近日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)布關(guān)于實(shí)施金融賦能四川新型工業(yè)化主引擎“融雪行動(dòng)”的意見。
文件提出，發(fā)展綠色金融推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級(jí)。發(fā)展“綠色供應(yīng)鏈金融”，引導(dǎo)金融資源聚力支持綠色制造體系建設(shè)。擴(kuò)大綠色信貸、能效信貸，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極支持清潔能源、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融資需求和省內(nèi)綠色低碳園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、近零碳排放園區(qū)等各類特色園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)化工、機(jī)械、汽車、紡織等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造、綠色建材與新能源汽車生產(chǎn)及推廣應(yīng)用、綠色產(chǎn)品推廣等方面的金融產(chǎn)品，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的資金支持力度。
原文如下：
關(guān)于實(shí)施金融賦能四川新型工業(yè)化主引擎“融雪行動(dòng)”的意見
川經(jīng)信產(chǎn)融〔2023〕193號(hào)
各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行各市(州)分行、國家金融監(jiān)督管理總局各市(州)分局、四川各政策性銀行、各大型銀行一級(jí)分行、四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、各股份制銀行成都分行、各省外城市商業(yè)銀行、各城市商業(yè)銀行、四川新網(wǎng)銀行、成都農(nóng)商銀行、成都各村鎮(zhèn)銀行、在川保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)、各保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司、四川省銀行業(yè)協(xié)會(huì)、四川城市商業(yè)銀行協(xié)會(huì)、各保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：
深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的重大任務(wù)。為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)省委十二屆三次全會(huì)決策部署，加強(qiáng)和優(yōu)化金融供給，提升金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)金融活水精準(zhǔn)滴灌，助力建設(shè)具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和更高水平的制造強(qiáng)省，決定實(shí)施金融賦能四川新型工業(yè)化主引擎“融雪行動(dòng)”，現(xiàn)提出以下工作意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦并著力打造符合四川實(shí)際、支撐新型工業(yè)化主導(dǎo)作用的金融服務(wù)體系，積極探索產(chǎn)融合作新模式、新路徑，大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)集群、綠色發(fā)展、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
(二)基本原則
政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相互結(jié)合。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善政策配套，打造一流生態(tài)環(huán)境。加大市場主導(dǎo)，激發(fā)各類金融機(jī)構(gòu)的動(dòng)力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生循環(huán)動(dòng)力。
直接融資與間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮資本紐帶作用，加大創(chuàng)新資源整合力度，更好發(fā)揮各類間接融資對(duì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)的關(guān)鍵支撐作用。
分業(yè)施策和精準(zhǔn)施策有機(jī)統(tǒng)一。提升金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性，集中優(yōu)勢金融資源服務(wù)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的“輸血”。
激發(fā)活力與防控風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌平衡。守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展與穩(wěn)健運(yùn)營的關(guān)系，平衡穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。
(三)目標(biāo)任務(wù)。聚焦六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃、先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)融合作，推動(dòng)金融支持新型工業(yè)化質(zhì)效明顯提升，力爭到2025年末，全省制造業(yè)貸款余額超9500億元、制造業(yè)中長期貸款余額超5000億元，全省工業(yè)企業(yè)股權(quán)融資超5000億元，工業(yè)類債券融資超3000億元;力爭到2027年，打造一批縣域級(jí)產(chǎn)融合作試點(diǎn)，形成一批有實(shí)效、可推廣的產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))，與四川新型工業(yè)化和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)體系基本建立，制造業(yè)整體融資規(guī)模在2022年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增。
二、重點(diǎn)舉措
