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內(nèi)蒙12部門:推進“光伏+生態(tài)治理”模式 加快建設(shè)納入國家第一批大型風電光伏基地新能源項目

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2022-04-30 00:22:09

內(nèi)蒙12部門:推進“光伏+生態(tài)治理”模式 加快建設(shè)納入國家第一批大型風電光伏基地新能源項目

各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)有關(guān)廳局、有關(guān)單位: 

《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會        內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳              內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳          內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳              內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局             中國人民銀行呼和浩特中心支行

國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局       中國銀行保險監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局

                               2022年4月22日

附件

內(nèi)蒙古自治區(qū)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案

按照國家《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1780號)和《關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號)工作部署,為進一步強化政策支持,激發(fā)市場主體活力,振作工業(yè)經(jīng)濟運行,確保全年工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,制定本方案。

一、關(guān)于財政稅費政策 

1. 加大中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除力度,促進中小微企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)升級,持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設(shè)備、器具,單位價值在500萬元以上的,按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中,企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具,單位價值的100%可在當年一次性稅前扣除;最低折舊年限為4年、5年、10年的,單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除,其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除。企業(yè)選擇適用上述政策當年不足扣除形成的虧損,可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補,享受其他延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的企業(yè)可按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。適用政策的中小微企業(yè)范圍是從事國家非限制和禁止行業(yè),且符合以下條件的企業(yè):一是信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),標準為從業(yè)人員2000人以下,或營業(yè)收入10億元以下或資產(chǎn)總額12億元以下;二是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,標準為營業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下;三是其他行業(yè),標準為從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入4億元以下。(內(nèi)蒙古稅務(wù)局)

2.延長階段性稅費緩繳政策,將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策,延續(xù)實施6個月。符合規(guī)定條件的制造業(yè)中小微企業(yè)在依法辦理納稅申報后,制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納2022年第一季度、第二季度公告規(guī)定的稅費金額的50%,制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納2022年第一季度、第二季度公告規(guī)定的全部稅費。(內(nèi)蒙古稅務(wù)局、自治區(qū)財政廳按職責分工負責)

3. 進一步實施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策,2022年1月1日至2024年12月31日,對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減按50%征收資源稅(不含水資源稅)、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。(內(nèi)蒙古稅務(wù)局、自治區(qū)財政廳按職責分工負責) 

4. 繼續(xù)推進“非接觸式”辦稅,進一步減流程、減材料、簡方式,高效便捷服務(wù)市場主體。在自治區(qū)稅收權(quán)限內(nèi),按規(guī)定對確有困難的納稅人減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(內(nèi)蒙古稅務(wù)局) 

5. 降低企業(yè)社保負擔,2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策,政策執(zhí)行期限延長至2023年4月30日。失業(yè)保險費率繼續(xù)按1%執(zhí)行,用人單位和個人分別執(zhí)行0.5%,有效幫助企業(yè)降本減負,紓難解困。(自治區(qū)人力資源和社會保障廳、自治區(qū)財政廳、內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責分工負責)

6. 繼續(xù)實施新能源汽車車船稅減免優(yōu)惠政策,落實國家2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策,全面推進新能源汽車充換電模式推廣應(yīng)用,適度超前開展充換電站建設(shè)布局,在公共領(lǐng)域率先應(yīng)用的基礎(chǔ)上逐步向私人領(lǐng)域拓展延伸。(內(nèi)蒙古稅務(wù)局、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)能源局、自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)交通運輸廳、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責分工負責)

二、關(guān)于金融信貸政策

7. 引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利,落實好貸款市場報價利率(LPR)改革任務(wù),引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)用好再貸款再貼現(xiàn)低成本資金,推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。對符合條件且受疫情影響較大的企業(yè),通過續(xù)貸、展期等方式紓困解難,降低綜合融資成本。(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局按職責分工負責)

8. 鼓勵銀行機構(gòu)合理制定支持制造業(yè)發(fā)展的考核約束,將更多信貸資源向工業(yè)領(lǐng)域傾斜。督促指導(dǎo)銀行機構(gòu)擴大制造業(yè)中長期貸款和信用貸款投放,支持產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈,通過增信核心企業(yè),開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化金融服務(wù)。(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局按職責分工負責)

