生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長陸新明周四表示，近期個別各地方出臺文件，對風(fēng)電光伏等新能源和可再生能源項目相關(guān)碳指標(biāo)進(jìn)行限制，且項目收益歸項目所在地所有。
項目業(yè)主參與溫室氣體減排的權(quán)益受國家法律保護(hù)，地方政府無權(quán)對項目業(yè)主參與溫室氣體減排的正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行限制或收歸己有。溫室氣體自愿減排交易是全國性交易，地方不應(yīng)該出臺與國家有關(guān)政策相悖的地方保護(hù)政策。
地方政府糾偏
11月19日，河南商丘市發(fā)改委下發(fā)的風(fēng)光電新能源項目建設(shè)事宜通知引爆輿論。通知要求：
●已建成和在建的風(fēng)光電項目，須簽訂協(xié)議，明確項目所含碳指標(biāo)權(quán)限歸商丘市所有。其使用、交易須經(jīng)商丘市政府同意，收益歸項目所在地。
●已簽訂開發(fā)協(xié)議目前尚未實施的風(fēng)光電項目，根據(jù)原通知要求繼續(xù)暫停實施。須補(bǔ)充碳指標(biāo)交易協(xié)議和同步實施配套產(chǎn)業(yè)，如達(dá)不到規(guī)定要求，項目建設(shè)指標(biāo)收回。
●未簽訂開發(fā)協(xié)議的風(fēng)光電項目，各縣(市)區(qū)不得單獨再簽訂新的開發(fā)協(xié)議。市里按照資源換產(chǎn)業(yè)的原則，進(jìn)行資源統(tǒng)一調(diào)配，項目統(tǒng)籌布局。項目落地的碳指標(biāo)權(quán)限歸商丘市所有，收益歸項目所在地;稅收、產(chǎn)值及補(bǔ)償歸項目所在地政府。
●以后的新能源項目必須配套產(chǎn)業(yè)或有補(bǔ)償。所有新能源項目的稅收、產(chǎn)值等補(bǔ)償收益歸項目所在地所有。
11月22日下午，河南省商丘市發(fā)改委召開關(guān)于風(fēng)光電建設(shè)工作座談會，會議指出：為加快我市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2021年11月19日對各縣(市、區(qū))下發(fā)了關(guān)于風(fēng)光電新能源項目建設(shè)的指導(dǎo)建議通知，鑒于碳指標(biāo)使用權(quán)限、交易等屬于新能源領(lǐng)域新生事物起步階段，結(jié)合新能源部分企業(yè)意見，即日起，對各縣(市、區(qū))下發(fā)的“關(guān)于風(fēng)光電新能源項目建設(shè)事宜的通知”收回，暫停實施，并提出妥善處理新能源有序開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合、保護(hù)群眾利益等方面之間關(guān)系。
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