(四)實(shí)施“金融鏈通優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增發(fā)展的專業(yè)化金融支持，探索“牽頭行”服務(wù)模式，為重點(diǎn)培育發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供多樣化金融服務(wù)，通過投貸聯(lián)動(dòng)、債貸組合、投貸保貼一體等模式為產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯聚金融資源。鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)借鑒普惠金融事業(yè)部實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，推廣設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)融資事業(yè)部或服務(wù)中心，從綜合服務(wù)、統(tǒng)計(jì)核算、風(fēng)險(xiǎn)管理、資源配置、考核評(píng)價(jià)等方面建立專門機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司提升制造業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平，完善科技保險(xiǎn)服務(wù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研物資設(shè)備和科研成果質(zhì)量的保障力度。探索創(chuàng)新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群的投融資體制機(jī)制，加大對(duì)人工智能、生物技術(shù)、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新領(lǐng)域新賽道產(chǎn)業(yè)爭先競速的支持。持續(xù)開展具有地方特色的產(chǎn)融合作試點(diǎn)，爭創(chuàng)國家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。力爭到2027年，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融資規(guī)模(含直接融資和間接融資)達(dá)到2萬億元左右。
(五)發(fā)展“集群金融”加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群。通過“政府+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)”模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)國家級(jí)、省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群以及國家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，研發(fā)適配不同集群企業(yè)融資特點(diǎn)的“集群金融通”產(chǎn)品，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)單列信貸計(jì)劃、合理下放審批權(quán)限，探索實(shí)施“一集群一方案一授信”的服務(wù)模式，率先推動(dòng)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群5000億元整體授信服務(wù)落地。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級(jí)及以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索“整園授信”“整鏈?zhǔn)谛拧薄叭雸@即貸”，提供“開發(fā)建設(shè)—升級(jí)改造—招商引資—賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的全鏈條全周期綜合服務(wù)。支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)通過發(fā)行債券融資、資產(chǎn)證券化融資及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)融資。
(六)推動(dòng)金融賦能優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大。聚焦“領(lǐng)航”企業(yè)—單項(xiàng)冠軍企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—省級(jí)專精特新中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，在貸款準(zhǔn)入、授信額度、還款方式、利率優(yōu)惠、擔(dān)保方式、貸款期限等方面予以支持，擴(kuò)大中長期貸款和信用貸款規(guī)模，符合條件的企業(yè)納入上市后備資源庫培育，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在滬、深、北交易所上市和在新三板掛牌，力爭到2027年全省萬戶優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資規(guī)模破10000億元。支持大型企業(yè)聚焦主業(yè)開展兼并重組，垂直整合產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)完善并購貸款業(yè)務(wù)，合理確定貸款期限和利率。鼓勵(lì)根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字圖譜，創(chuàng)新和完善訂單貸、流水貸、存貨貸等產(chǎn)融模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“專精特新”服務(wù)專區(qū)，推廣適配性強(qiáng)、費(fèi)率水平低、授信靈活的“專精特新貸”，力爭專精特新中小企業(yè)信貸覆蓋面超過70%，支持“專精特新”中小企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板掛牌交易。
(七)推動(dòng)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃論證、項(xiàng)目可行性研究、融資方案制定等前期工作，提升項(xiàng)目財(cái)務(wù)可持續(xù)性和融資可行性，支持探索項(xiàng)目建設(shè)全生命周期融資支持模式，做到資金投放與項(xiàng)目各階段資金需求合理銜接，助力全省實(shí)施的安全環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目加快建設(shè)，推動(dòng)我省工業(yè)發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。支持銀行機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)前提下，合理確定融資期限和融資利率，提升信貸審批效率。多元探索拓寬項(xiàng)目融資渠道，鼓勵(lì)銀行、債券發(fā)行與承銷、股權(quán)投資、金融租賃、投資顧問、基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金(REITs)、資產(chǎn)證券化等形成組合融資模式，健全優(yōu)化項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)。