9. 2022年人民銀行對符合條件的地方法人銀行,按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款,可向人民銀行申請再貸款優(yōu)惠資金支持。指導(dǎo)金融機構(gòu)落實跨境貿(mào)易便利化和支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)政策措施,為企業(yè)跨境貿(mào)易和新業(yè)態(tài)發(fā)展提供跨境資金結(jié)算便利。(人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局按職責分工負責)

10. 落實煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策,用好碳減排支持工具和國家支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目建設(shè)。(自治區(qū)能源局、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、人民銀行呼和浩特中心支行按職責分工負責)

11. 開展金融機構(gòu)支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動,建立“專精特新”中小企業(yè)名單等資源共享機制,組織商業(yè)銀行開展融資對接,加大信貸投放力度。(人民銀行呼和浩特中心支行、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)

12. 引導(dǎo)商業(yè)銀行擴大綠色信貸投放規(guī)模,創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,拓寬綠色企業(yè)和項目抵(質(zhì))押范圍。(內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局) 

13. 鼓勵商業(yè)銀行實行內(nèi)部資金價格優(yōu)惠,用好增量貸款由總行承擔一定比例撥備等政策。督促商業(yè)銀行完善制造業(yè)信貸投放考核權(quán)重設(shè)置,向制造業(yè)傾斜。引導(dǎo)商業(yè)銀行結(jié)合制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)周期確定融資期限,增加制造業(yè)中長期貸款投放,主動對接制造業(yè)小微企業(yè)續(xù)貸需求,對符合續(xù)貸條件的小微企業(yè)給予支持,合理降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。(內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局)

14. 鼓勵符合條件的企業(yè)注冊發(fā)行企業(yè)債券,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、定向工具等債務(wù)融資工具,拓寬融資渠道,降低融資成本。(自治區(qū)發(fā)展改革委、人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古證監(jiān)局按職責分工負責)

15. 引導(dǎo)金融機構(gòu)定期梳理穩(wěn)增長重點企業(yè)和項目融資需求清單,實施金融“保項目、入園區(qū)、進企業(yè)、下鄉(xiāng)村”行動。引導(dǎo)政府性融資擔保機構(gòu)擴大擔保規(guī)模,降低擔保費率。推進實施“天駿服務(wù)計劃”,引導(dǎo)自治區(qū)非上市股份公司做好股權(quán)登記托管,推動合格主體利用資本市場融資。(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古證監(jiān)局按職責分工負責)

16. 推進自治區(qū)“信易貸”平臺建設(shè),納入全國一體化融資信用服務(wù)平臺,推動各盟市自建平臺納入自治區(qū)平臺體系,共享平臺數(shù)據(jù)信息、產(chǎn)品和客戶資源,提升信用貸款規(guī)模和質(zhì)量。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局按職責分工負責)

三、關(guān)于保供穩(wěn)價政策

17. 堅持綠色發(fā)展,整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策,建立健全統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度,對能效達到基準水平的存量企業(yè)和能效達到標桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價,未達到的根據(jù)能效水平差距實行階梯電價,加價電費專項用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。(自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)

18. 做好鐵礦石、化肥等重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價,加強期貨經(jīng)營機構(gòu)和大宗商品期現(xiàn)貨市場監(jiān)管,完善大宗商品價格監(jiān)測預(yù)警機制,保障生產(chǎn)企業(yè)原材料和能源供應(yīng)。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)能源局、自治區(qū)發(fā)展改革委按職責分工負責)

19. 支持企業(yè)投資鐵礦、鋁礦、鋅礦、金礦、銀礦等國內(nèi)具備資源條件、符合相關(guān)政策要求的礦產(chǎn)開發(fā)項目。對鐵礦、銅礦等礦產(chǎn)資源符合市場出讓條件,符合生態(tài)環(huán)境保護要求的,積極開展市場出讓。對鐵礦、銅礦等探礦權(quán),勘查程度達到轉(zhuǎn)采要求,符合生態(tài)環(huán)境保護要求的,靠前服務(wù),支持探礦權(quán)人辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)。(自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)林草局、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)應(yīng)急管理廳按職責分工負責) 

20. 推動廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊家電、廢塑料、廢舊輪胎、新能源汽車廢舊動力電池等再生資源綜合利用企業(yè)循環(huán)化、規(guī)范化發(fā)展。支持大型家電生產(chǎn)、銷售、回收企業(yè)和電商平臺,發(fā)展逆向物流和回收服務(wù)。支持再生資源利用項目,提升廢舊汽車、家電等拆解利用能力,提高拆解處理的機械化、自動化和智能化水平。組織申報國家再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)供銷社按職責分工負責) 

