率。加大資源統(tǒng)籌力度，對(duì)于符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目支持爭(zhēng)取國(guó)家能耗單列。污染物總量平衡指標(biāo)等向重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目適當(dāng)傾斜。(責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等)
評(píng)論