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風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電,在我國(guó)為何發(fā)展失衡

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-01-20 14:59:18

風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電,被譽(yù)為我國(guó)非水可再生能源中的三駕馬車,在國(guó)家政策的大力支持下,三者都獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

截止到2020年底,風(fēng)電和光伏裝機(jī)總量都分別在3億千瓦左右,而生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模接近1200萬千瓦(不含:垃圾和沼氣發(fā)電)。

風(fēng)電和光伏的裝機(jī)規(guī)模,遠(yuǎn)超生物質(zhì)發(fā)電。而最初我國(guó)制定可再生能源規(guī)劃時(shí),風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電到2020年都是3000萬千瓦裝機(jī)規(guī)模。

由此可見,十年之中風(fēng)電和光伏的裝規(guī)模超過當(dāng)初規(guī)劃的十倍,而生物質(zhì)發(fā)電卻還不到之前規(guī)劃目標(biāo)的一半。

是什么因素導(dǎo)致我國(guó)非水可再生能源發(fā)電三駕馬車沒有實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展呢,筆者認(rèn)為大概源于以下幾點(diǎn)原因。

一、政策歧視導(dǎo)致發(fā)展失衡

雖然生物質(zhì)發(fā)電無論是在環(huán)境保護(hù)、發(fā)展民生、發(fā)電效率和供能安全上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過風(fēng)電和光伏,但是卻并不被決策機(jī)構(gòu)所重視。

最主要的原因在于決策機(jī)構(gòu)輕農(nóng)思想嚴(yán)重,風(fēng)電和光伏才是高大上的綠色能源,而生物質(zhì)發(fā)電不過是一幫撿垃圾的下里巴人才干的事情。

風(fēng)電和光伏好比穿西裝打領(lǐng)帶,生物質(zhì)發(fā)電是泥腿子才干的事情。坐在辦公室喝咖啡的決策者,自然會(huì)更加青睞前者。

二、風(fēng)電和光伏利益集團(tuán)強(qiáng)大

任何政策的推動(dòng),都會(huì)有強(qiáng)大的院外集團(tuán)游說。風(fēng)電和光伏的投資商、設(shè)備商等結(jié)成了強(qiáng)大的利益集團(tuán),左右政策的天平,推動(dòng)利好產(chǎn)業(yè)的政策出臺(tái)。

在平價(jià)之前,風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)在0.85以上,而光伏更是長(zhǎng)期維持在1元以上,最高時(shí)出現(xiàn)過2.5的天價(jià),而生物質(zhì)發(fā)電一直維持在0.75左右徘徊。

風(fēng)電和光伏不但沒有燃料成本,而且一段時(shí)間內(nèi)補(bǔ)貼是先發(fā)后建。只要有路條,國(guó)家就給補(bǔ)貼,這也是為什么,搞光伏的出現(xiàn)過中國(guó)首富的原因。

三、生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)一盤散沙

根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定,方圓60公里之內(nèi)只能建設(shè)一個(gè)生物質(zhì)電廠,基本上一個(gè)縣甚至是一個(gè)市只能審批一個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。

由此為了圈占項(xiàng)目、搶奪秸稈資源,生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)生而就開始內(nèi)斗。行業(yè)內(nèi)不團(tuán)結(jié)、不合作、不爭(zhēng)取政策,總想讓別人出頭挨打,自己坐享其成。

此外,生物質(zhì)發(fā)電還受到生物質(zhì)能非電產(chǎn)業(yè)的詰難。發(fā)電與非電之爭(zhēng),也造成決策機(jī)構(gòu)對(duì)政策制定的混亂。

結(jié)語:

風(fēng)電和光伏雖然已經(jīng)全面平價(jià)化,但是其在高補(bǔ)貼政策的支撐下,已經(jīng)完成了裝備和技術(shù)升級(jí),產(chǎn)業(yè)投建成本大幅降低,電價(jià)可與煤電相爭(zhēng)。

反觀生物質(zhì)發(fā)電,依然處在一盤散沙狀態(tài)。到現(xiàn)在也沒實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),依然把生存的希望寄托在政策補(bǔ)貼的殘?jiān)o埳稀?/p>

風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電,在我國(guó)為何發(fā)展失衡?既有政策的原因,也存在行業(yè)內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)認(rèn)知和維護(hù)的選擇不同導(dǎo)致。


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