21. 有序釋放區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)先進產(chǎn)能,加強企業(yè)用電保障,制定穩(wěn)增長重點企業(yè)和重大項目用電優(yōu)先保障清單,建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,保障重點企業(yè)用電需求。(自治區(qū)能源局、國網(wǎng)蒙東電力公司、內(nèi)蒙古電力集團按職責分工負責)

22. 加強30種重點工業(yè)品調(diào)度,及時分析研判,對苗頭性、傾向性、潛在性問題及時協(xié)調(diào)解決。嚴厲查處大宗商品領(lǐng)域囤積居奇、哄抬價格等違法行為,對大宗商品領(lǐng)域舉報線索,從快核實,依法辦理。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責)

23. 開展服務(wù)綠色特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。對帶動力強的重點企業(yè)開展計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量提升綜合服務(wù),推進重點產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。(自治區(qū)市場監(jiān)管局) 

四、關(guān)于投資政策

24. 實施光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項行動,加快建設(shè)我區(qū)納入國家第一批大型風電光伏基地新能源項目,力爭2023年底建成并網(wǎng)。落實國家大型風電光伏基地規(guī)劃布局方案,開展蒙西沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風電光伏基地規(guī)劃工作。(自治區(qū)能源局)

25. 推進“光伏+生態(tài)治理”模式,鼓勵利用露天礦排土場、采煤沉陷區(qū)土地發(fā)展風光發(fā)電項目。落實國家支持東北振興政策,對東部五盟市風光電項目,采取先行用地方式滿足開工條件。組織新能源開發(fā)企業(yè)與裝備制造企業(yè)開展產(chǎn)銷對接活動,加快新能源裝備制造發(fā)展。(自治區(qū)能源局、自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)

26. 統(tǒng)籌煤電高質(zhì)量發(fā)展和保供調(diào)峰,在保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上,因廠制宜、有序推進煤電機組綜合改造升級,改造后供電煤耗力爭達到同類型機組先進水平。(自治區(qū)能源局)

27. 開展重點領(lǐng)域節(jié)能降碳行動,對石油煤炭及其它燃料加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等重點領(lǐng)域26個產(chǎn)品能效水平低于國家能效基準水平的,爭取國家專項支持,加快節(jié)能降碳技術(shù)改造。(自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)能源局、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責)

28. 加快推進綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新能源、新材料、新型化工、現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),按年度實施重點項目滾動計劃,推動重大項目建設(shè)。組織工業(yè)企業(yè)參加國家工信部先進制造業(yè)集群競賽。(自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)能源局、自治區(qū)農(nóng)牧廳按職責分工負責)

29. 健全信息基礎(chǔ)設(shè)施,加快包頭市、鄂爾多斯市“千兆城市”建設(shè),推進煤炭、稀土、化工等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè),打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點。持續(xù)推動5G基站和千兆光網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),力爭2022年新建5G基站1萬個,實現(xiàn)盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)5G信號覆蓋。(自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、自治區(qū)通信管理局、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)能源局按職責分工負責)

30. 加快華為、阿里巴巴、快手、中國銀行等在建數(shù)據(jù)中心建設(shè),推動中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行保險信息技術(shù)、披云、PCG集團、中國人壽保險等簽約項目開工建設(shè),力爭2022底數(shù)據(jù)中心服務(wù)器裝機能力突破200萬臺。(自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心)

31. 加大5G+產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用,提高重點領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率,在工業(yè)領(lǐng)域重點推動礦區(qū)無人駕駛、封閉廠區(qū)道路運輸、園區(qū)智慧物流、遠程操控等場景推廣5G應(yīng)用。推動電力行業(yè)5G應(yīng)用。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)

32. 推動智能制造業(yè)發(fā)展,加快重點行業(yè)“機器換人”,在冶金、裝備、化工等關(guān)鍵崗位推廣工業(yè)機器人,2022年底,民爆行業(yè)生產(chǎn)線和裝車環(huán)節(jié)“機器換人”達到75%,電石行業(yè)3萬噸以上礦熱爐出爐環(huán)節(jié)“機器換人”達到50%。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)