(八)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高質(zhì)量循環(huán)，推動(dòng)商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大科技型企業(yè)貸款投放，用好貨幣政策工具，完善適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)等融資需求特點(diǎn)的組織架構(gòu)和產(chǎn)品服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持集成電路、新型顯示等領(lǐng)域科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、“貸款+外部直投”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)ABS等金融工具和產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大股權(quán)、債券等多渠道融資，集中資源支持新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、無人機(jī)、高端化藥、高性能醫(yī)療裝備、智慧健康等新賽道重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)型企業(yè)的金融供給，支持銀行為科創(chuàng)型企業(yè)再融資和并購融資提供更多的信貸支持，支持證券基金機(jī)構(gòu)圍繞科研院所、科技型企業(yè)的融資需求、技術(shù)需求，提供覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化等全鏈條、全周期的投融資服務(wù)。大力推動(dòng)科技保險(xiǎn)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品加大首臺(tái)套首版次首批次的保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度。用好科創(chuàng)領(lǐng)域政銀產(chǎn)品，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低科創(chuàng)企業(yè)貸款門檻和融資成本。力爭到2027年末，制造業(yè)領(lǐng)域科技類貸款余額在2022年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，科技類貸款余額和新增規(guī)模位居各行業(yè)前列;科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所等省內(nèi)科創(chuàng)型上市公司數(shù)量顯著增加。
(九)發(fā)展綠色金融推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級(jí)。發(fā)展“綠色供應(yīng)鏈金融”，引導(dǎo)金融資源聚力支持綠色制造體系建設(shè)。擴(kuò)大綠色信貸、能效信貸，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極支持清潔能源、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融資需求和省內(nèi)綠色低碳園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、近零碳排放園區(qū)等各類特色園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)化工、機(jī)械、汽車、紡織等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造、綠色建材與新能源汽車生產(chǎn)及推廣應(yīng)用、綠色產(chǎn)品推廣等方面的金融產(chǎn)品，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的資金支持力度。綜合利用并購貸款、資產(chǎn)管理等一攬子金融工具，支持產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移、?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷等。積極探索發(fā)展專業(yè)化的政府性綠色融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展碳金融服務(wù)。力爭到2027年末，全省工業(yè)領(lǐng)域綠色信貸占工業(yè)貸款余額的比重達(dá)到50%左右，多樣化的綠色金融產(chǎn)品與衍生工具不斷創(chuàng)新豐富。
(十)推動(dòng)數(shù)字金融發(fā)展助力企業(yè)轉(zhuǎn)型。加快實(shí)施全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)全覆蓋行動(dòng)，充分運(yùn)用數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)診斷結(jié)果和生產(chǎn)數(shù)據(jù)，探索建立基于診斷結(jié)果的金融信用評(píng)價(jià)體系，開發(fā)“數(shù)字貸”“技改貸”“智改數(shù)轉(zhuǎn)貸”創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持工業(yè)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化、融合化的技術(shù)改造，推動(dòng)“千項(xiàng)技改萬企轉(zhuǎn)型”計(jì)劃加快實(shí)施。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，推廣供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)、動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推進(jìn)全流程線上應(yīng)收賬款融資與“供應(yīng)鏈采購貸”“政采貸”服務(wù)，開展“信用+供應(yīng)鏈融資擔(dān)?！苯鹑跇I(yè)務(wù)。對(duì)有市場、有回款、有效益但資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，鼓勵(lì)地方財(cái)政給予適當(dāng)貼息支持轉(zhuǎn)貸續(xù)貸。深化“銀稅互動(dòng)”，引導(dǎo)將“納稅信用”轉(zhuǎn)化為“融資信用”，開發(fā)無抵押、低利息、手續(xù)簡單的純信用貸款產(chǎn)品，解決小微企業(yè)的融資難題。
(十一)推進(jìn)企業(yè)高水平對(duì)外開放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣業(yè)務(wù)，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，支持四川重慶兩地跨境人民幣業(yè)務(wù)自律機(jī)制共享跨境人民幣結(jié)算便利化優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)使用人民幣進(jìn)行國際結(jié)算，拓展跨境人民幣業(yè)務(wù)“首辦戶”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用銀團(tuán)貸款、并購貸款、項(xiàng)目融資、出口信貸等為優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)在境外開展業(yè)務(wù)提供多元化和個(gè)性化融資服務(wù)。支持四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)等境內(nèi)符合條件的制造業(yè)企業(yè)赴境外發(fā)行債券、股票和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，拓寬融資渠道。深化高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)，助力企業(yè)降低跨境融資成本。支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款，提高企業(yè)融資能力。
