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甘肅加快研發(fā)清潔煤電、光伏、風(fēng)電等能源領(lǐng)域?qū)S脺y(cè)量設(shè)備和技術(shù)

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2022-10-18 15:48:34

10月9日,甘肅省人民政府印發(fā)甘肅省貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)實(shí)施方案的通知,通知指出,助推能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快研發(fā)石油化工、清潔煤電、光伏、風(fēng)電等能源領(lǐng)域?qū)S脺y(cè)量設(shè)備和技術(shù),健全碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置,建設(shè)能源產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)支撐體系。聚焦氫能制儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池、鎳鈷錳酸鋰和磷酸鐵鋰動(dòng)力電池等新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展微觀形貌、價(jià)態(tài)分析等行業(yè)關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)指標(biāo)的研究和應(yīng)用,助推新能源產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

原文如下:

甘政發(fā)〔2022〕59號(hào)

各市、自治州人民政府,甘肅礦區(qū)辦事處,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府各部門(mén),中央在甘有關(guān)單位:

現(xiàn)將《甘肅省貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

甘肅省人民政府

2022年10月1日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

甘肅省貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)實(shí)施方案

為夯實(shí)我省計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)、提升計(jì)量應(yīng)用和服務(wù)能力、強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管效能,充分發(fā)揮計(jì)量在推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面的支撐保障作用,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕37號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

到2025年,全省計(jì)量科學(xué)技術(shù)水平逐步提升,研發(fā)建立真空全壓力和真空分壓力量子計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),逐步突破基于集成衍射光柵技術(shù)的量子真空傳感和芯片級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù);全省有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)數(shù)量達(dá)到40項(xiàng)以上;在計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置、儀器儀表研制等方面科研立項(xiàng)達(dá)30項(xiàng),產(chǎn)生科技成果達(dá)60項(xiàng);籌建引領(lǐng)計(jì)量科技創(chuàng)新的省級(jí)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)創(chuàng)新中心;社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)數(shù)量達(dá)到1300項(xiàng),強(qiáng)制檢定項(xiàng)目建標(biāo)覆蓋率達(dá)到95%;圍繞我省特色產(chǎn)業(yè),籌建國(guó)家或省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心;地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范達(dá)到70項(xiàng);建成我省計(jì)量監(jiān)管服務(wù)信息化平臺(tái);培育3000家以上誠(chéng)信計(jì)量示范單位。

到2035年,形成各部門(mén)齊抓共管、社會(huì)各界共同參與的“大計(jì)量”工作格局,計(jì)量在我省重大戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)和保障作用更加突出,計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力基本覆蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建成符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求的現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究。

1.開(kāi)展計(jì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。參與國(guó)家“量子度量衡”計(jì)劃,重點(diǎn)開(kāi)展基于非極性氣體分子極化理論的低真空計(jì)量技術(shù)等真空全壓力、真空分壓力量子計(jì)量技術(shù)研究,突破基于原子能級(jí)躍遷等量子效應(yīng)和基于微觀粒子碰撞截面等物理常數(shù)的量子化變革復(fù)現(xiàn)真空量值關(guān)鍵技術(shù)。圍繞生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,開(kāi)展碳計(jì)量、污染物檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)安全環(huán)保檢測(cè)、診療設(shè)備實(shí)時(shí)校準(zhǔn)等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究,夯實(shí)我省計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳按職能分工負(fù)責(zé))

2.推動(dòng)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。參與國(guó)家計(jì)量數(shù)據(jù)中心和計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用基地建設(shè),加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和利用。運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程校準(zhǔn)等數(shù)字化計(jì)量技術(shù),推行數(shù)字校準(zhǔn)證書(shū),促進(jìn)計(jì)量器具智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動(dòng)電能計(jì)量領(lǐng)域量傳體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型,開(kāi)展省級(jí)電力智慧實(shí)驗(yàn)室建設(shè),建成量傳質(zhì)檢數(shù)字化體系,確保電能計(jì)量數(shù)據(jù)的可比性和溯源性。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工信廳按職能分工負(fù)責(zé))

3.開(kāi)展新型量值傳遞溯源和關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究。針對(duì)復(fù)雜環(huán)境、實(shí)時(shí)工況環(huán)境和極端環(huán)境的計(jì)量需求,開(kāi)展幾何量、大容量、大力值、高電壓、大電流等極值量測(cè)量技術(shù)研究,推進(jìn)凍土儀、稱重式雨量傳感器等量值溯源技術(shù)的研究與應(yīng)用,建立扁平化場(chǎng)景高適應(yīng)性的量值溯源體系。加強(qiáng)數(shù)字化模擬測(cè)量技術(shù)、工況環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等基礎(chǔ)共性計(jì)量技術(shù)研究,開(kāi)展智能電表遠(yuǎn)程校準(zhǔn)、充電樁在線監(jiān)測(cè)、大氣壓力計(jì)智能化檢測(cè)等測(cè)量技術(shù)研究和應(yīng)用。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)難題,加強(qiáng)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)、測(cè)量方法研究以及礦漿組份含量在線分析儀、電解溶液組份含量在線分析儀等計(jì)量?jī)x器儀表的研制和推廣應(yīng)用。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省工信廳、省氣象局按職能分工負(fù)責(zé))