33. 推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展,有效盤活存量資產(chǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán),引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)積極參與申報基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目。加強交通、能源、生態(tài)環(huán)保、倉儲物流等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域效益好、市場接受度高的項目策劃儲備。(自治區(qū)國資委、自治區(qū)交通運輸廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)能源局、內(nèi)蒙古證監(jiān)局按職責分工負責)

34. 推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵引導(dǎo)原材料工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合、裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合、制造服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合、現(xiàn)代物流和制造業(yè)融合等領(lǐng)域企業(yè)申報國家試點,積極爭取專項資金支持。(自治區(qū)發(fā)展改革委)

35. 實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,爭取國家專項支持,提高核心基礎(chǔ)零部件及元器件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等工業(yè)基礎(chǔ)能力,補齊產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”短板。(自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)

36. 加快建設(shè)自治區(qū)首批12條產(chǎn)業(yè)鏈,健全完善“鏈長制”和“兩圖兩庫兩表”工作機制,加大延鏈、補鏈、強鏈項目招商引資。組織頭部企業(yè)開展以商招商、以企引企,吸引上下游企業(yè)組團式投資、集群式發(fā)展。(自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)農(nóng)牧廳、自治區(qū)能源局按職責分工負責)

五、關(guān)于外貿(mào)外資政策

37. 鼓勵具備條件的金融機構(gòu)加大對跨境電商企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、大型骨干外貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)支持。(人民銀行呼和浩特中心支行、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、呼和浩特海關(guān)) 

38. 進一步暢通國際運輸,根據(jù)外貿(mào)出口需求,在重點工業(yè)園區(qū)和大型工業(yè)企業(yè)集聚地,引入第三方專業(yè)化工業(yè)物流企業(yè)。推動二連浩特市建設(shè)危險化學品查驗場所,恢復(fù)危險化學品出口業(yè)務(wù)。鼓勵外貿(mào)企業(yè)與物流企業(yè)簽訂長期協(xié)議,引導(dǎo)各地方、進出口商協(xié)會組織中小微外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)進行直客對接。針對國際市場加強工業(yè)產(chǎn)品組織,引導(dǎo)出口貨源向中歐班列集結(jié),運行出口產(chǎn)品定制化班列,積極拓展國外市場。(自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、呼和浩特海關(guān)按職責分工負責)

39. 便利外籍人員及其家屬來華,為制造業(yè)引進外籍人才及配偶提供綠色通道辦證服務(wù),簡化主體資格證明,推動制造業(yè)重大外資項目早簽約、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。(自治區(qū)人力資源和社會保障廳、自治區(qū)公安廳按職責分工負責)

40. 支持企業(yè)利用區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)等國際規(guī)則,用好關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地證等政策,擴大優(yōu)勢和有競爭力產(chǎn)品出口。鼓勵金融機構(gòu)加大對外貿(mào)企業(yè)融資支持力度,向符合條件的中小外貿(mào)企業(yè)提供普惠金融和信用融資。支持跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、市場采購貿(mào)易和公共海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài),支持綜合保稅區(qū)開展報稅檢測、保稅維修等。鼓勵外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長期訂單,引導(dǎo)各類商協(xié)會、外貿(mào)中小企業(yè)聯(lián)合與航運企業(yè)直客對接,提高議價能力。(自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、人民銀行呼和浩特中心支行按職責分工負責)

41. 積極參與《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(內(nèi)蒙古部分)》修訂工作,引導(dǎo)外資投向汽車、化工、醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品等高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端制造領(lǐng)域。(自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)商務(wù)廳按職責分工負責)

42. 推動保險行業(yè)優(yōu)化承保理賠服務(wù),加大對出運前訂單被取消風險的保障力度。創(chuàng)新產(chǎn)品組合,強化全產(chǎn)品聯(lián)動,優(yōu)化客戶服務(wù),充分發(fā)揮出口信用保險作用。(內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局)

43. 抓好國家穩(wěn)外貿(mào)政策落實,制定我區(qū)外貿(mào)發(fā)展支持措施,加強出口信用保險宣傳指導(dǎo),擴大出口信用保險覆蓋面,鼓勵企業(yè)充分利用出口信用保險擴大出口。(自治區(qū)商務(wù)廳)

44. 進一步暢通國際運輸,提升國際道路運輸便利化水平。在公路口岸部署應(yīng)用“不停車查驗智能通關(guān)系統(tǒng)”,實現(xiàn)交通運輸部門口岸通道查驗信息化、網(wǎng)絡(luò)化、無感化,提高口岸通關(guān)速度和綜合服務(wù)水平。(自治區(qū)交通運輸廳、自治區(qū)商務(wù)廳、呼和浩特海關(guān)按職責分工負責)