三、協(xié)調(diào)服務(wù)
(十二)建立新型工業(yè)化重點(diǎn)融資項(xiàng)目庫。圍繞六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，匯聚省內(nèi)制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、制造業(yè)“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、“畝均論英雄”A類工業(yè)企業(yè)、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、“小升規(guī)”重點(diǎn)培育工業(yè)企業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)新賽道企業(yè)、特色優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)等的融資需求信息，建立動(dòng)態(tài)的重點(diǎn)融資項(xiàng)目庫。項(xiàng)目庫按季度更新，并向省級(jí)金融行業(yè)自律組織等共享，形成能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和共享機(jī)制。
(十三)建立投融資機(jī)構(gòu)資源庫。匯集銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、債券投資機(jī)構(gòu)、基金投資機(jī)構(gòu)等各類投資資源，建立優(yōu)質(zhì)投融資機(jī)構(gòu)資源庫，到2025年遴選入庫優(yōu)質(zhì)投融資機(jī)構(gòu)100家以上。
(十四)建立金融服務(wù)機(jī)構(gòu)資源庫。匯集證券公司、擔(dān)保公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，建立優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)資源庫，到2025年遴選入庫優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)100家以上。
(十五)建立產(chǎn)融對(duì)接信息化平臺(tái)。用好全省“產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)”，建立起企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)、基金、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)信息共享和互動(dòng)機(jī)制，發(fā)布融資需求和投融資產(chǎn)品及服務(wù)，促成產(chǎn)融對(duì)接。
四、組織保障
(十六)完善產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立產(chǎn)業(yè)金融工作聯(lián)席會(huì)議制度，由經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭，財(cái)政、金融管理部門、科技、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門密切配合，省市(州)縣(市、區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成“全省一盤棋”的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作格局。共同研究服務(wù)舉措，加強(qiáng)協(xié)同，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。
(十七)鼓勵(lì)探索產(chǎn)融合作和創(chuàng)新。統(tǒng)籌省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)地方產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新開展正向激勵(lì)，資金用于創(chuàng)新模式的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營、首發(fā)和招引金融產(chǎn)品落地獎(jiǎng)勵(lì)等方面，鼓勵(lì)金融新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新模式率先在四川開展試點(diǎn)、探索和推廣。
(十八)完善財(cái)政金融互動(dòng)政策。在現(xiàn)行財(cái)政金融互動(dòng)政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)研究推出更加有針對(duì)性的支持政策，健全省級(jí)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制和政策傳導(dǎo)機(jī)制，激勵(lì)重點(diǎn)地區(qū)加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融資結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)效。
(十九)重構(gòu)政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)體系。打造千億級(jí)母子基金集群，優(yōu)化激勵(lì)約束、容錯(cuò)免責(zé)、績效評(píng)價(jià)等管理機(jī)制。鼓勵(lì)地市設(shè)立政府引導(dǎo)基金。構(gòu)建基金生態(tài)系統(tǒng)，積極發(fā)展天使投資和私募股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)加大對(duì)四川制造業(yè)的投資力度。
(二十)打造良好產(chǎn)融生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，完善社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，建立完善規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信用服務(wù)體系，加大金融信用、商務(wù)信息、司法信息、環(huán)境保護(hù)信息、財(cái)稅信息等各類信用信息資源整合力度，強(qiáng)化信用信息歸集共享。加強(qiáng)政銀企聯(lián)系溝通，常態(tài)化開展對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)各地采用后補(bǔ)貼方式給予活動(dòng)主辦方或承辦方適當(dāng)活動(dòng)補(bǔ)貼。加強(qiáng)金融創(chuàng)新場景建設(shè)，加大試點(diǎn)應(yīng)用、創(chuàng)新示范案例總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)推廣的力度。統(tǒng)籌做好融資支持與風(fēng)險(xiǎn)防范，有效維護(hù)金融穩(wěn)定。
評(píng)論