4.營(yíng)造良好計(jì)量科技創(chuàng)新環(huán)境。發(fā)揮我省計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),加大產(chǎn)學(xué)研用計(jì)量科技合作,全面推進(jìn)國(guó)家型式評(píng)價(jià)中心、甘肅省計(jì)量測(cè)試基地一體化建設(shè),打造計(jì)量科技創(chuàng)新基地,促進(jìn)計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,構(gòu)建計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等融合聯(lián)動(dòng)的計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工信廳、省教育廳、省科技廳按職能分工負(fù)責(zé))

(二)強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用服務(wù)。

5.支撐先進(jìn)制造與質(zhì)量提升。參與國(guó)家制造業(yè)計(jì)量能力提升工程,圍繞我省石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè),半導(dǎo)體材料、氫能、電池、芯片等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高準(zhǔn)確度和高穩(wěn)定性計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),為我省實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng),構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局提供計(jì)量支撐。籌建鎳鈷資源綜合利用、真空裝備等國(guó)家或省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期并具有前瞻性的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)高精度、集成化、智能化精密測(cè)量測(cè)試系統(tǒng),推動(dòng)計(jì)量測(cè)試服務(wù)與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展深度融合,提升質(zhì)量控制和智慧管理水平。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳按職能分工負(fù)責(zé))

6.助推能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快研發(fā)石油化工、清潔煤電、光伏、風(fēng)電等能源領(lǐng)域?qū)S脺y(cè)量設(shè)備和技術(shù),健全碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置,建設(shè)能源產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)支撐體系。聚焦氫能制儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池、鎳鈷錳酸鋰和磷酸鐵鋰動(dòng)力電池等新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展微觀形貌、價(jià)態(tài)分析等行業(yè)關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)指標(biāo)的研究和應(yīng)用,助推新能源產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工信廳按職能分工負(fù)責(zé))

7.服務(wù)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。圍繞黃土高原區(qū)旱作高效農(nóng)業(yè)、河西走廊戈壁節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)等我省現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)檢測(cè)評(píng)價(jià)、質(zhì)量安全追溯監(jiān)管和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的計(jì)量測(cè)試技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究,為農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、物流、貿(mào)易等提供全鏈條計(jì)量服務(wù),助力我省“牛羊菜果薯藥”六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職能分工負(fù)責(zé))

8.服務(wù)綠色甘肅建設(shè)。開(kāi)展高原泥炭濕地等碳排放計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究以及寒旱環(huán)境檢測(cè)等計(jì)量器具研制,為黃河流域、祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供計(jì)量支撐。建設(shè)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),做好重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查,落實(shí)碳排放計(jì)量審查制度,強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位的碳計(jì)量要求,推動(dòng)能源計(jì)量與碳計(jì)量有效銜接,積極服務(wù)碳達(dá)峰碳中和工作。開(kāi)展能效標(biāo)識(shí)、水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查,提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職能分工負(fù)責(zé))

9.服務(wù)大眾健康與安全。推進(jìn)生物醫(yī)藥、高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究和測(cè)試服務(wù),加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備科學(xué)監(jiān)管,開(kāi)展中藥有效成分量值溯源和防偽鑒別等技術(shù)研究。根據(jù)地質(zhì)、地震、洪澇干旱等自然災(zāi)害防御領(lǐng)域的計(jì)量保障需求,建立蒸發(fā)傳感器、雨量標(biāo)準(zhǔn)球等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)計(jì)量服務(wù)保障能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、社會(huì)穩(wěn)定和安全等安全領(lǐng)域相關(guān)計(jì)量器具的研制生產(chǎn)和監(jiān)督管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳、省自然資源廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省藥監(jiān)局、省氣象局、省地震局按職能分工負(fù)責(zé))

10.提升交通運(yùn)輸計(jì)量保障能力。開(kāi)展交通一體化綜合檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備量傳溯源和保證技術(shù)研究,以及車(chē)輛智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車(chē)電池、充電設(shè)施等計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和測(cè)試評(píng)價(jià),加強(qiáng)交通監(jiān)管設(shè)備等計(jì)量器具監(jiān)督管理和檢定能力建設(shè),持續(xù)提升計(jì)量對(duì)交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)保障能力,服務(wù)智慧交通建設(shè)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳按職能分工負(fù)責(zé))