45. 圍繞共建“一帶一路”,主動對接國家合作項目,圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、新能源、新材料、新型化工、現(xiàn)代裝備制造、生物制藥、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域,采取產(chǎn)業(yè)集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式,補齊產(chǎn)業(yè)短板。(自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)發(fā)展改革委按職責分工負責)

六、關(guān)于科技和環(huán)境政策

46. 實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升計劃。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度,實施企業(yè)R&D投入引導(dǎo)計劃。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家級工程技術(shù)研究中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,以及國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。發(fā)布《自治區(qū)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用指導(dǎo)目錄(2022本)》。(自治區(qū)科技廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)發(fā)展改革委按職責分工負責)

47. 支持自主品牌提升和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),積極爭取我區(qū)項目列入國家重大技術(shù)裝備攻關(guān)項目儲備專項,將重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)列入自治區(qū)科技發(fā)展計劃指南。(自治區(qū)科技廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)財政廳按職責分工負責)

48. 完善重污染天氣應(yīng)對體系,夯實應(yīng)急減排措施。推進重點行業(yè)重污染天氣績效分級管理,免除或減少A級、B級和重大民生保障企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)停產(chǎn)、限產(chǎn)。建立健全溝通工作機制,加大指導(dǎo)幫扶力度,提高服務(wù)效能,持續(xù)跟進重大項目環(huán)評進展,推動重大項目盡快落地。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳) 

七、關(guān)于用地用能用工政策

49. 保障納入規(guī)劃的重大項目土地供應(yīng)。支持產(chǎn)業(yè)用地實行“標準地”出讓,提高配置效率。支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)換,完善土地用途變更、整合、置換等政策。鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地,涉及占用林地草原的,按照相關(guān)規(guī)定辦理征占林地草原手續(xù)。(自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)林草局按職責分工負責)

50. 落實國家優(yōu)化考核頻次,能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核,避免因能耗指標完成進度問題限制企業(yè)正常用能。落實好國家重大項目能耗單列政策,積極爭取煤制烯烴、煤制燃料等現(xiàn)代煤化工原料用煤項目及符合重大項目能耗單列的產(chǎn)業(yè)項目列入國家重大項目能耗單列范圍。落實好新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量考核、原料用能不納入能耗雙控考核政策。(自治區(qū)發(fā)展改革委)

51. 出臺《自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》,合理確定年度能耗目標,做好政策制度銜接,完善能耗核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。(自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)統(tǒng)計局按職責分工負責)

52. 強化工業(yè)企業(yè)用工服務(wù),采取線上線下相結(jié)合的招聘方式,搭建用工企業(yè)和求職者供需對接服務(wù)平臺,促進人崗精準對接,滿足企業(yè)用工需求。(自治區(qū)人力資源和社會保障廳) 

八、保障措施

自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳要按照職能職責,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,會同相關(guān)部門積極推進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長,全面貫徹落實國家相關(guān)政策措施。要做好工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)、重點園區(qū)和重點企業(yè)運行情況調(diào)度監(jiān)測,積極研究工業(yè)經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的問題,協(xié)調(diào)解決遇到的突出困難。要加大協(xié)調(diào)推動有關(guān)政策出臺、執(zhí)行落實工作力度,適時開展政策效果評估。自治區(qū)有關(guān)部門要各司其責,加強配合,積極推出有利于振興工業(yè)經(jīng)濟的舉措,做好政策解讀,主動回應(yīng)社會關(guān)切,努力形成政策合力,盡早顯現(xiàn)政策效果。各盟市政府要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,在保護市場主體權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境等方面出臺更為有力有效的改革舉措。要發(fā)揮總結(jié)推廣新冠肺炎疫情防控中穩(wěn)定工業(yè)運行的有效做法和經(jīng)驗,科學精準做好疫情防控工作,在突發(fā)疫情情況下保障重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點工業(yè)企業(yè)正常有序運行。針對國內(nèi)疫情點狀散發(fā)可能帶來的人員返程受限、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受阻等風險提前制定應(yīng)對預(yù)案,盡最大努力保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。加大對企業(yè)在重要節(jié)假日開復(fù)工情況的監(jiān)測調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決困難問題。 


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