(三)加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)。

11.完善量值傳遞溯源體系。面向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化以及重大民生需求,構(gòu)建鏈條清晰、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完善的省、市、縣三級(jí)量傳溯源體系,破解計(jì)量供給不充分、不平衡、不全面問(wèn)題。落實(shí)地方社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)性目錄,優(yōu)先建立實(shí)施計(jì)量強(qiáng)制檢定工作所需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),大力提升社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率,填補(bǔ)重點(diǎn)量值溯源鏈建設(shè)空白。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

12.加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。參與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能力提升工程,重點(diǎn)圍繞食品安全、生物醫(yī)藥、核材料與放射性等領(lǐng)域,開(kāi)展病原性微生物、特色中藥材、放射性環(huán)境分析等方面標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和應(yīng)用。參與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量追溯平臺(tái)建設(shè),形成標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用全壽命周期監(jiān)管能力。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳按職能分工負(fù)責(zé))

13.促進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃,通過(guò)技術(shù)協(xié)同、能力共享、共研共建等方式,推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)科學(xué)化、持續(xù)化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。省計(jì)量院等省級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在做好法制計(jì)量監(jiān)管保障與計(jì)量公共服務(wù)的前提下,加強(qiáng)應(yīng)用計(jì)量科學(xué)技術(shù)研究,發(fā)揮對(duì)基層的技術(shù)輻射和帶頭作用。市、縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化法制計(jì)量工作,落實(shí)好強(qiáng)制檢定職責(zé),持續(xù)穩(wěn)定為社會(huì)提供基礎(chǔ)性、公益性量值傳遞與溯源服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、專項(xiàng)授權(quán)等形式支持其他各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有序競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

14.加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng),依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái),著力培養(yǎng)省內(nèi)高層次計(jì)量領(lǐng)軍人才和計(jì)量科研團(tuán)隊(duì),建立我省計(jì)量專家?guī)?。搭建?jì)量培訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地,開(kāi)展計(jì)量技術(shù)比武活動(dòng),增強(qiáng)計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格管理、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)量專業(yè)職稱評(píng)聘以及計(jì)量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作,提升計(jì)量人才隊(duì)伍層次。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省人社廳按職能分工負(fù)責(zé))

15.提升企業(yè)計(jì)量能力。通過(guò)開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)等方式,引導(dǎo)企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的計(jì)量管理制度,加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化對(duì)工業(yè)測(cè)量過(guò)程和測(cè)量數(shù)據(jù)的管理,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證。落實(shí)中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃,發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,協(xié)同開(kāi)展研發(fā)應(yīng)用,建立創(chuàng)新高效的企業(yè)計(jì)量服務(wù)保障體系。對(duì)企業(yè)新購(gòu)置的計(jì)量器具,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工信廳、省科技廳、省稅務(wù)局按職能分工負(fù)責(zé))

16.落實(shí)區(qū)域計(jì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,與山東等省份共建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺(tái),同時(shí)依托西北國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心,完善區(qū)域間協(xié)調(diào)通報(bào)機(jī)制、互認(rèn)合作機(jī)制、協(xié)同會(huì)商機(jī)制,整合利用好區(qū)域優(yōu)質(zhì)計(jì)量資源,充分釋放計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能,研究解決區(qū)域共性問(wèn)題,縮小區(qū)域計(jì)量發(fā)展差距,加快構(gòu)建黃河流域、“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展計(jì)量支撐服務(wù)體系。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

17.服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。加強(qiáng)計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的相互參考借鑒和共享共用,建立完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái),為社會(huì)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可全鏈條技術(shù)服務(wù)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理。

18.完善計(jì)量法規(guī)規(guī)章體系。加強(qiáng)新時(shí)代計(jì)量監(jiān)管政策和制度研究,根據(jù)計(jì)量法修訂進(jìn)程,制(修)訂《甘肅省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》《甘肅省貿(mào)易計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等地方性法規(guī)和省政府規(guī)章。組建交通、醫(yī)療、熱工、理化等專業(yè)省級(jí)計(jì)量技術(shù)委員會(huì),開(kāi)展地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制(修)訂、實(shí)施及效果評(píng)估,健全完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳按職能分工負(fù)責(zé))

19.落實(shí)計(jì)量監(jiān)管制度改革。加快推進(jìn)以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為抓手、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,開(kāi)展以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)檢查,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。推廣應(yīng)用國(guó)家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理平臺(tái)(e—CQS),推動(dòng)監(jiān)管重點(diǎn)從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計(jì)量監(jiān)管體制轉(zhuǎn)變。開(kāi)展國(guó)家法定計(jì)量單位使用和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)督檢查,保障計(jì)量單位統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給質(zhì)量。落實(shí)市場(chǎng)主體計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任,強(qiáng)化計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),快速有效處置計(jì)量突發(fā)事件。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳按職能分工負(fù)責(zé))

20.加大民生計(jì)量監(jiān)管力度。實(shí)施計(jì)量惠民工程,加強(qiáng)民生計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)督管理,提升基層民生計(jì)量保障能力。持續(xù)開(kāi)展對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油(氣)站、餐飲業(yè)、商店、眼鏡店和電動(dòng)汽車(chē)充電樁等的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。加大對(duì)衡器、水分測(cè)定儀等涉農(nóng)計(jì)量器具和種子、農(nóng)藥等農(nóng)資類定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)管和保障力度,推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村延伸。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳按職能分工負(fù)責(zé))

21.推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量分類監(jiān)管。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng),強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,推行經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信計(jì)量自我承諾,開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范活動(dòng)。通過(guò)我省計(jì)量監(jiān)管服務(wù)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)量承諾公示和信息收集,建立市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄,對(duì)失信主體加大監(jiān)管頻次,將計(jì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管落到實(shí)處。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

22.嚴(yán)格計(jì)量執(zhí)法。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法協(xié)作,推動(dòng)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法信息共享,建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化依法移送、依法辦案意識(shí),做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接,加大對(duì)計(jì)量違法行為的打擊力度。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究,嚴(yán)厲查處制造、銷(xiāo)售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具的違法行為。規(guī)范計(jì)量服務(wù)行為,嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書(shū)和報(bào)告的違法行為。積極回應(yīng)民生訴求,快速查處民生計(jì)量投訴舉報(bào)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省檢察院、省公安廳、省司法廳按職能分工負(fù)責(zé))

23.促進(jìn)計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。充分利用市場(chǎng)資源和力量,吸納各類社會(huì)組織參與法制計(jì)量工作,構(gòu)建多元、開(kāi)放的法制計(jì)量新格局。發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài),培育專業(yè)化計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng),不斷滿足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求。通過(guò)推行計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)自我聲明、公開(kāi)公示,規(guī)范各類市場(chǎng)計(jì)量行為,促進(jìn)計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求,保障檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,匯聚推動(dòng)計(jì)量事業(yè)發(fā)展合力。完善橫向協(xié)同、縱向貫通的計(jì)量工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭建立,教育、科技、工信等部門(mén)參與的計(jì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省計(jì)量工作,推進(jìn)計(jì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化,構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、資源共享、多元共治的大計(jì)量工作格局。各地政府要結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際,明確計(jì)量發(fā)展重點(diǎn),制定具體措施方案,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)要結(jié)合實(shí)際采取有力措施,推動(dòng)本實(shí)施方案提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地見(jiàn)效。

(二)加大政策支持。各地政府要加大對(duì)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的支持力度,加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、計(jì)量數(shù)據(jù)等國(guó)家戰(zhàn)略資源能力建設(shè),強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管和基層、基礎(chǔ)能力建設(shè)。公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級(jí)預(yù)算。發(fā)展改革、科技、人社等部門(mén)要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定相應(yīng)的投資、科技和人才保障支持政策,對(duì)計(jì)量重大科研項(xiàng)目、計(jì)量科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、先進(jìn)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以及計(jì)量人才培養(yǎng)和引進(jìn)予以政策及資金支持,促進(jìn)計(jì)量科技研發(fā)和重點(diǎn)科研項(xiàng)目、成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。鼓勵(lì)社會(huì)資源通過(guò)多元化融資方式參與產(chǎn)業(yè)計(jì)量、計(jì)量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。

(三)加強(qiáng)計(jì)量宣傳和計(jì)量文化建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量文化建設(shè)和科普宣傳,挖掘計(jì)量歷史文化,創(chuàng)新計(jì)量文化表現(xiàn)形式,培育建設(shè)我省計(jì)量文化研究及科普基地。結(jié)合“5·20世界計(jì)量日”等活動(dòng),組織開(kāi)展法定計(jì)量單位、計(jì)量科技知識(shí)、計(jì)量文化的宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)計(jì)量的認(rèn)識(shí)和關(guān)注。培育和弘揚(yáng)新時(shí)代計(jì)量精神,選樹(shù)計(jì)量先進(jìn)典型,增強(qiáng)新時(shí)代計(jì)量工作者的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。

(四)強(qiáng)化督查評(píng)估。各地政府、各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)要建立落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》和本實(shí)施方案的工作責(zé)任制,按照職責(zé)分工,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。省市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施方案落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)測(cè),通過(guò)第三方評(píng)估等形式開(kāi)展中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極研究解決對(duì)策,重要情況及時(shí)報(bào)告省政府。

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